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各中小學(xué)、成人學(xué)校，區(qū)教育三中心：

為全面貫徹落實(shí)《*區(qū)人民政府關(guān)于深化服務(wù)型教育體系、培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的實(shí)施意見》的精神，在總結(jié)幾年來(lái)我區(qū)學(xué)校體育資源向社會(huì)開放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展學(xué)校資源為社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容和功能，積極推進(jìn)服務(wù)型教育體系建設(shè)，更好地滿足廣大市民健身、學(xué)習(xí)及開展文藝活動(dòng)等的需求，現(xiàn)就進(jìn)一步完善本區(qū)學(xué)校資源向社會(huì)開放提出意見如下：

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)校教育資源向社會(huì)開放的重要意義

1．學(xué)校教育資源向社會(huì)開放是教育法律法規(guī)賦予學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)。學(xué)校是國(guó)家設(shè)立的公共教育機(jī)構(gòu)，目的是為了發(fā)展國(guó)家教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)。盡管各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)任務(wù)不同，但學(xué)校教育資源的屬性是一致的，即為民所有，為民所用。一方面，要使學(xué)校教育資源為市民的身心發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助，成為推進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)的重要途徑。另一方面，要以向社會(huì)開放教育資源為契機(jī)，努力創(chuàng)設(shè)促進(jìn)學(xué)校教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。

2．學(xué)校教育資源向社會(huì)開放，是學(xué)校教育改革和社會(huì)發(fā)展的共同需要。構(gòu)建中國(guó)特色的終身教育體系和現(xiàn)代國(guó)民教育體系，是我國(guó)教育改革和發(fā)展的必然趨勢(shì)，進(jìn)一步向社會(huì)開放學(xué)校教育資源，既是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及深化服務(wù)型教育體系的要求，也是滿足廣大市民教育活動(dòng)的需求，又是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑和手段。社區(qū)是特定地域的人的社會(huì)共同體，是社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。社區(qū)內(nèi)的學(xué)校，具有知識(shí)、智力、場(chǎng)地、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，是社區(qū)精神文明建設(shè)和提高市民素質(zhì)的重要基地。只有實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)展社區(qū)教育，才能滿足廣大市民日益增長(zhǎng)的終身學(xué)習(xí)要求。學(xué)校要發(fā)展離不開社會(huì)各界特別是所在社區(qū)的關(guān)心與支持，因此，各學(xué)校要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，要根據(jù)自己的實(shí)際積極主動(dòng)地服務(wù)社會(huì)，逐步有序開放現(xiàn)有的教育資源，取得最大的社會(huì)效益，積極為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)。

二、進(jìn)一步明確學(xué)校教育資源向社會(huì)開放的目標(biāo)

1．學(xué)校教育資源向社會(huì)開放的管理模式和運(yùn)行機(jī)制更為完善，打造出*特色的開放模式和運(yùn)行機(jī)制。

2．教育資源向社會(huì)開放的學(xué)校數(shù)要逐年增加，力爭(zhēng)到2011年達(dá)到45所。

3．學(xué)校教育資源向社會(huì)開放的內(nèi)容不斷豐富。

4．市民享受學(xué)校教育資源的人數(shù)明顯增加，對(duì)服務(wù)型教育體系的滿意度不斷提高。

三、學(xué)校教育資源向社會(huì)開放應(yīng)把握的幾個(gè)原則

幾年來(lái)，我區(qū)學(xué)校體育資源向社會(huì)開放工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)31所學(xué)校體育資源全面開放，有部分學(xué)校的其他教育資源也已有序地向社會(huì)開放，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，隨著構(gòu)建服務(wù)型教育體系的不斷推進(jìn)，學(xué)校教育資源共享的范圍不僅僅局限于體育資源，一切有條件開放的教育資源都要逐步實(shí)現(xiàn)共享。主要包括：人力資源、體育資源、圖書閱覽室、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、科普?qǐng)@地、多功能廳等。為確保學(xué)校教育資源向社會(huì)開放工作的健康發(fā)展，各校在開放過程中，要把握以下幾個(gè)原則：

1．不影響正常教育教學(xué)原則。即學(xué)校教育資源向社會(huì)開放要確保學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

2．社會(huì)公益性原則。學(xué)校教育資源向社會(huì)開放的宗旨是為了不斷滿足社區(qū)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，提倡教育服務(wù)，注重社會(huì)效益，不能以贏利為目。

3．因地制宜、循序漸進(jìn)原則：學(xué)校要根據(jù)不同年齡、不同層次市民的需求和學(xué)校的實(shí)際確定開放區(qū)域、項(xiàng)目和時(shí)間，科學(xué)制定相應(yīng)的管理及運(yùn)行辦法，要不斷探索開放模式，做到循序漸進(jìn)。

4．安全性原則：學(xué)校教育資源向社會(huì)開放時(shí)，要以確保雙方的安全為前提，既要保證學(xué)校的公共安全，又要保證在開放過程中參與者的安全，因此，學(xué)校要加強(qiáng)管理細(xì)節(jié)的落實(shí)。

四、不斷探索學(xué)校教育資源向社會(huì)開放的管理機(jī)制

為確保學(xué)校教育資源向社區(qū)開放工作有秩序、高效，區(qū)教育局成立學(xué)校資源向社會(huì)開放領(lǐng)導(dǎo)小組，每年進(jìn)行評(píng)估考核。各校應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制，以機(jī)制建設(shè)推進(jìn)開放工作。

1．領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制：為加強(qiáng)學(xué)校教育資源開放工作的協(xié)調(diào)管理，各校均應(yīng)成立由街道或社區(qū)居委會(huì)、學(xué)校等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加的管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開學(xué)校資源開放協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)和解決在開放中出現(xiàn)的各種問題，并不斷完善各項(xiàng)管理制度，根據(jù)各校具體情況不同，應(yīng)有切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。

2．安全保障機(jī)制：在開放活動(dòng)中可能發(fā)生的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等問題，學(xué)校要落實(shí)相應(yīng)的安全管理措施，做到防患于未然。如建立安全告示、警示標(biāo)志、值班檢查制度、損壞賠償規(guī)定等。

3．成本補(bǔ)償機(jī)制：堅(jiān)持“不以贏利為目”、“收費(fèi)為了加強(qiáng)管理”的原則，實(shí)行無(wú)償使用和低償使用相結(jié)合的辦法，開放項(xiàng)目中涉及水、電、氣及其他消耗的，可以有一定補(bǔ)償性收費(fèi)，由學(xué)校同社區(qū)協(xié)商解決；收費(fèi)項(xiàng)目要對(duì)外公示，不得以營(yíng)利為目，收入要納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。市民在學(xué)?；顒?dòng)期間，屬人為損壞活動(dòng)設(shè)施的，應(yīng)照價(jià)賠償。

學(xué)校教育資源向社會(huì)開放是構(gòu)建服務(wù)型教育體系的重要舉措，也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，各校要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，高度重視這項(xiàng)工作，努力為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)及和諧社會(huì)構(gòu)建作出積極的貢獻(xiàn)。