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各村、責(zé)任組，各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)9月24日全國(guó)和省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)全街道安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全力整治各類事故隱患，防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，街道黨工委、辦事處決定，在全街道開展安全生產(chǎn)隱患排查治理“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”?，F(xiàn)就開展這項(xiàng)活動(dòng)提出如下意見：

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，積極開展安全生產(chǎn)隱患排查治理“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，著力整治隱患，落實(shí)安全責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化安全措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[20*]15號(hào)）、浙江省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)意見的通知》（浙政辦發(fā)[20*]8號(hào)）精神和9月24日全國(guó)和省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查治理各類安全生產(chǎn)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決當(dāng)前存在的突出問題，從20*年10月初開始至年底，通過3個(gè)月的集中整治，對(duì)排查出來的各類事故隱患的整治率要達(dá)到85%以上，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)掛牌的重大隱患整治率要達(dá)到100%，確保不發(fā)生較大以上事故。

三、工作重點(diǎn)

針對(duì)當(dāng)前我街道安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各村、部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，全力以赴地把“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”抓實(shí)抓好抓到位。重點(diǎn)打好六場(chǎng)“硬戰(zhàn)”：

1、打好居住出租房和“三合一”場(chǎng)所消防安全隱患治理的硬戰(zhàn)。各村、部門要整合力量，加強(qiáng)定期巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，必須及時(shí)督促整改。要按照“簡(jiǎn)單、省錢、有效”的要求，制訂適合我街道實(shí)際的整治辦法，調(diào)動(dòng)企業(yè)和居住出租人的整改積極性。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)和出租人的安全主體責(zé)任，企業(yè)必須把為員工提供安全的居住條件納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；居住出租人必須嚴(yán)格按照《溫州市城區(qū)居住出租房消防安全管理規(guī)定》，為承租人提供符合安全條件的居住環(huán)境。要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，對(duì)存在消防安全隱患的“三合一”場(chǎng)所和出租房發(fā)生安全事故造成人員死亡的，必須進(jìn)行責(zé)任倒查。一旦發(fā)現(xiàn)這些場(chǎng)所未登記在冊(cè)，或由于隱患督促整改不力而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)拒不履行整改義務(wù)的企業(yè)法人和出租房業(yè)主，一律追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、打好違法違章建筑、簡(jiǎn)易棚安全隱患治理的硬戰(zhàn)。要采取拆建并舉的方法，解決違法違章建筑、簡(jiǎn)易棚安全問題。對(duì)那些存在安全隱患的違法違章建筑、簡(jiǎn)易棚要依法落實(shí)強(qiáng)制措施，特別是對(duì)那些存在重大安全隱患的違法違章廠房、倉庫和簡(jiǎn)易棚屋，要一拆到底，一個(gè)不留。街道綜治辦、安全辦要主動(dòng)做好牽頭協(xié)調(diào)工作；*土地所、規(guī)劃所要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加大巡查和拆違力度；*派出所、電業(yè)所、行政執(zhí)法等有關(guān)部門要密切配合，形成合力。大面積違法違章建筑拆除后，*土地所、規(guī)劃所等職能部門要根據(jù)原地塊的功能適時(shí)處置，列入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的，要及時(shí)督促業(yè)主單位抓緊啟動(dòng)建設(shè)，防止出現(xiàn)回潮現(xiàn)象。在集中拆違的同時(shí)，要合理利用國(guó)有土地、邊角地、廢棄地、閑置地等，抓緊建設(shè)一批安全可靠的民工公寓，減輕對(duì)居住出租房管理的壓力。

3、打好?；窂臉I(yè)單位安全隱患治理的硬戰(zhàn)。各村、責(zé)任組要會(huì)同街道安全辦、派出所、工商等相關(guān)部門，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦[20*]22號(hào)）的要求，對(duì)所有?；窂臉I(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，做好防范工作。特別是要結(jié)合已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際情況，繼續(xù)開展地毯式的大檢查，做到不留死角、不留盲點(diǎn)，不放過任何一個(gè)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要進(jìn)行登記造冊(cè)，并依法督促落實(shí)整改措施；對(duì)于拒絕整改、敷衍應(yīng)付的要依法從嚴(yán)查處直至取締關(guān)閉；對(duì)于無法保證安全的要依法采取強(qiáng)制性措施，該停的堅(jiān)決停，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)。

4、打好工礦企業(yè)安全隱患治理的硬戰(zhàn)。針對(duì)我街道工礦企業(yè)“低、小、散”現(xiàn)象嚴(yán)重，事故隱患大量存在的實(shí)際情況，著手建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)，利用“網(wǎng)格式”安全管理機(jī)制，對(duì)所有網(wǎng)格內(nèi)的工礦企業(yè)進(jìn)行全面的排查摸底，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件等情況一一登記建檔，利用網(wǎng)絡(luò)資源建立安全生產(chǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，有效掌握我街道工礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的基本情況及基本特點(diǎn)。對(duì)于安全條件較差的企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任制和跟蹤督辦制，依法督促落實(shí)整改。其中，凡沒有建立隱患排查制度或安全管理制度不健全的礦山和化工企業(yè)，一律予以行政處罰；凡存在重大事故隱患得不到及時(shí)治理的，一律予以停產(chǎn)停業(yè)整頓；凡經(jīng)過多次整治仍不到位或無法保證安全的，一律予以取締實(shí)閉。

5、打好無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全隱患治理的硬戰(zhàn)。各村、責(zé)任組要聯(lián)合*工商所全面摸清無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底細(xì)，根據(jù)實(shí)際情況，加以區(qū)別對(duì)持，做到“補(bǔ)辦一批，取締一批”。對(duì)一些屬于我街道產(chǎn)業(yè)配套所必須的，或者群眾需求量大，就業(yè)人員多的無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以引導(dǎo)為主，需要前置部門審核批準(zhǔn)的及時(shí)予以疏導(dǎo)，凡不涉及人身安全和衛(wèi)生環(huán)境安全的，予以補(bǔ)辦證照。對(duì)不具備安全衛(wèi)生條件，污染嚴(yán)重，存在較大隱患，嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全和人身健康的，要堅(jiān)決予以打擊取締。

6、打好道路交通安全隱患治理的硬戰(zhàn)。交警二中隊(duì)、站前四中隊(duì)要認(rèn)真結(jié)合“平安暢通區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的監(jiān)控和防范，大力推進(jìn)康莊工程安保設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)路面管控和道路交通秩序的整治，加大對(duì)客運(yùn)車輛、低速載貨汽車、三輪汽車、校車、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為的打擊力度，使全街道道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)?；愤\(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，實(shí)行全程監(jiān)控，確保?；愤\(yùn)輸安全。

四、工作要求

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村、責(zé)任組、各部門要高視重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。*土地所、規(guī)劃所、工商所、派出所、電業(yè)所等負(fù)有重要行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門，要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，采取具體措施，分線抓好治理。各村、責(zé)任組要把整治工作責(zé)任具體落實(shí)到各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法指導(dǎo)和督促落實(shí)排查治理措施。

二是密切配合，形成合力。安全生產(chǎn)隱患排查治理“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，各有關(guān)職能部門要在*街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)，密切配合，形成工作合力。要集中時(shí)間，集中精力，重點(diǎn)組織開展好違法違章建筑、簡(jiǎn)易棚和居住出租房、“三合一”場(chǎng)所安全隱患整治攻堅(jiān)月活動(dòng)。對(duì)于各類綜合性安全隱患，要主動(dòng)參與配合，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，確保整治到位。街道綜治辦、安全辦要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，深入分析研究關(guān)系全局性、普遍性和傾向性的安全生產(chǎn)問題，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。

三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各村、責(zé)任組、各部門要建立隱患治理信息通報(bào)制度，定期通報(bào)隱患治理進(jìn)度和隱患治理動(dòng)態(tài)信息，接受廣大群眾監(jiān)督。同時(shí)，要及時(shí)安全事故隱患舉報(bào)導(dǎo)向信息，積極發(fā)動(dòng)廣大群眾參與隱患的排查治理，努力營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的濃厚氛圍。

四是加強(qiáng)督查，強(qiáng)化問責(zé)。街道黨工委、辦事處要認(rèn)真組織各職能部門深入各村、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，開展經(jīng)常性的督促檢查，指導(dǎo)整治工作的開展。同時(shí)要抓好隱患排查治理的驗(yàn)收檢查，對(duì)工作成效突出的村和部門，要予以表彰鼓勵(lì)；對(duì)敷衍應(yīng)付、工作不到位的村和部門，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)存在失職、瀆職行為的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。