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為切實貫徹《中共浙江省委關(guān)于全面改善民生促進社會和諧的決定》，進一步加強和改進我省進城務(wù)工人員子女教育工作，促進教育科學和諧發(fā)展，現(xiàn)就加強和改進進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育和中等職業(yè)教育工作,提出如下意見。

一、進一步提高認識，切實增強對做好進城務(wù)工人員子女教育工作的責任感

（一）解決好進城務(wù)工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各級政府和各有關(guān)部門要進一步提高認識，增強做好進城務(wù)工人員子女教育工作的責任感和使命感。要以積極的態(tài)度，統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，落實責任，統(tǒng)籌解決好進城務(wù)工人員子女的教育問題。

（二）在我省流入地接受義務(wù)教育須符合以下條件：進城務(wù)工人員子女戶籍所在地無監(jiān)護條件，其父母或其他法定監(jiān)護人已持有我省流入地（縣級）普通人員居住證，或具有領(lǐng)取普通人員居住證條件（取得暫住證或臨時居住證1年以上，有相對固定住所和穩(wěn)定職業(yè)，按規(guī)定繳滿基本養(yǎng)老保險年限，領(lǐng)取暫住證或臨時居住證后無行政拘留以上處罰、違法生育等記錄），并能提供與居住證申領(lǐng)條件相關(guān)的證明材料需在流入地就學的進城務(wù)工人員直系子女。

二、進一步采取措施，切實保障進城務(wù)工人員子女平等接受教育的權(quán)利

（三）科學規(guī)劃進城務(wù)工人員子女入學工作。按照“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的原則，將解決進城務(wù)工人員子女入學等工作全面納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級政府要充分考慮當?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和今后進城務(wù)工人員流動趨勢等，科學預(yù)測今后一段時期進城務(wù)工人員子女入學人數(shù)，以常住人口作為主要依據(jù)，編制中小學校布局和建設(shè)規(guī)劃，合理配置教育資源，滿足符合條件的進城務(wù)工人員子女入學的基本需要。

（四）切實安排好進城務(wù)工人員子女入學。流入地政府要按照“就近入學、統(tǒng)籌安排”的要求，做好符合條件的進城務(wù)工人員子女就學工作。進城務(wù)工人員子女統(tǒng)一到居住地就近學校報名，在就近學校學額有空余的情況下予以安排入學；就近學校沒有空余學額的，由當?shù)亟逃姓块T結(jié)合校網(wǎng)布局和生源的實際情況，統(tǒng)籌安排到其他學校就學。所有公辦中小學都有接納符合條件的進城務(wù)工人員子女入學的責任和義務(wù)，在學額有空余的情況下，任何學校都不得拒收符合條件的進城務(wù)工人員子女入學。公辦學校要充分挖掘潛力，盡可能多地接受進城務(wù)工人員子女就學。凡在居住地就近學校學習或經(jīng)當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排進入其他學校就學的符合條件的義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員子女，與當?shù)貙W生一樣享受省統(tǒng)一規(guī)定的免費政策；符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生應(yīng)納入政府資助范圍。鼓勵機關(guān)團體、企事業(yè)單位和公民個人捐款捐物，資助家庭經(jīng)濟困難的進城務(wù)工人員子女就學。

三、進一步健全制度，形成保障進城務(wù)工人員子女平等接受教育的長效機制

（五）進一步健全義務(wù)教育證書制度。根據(jù)《浙江省義務(wù)教育階段學生學籍管理辦法（試行）》的規(guī)定，《義務(wù)教育登記卡》是省內(nèi)學生流動、轉(zhuǎn)學的必備材料。各地要按照1990年12月省教委頒發(fā)的《浙江省義務(wù)教育證書制度（試行）》的規(guī)定，做好進城務(wù)工人員子女“義務(wù)教育登記卡”登記管理工作。凡本省戶籍的一年級新生（簡稱“新一”）均由戶籍所在地學校建卡，戶籍所在地縣級教育行政部門審核蓋章。在戶籍所在地未入過學的進城務(wù)工人員子女由戶籍所在地縣級教育行政部門建卡。學生在省內(nèi)流動的，登記卡由流入地就讀學校保管并做好每年登記工作，做到卡隨人走。要及時做好浙江省中小學和幼兒園學生電子學籍系統(tǒng)的登記、變動等信息記錄工作。

（六）鼓勵和吸引進城務(wù)工人員子女特別是外省來浙務(wù)工人員子女就讀中等職業(yè)學校（含職業(yè)高中和技校）。凡具有初中畢業(yè)以上學歷或同等學歷的，不受戶籍限制，均可報讀我省中等職業(yè)學校。各地要認真做好外省來浙務(wù)工人員子女的學習需求調(diào)查，將有意接受中等職業(yè)教育的進城務(wù)工人員子女統(tǒng)一納入當?shù)刂新氄猩媱?。在校學習期間，外省來浙務(wù)工人員子女按照國家、省有關(guān)文件規(guī)定，享受國家助學金和政府獎學金。

（七）建立進城務(wù)工人員適齡子女的調(diào)查和登記制度。各級公安部門要重視、加強進城務(wù)工人員子女的登記工作，并將相關(guān)數(shù)據(jù)通報同級教育行政部門。各級教育行政部門要根據(jù)進城務(wù)工人員子女的實際情況及時制訂方案，確保進城務(wù)工人員子女按時入學。省教育廳要將進城務(wù)工人員子女接受教育情況納入教育事業(yè)統(tǒng)計年報，并不斷完善。各級教育行政部門要開展統(tǒng)計分析，及時掌握省外分省、省內(nèi)分市縣（市、區(qū)）的進城務(wù)工人員子女區(qū)域分布變動情況，切實加強對進城務(wù)工人員子女的動態(tài)管理。

四、進一步落實政策，加大對進城務(wù)工人員子女教育的支持力度

（八）加大對進城務(wù)工人員子女教育的投入。省設(shè)立進城務(wù)工人員子女教育專項資金，支持接納進城務(wù)工人員子女就學較多的地區(qū)改善學校辦學條件，提高教育質(zhì)量。各級政府要將進城務(wù)工人員子女教育經(jīng)費納入財政預(yù)算統(tǒng)籌考慮，按照中小學布局與建設(shè)規(guī)劃落實學校建設(shè)資金和建設(shè)用地，確保學校建設(shè)進度，滿足進城務(wù)工人員子女入學的需要。要按學校實際在校生數(shù)（包括進城務(wù)工人員子女學生）和撥款定額安排公用經(jīng)費，確保學校正常運轉(zhuǎn)，同步落實符合條件的經(jīng)濟困難進城務(wù)工人員子女的各項資助經(jīng)費。人事編制部門要根據(jù)進城務(wù)工人員子女流入情況，合理核定學校的教職工編制數(shù)，確保學校教學工作的正常開展。

（九）積極鼓勵社會各界以多種形式依法舉辦非營利性的，符合基本辦學要求的進城務(wù)工人員子女學校。在以公辦學校為主的基礎(chǔ)上，積極鼓勵社會力量利用非財政性資金舉辦民辦進城務(wù)工人員子女學校。要加大對符合基本辦學條件的民辦進城務(wù)工人員子女學校的扶持力度，各地要在經(jīng)費、設(shè)備和師資等方面給予支持。對管理規(guī)范、質(zhì)量較高的民辦進城務(wù)工人員子女學校應(yīng)予以獎勵。

（十）加強進城務(wù)工人員子女學校師資隊伍建設(shè)。各級教育行政部門要加強進城務(wù)工人員子女學校教師的管理，嚴格進城務(wù)工人員子女學校校長和教師準入資格，把好教師入口關(guān)。要加強對進城務(wù)工人員子女學校教師的培養(yǎng)與培訓，使他們在師資培訓、教研活動、職稱評定、評優(yōu)評先等方面與當?shù)毓k教師享有同等待遇。建立公辦學校教師到民辦進城務(wù)工人員子女學校任職或支教制度。各級政府要切實關(guān)心民辦進城務(wù)工人員子女學校教師，確保教師的基本生活條件。

五、進一步加強管理，逐步形成促進進城務(wù)工人員子女健康成長的良好環(huán)境

（十一）加強對進城務(wù)工人員子女的教育和管理。對進城務(wù)工人員子女學籍實行動態(tài)化管理，進城務(wù)工人員子女在評優(yōu)評先、入隊入團、課外活動等方面，與當?shù)貙W生一視同仁。要有針對性地采取教學幫扶措施，主動關(guān)心幫助進城務(wù)工人員子女克服各種心理和學習障礙，使他們?nèi)谌爰w、健康成長。學校要通過舉辦家長學校等形式，加強與家長的溝通，不斷提高家庭教育水平。

（十二）加強對民辦進城務(wù)工人員子女學校的管理和指導。要將進城務(wù)工人員子女學校納入規(guī)范化統(tǒng)一管理，嚴格民辦進城務(wù)工人員子女學校的準入條件，規(guī)范審批，改進管理，確保進城務(wù)工人員子女有一個健康、安全、完備的教育環(huán)境和條件。要通過政策扶持、教學幫扶等途徑，督促指導進城務(wù)工人員子女學校不斷提高教育教學質(zhì)量。

（十三）加快改善民辦進城務(wù)工人員子女學校辦學條件。對達不到基本辦學標準的學校，各地要及時妥善予以處置。對未經(jīng)當?shù)亟逃姓块T批準、非法舉辦的進城務(wù)工人員子女學校，由各級政府牽頭，協(xié)調(diào)公安、教育、安全監(jiān)管、衛(wèi)生等有關(guān)部門予以取締。要強化對進城務(wù)工人員子女學校的安全監(jiān)管，經(jīng)常性地進行檢查指導，重點排查校舍、食品衛(wèi)生和學生接送車等方面可能存在的安全隱患，逐一落實整改措施，確保師生平安。