前言：本站為你精心整理了教育局學前教育改革發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門、直屬各單位：

為適應我縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展的新形勢，進一步規(guī)范幼兒園辦園行為，努力提高辦園質量，不斷提升幼兒教育發(fā)展的整體水平，根據國務院辦公廳《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)［20*］13號）和教育部頒布的《幼兒園教育指導綱要（試行）》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、省政府《基本公共服務均等化行動計劃》、《浙江省人民政府關于進一步加快學前教育發(fā)展全面提升學前教育質量的意見》（浙政發(fā)〔20*〕81號）、《*市人民政府關于加快學前教育改革與發(fā)展的若干意見》（嘉政發(fā)［20*］74號）等規(guī)定，結合我縣實際，提出如下意見。

一、明確目標，完善體制

1、發(fā)展目標。幼兒教育事業(yè)發(fā)展推行多元化辦園模式,逐步形成以政府辦園為骨干和示范，以集體辦園為主體，民辦幼兒園為補充的發(fā)展格局。

（1）學前三年入園目標。到2011年，全縣5-6周歲入園率達到100%，4-5周歲入園率達到98%以上，3-4周歲入園率達到95%以上。

（2）幼兒園建設目標。到2011年底沒有公辦中心幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成建制公辦中心幼兒園任務。

（3）師資隊伍建設目標。到2011年，全縣幼兒園園長普遍輪訓一遍，啟動名園長、骨干教師建設工程；幼兒專任教師學歷合格率達到95%以上，幼兒教師持證上崗率達到90%以上。

2、管理體制。強化政府責任，進一步完善幼兒教育管理體制和發(fā)展機制。幼兒教育實行地方負責、分級管理和有關部門分工合作的管理體制，與堅持政府履職、多元辦園、成本分擔的學前教育發(fā)展和運行機制。

（1）縣人民政府負責本行政轄區(qū)內幼兒教育工作，統籌制定幼兒教育發(fā)展政策和規(guī)劃并組織實施。將幼兒教育納入基礎教育發(fā)展的總體規(guī)劃，建立幼兒教育協調機制，協調有關行政部門做好幼兒教育的統籌、指導和布局調整工作。

（2）鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內幼兒園布點規(guī)劃，負責辦好公辦中心幼兒園，支持、指導和幫助村（居）民委員會按照規(guī)劃建設中心村幼兒園，負責轄區(qū)內幼兒園的布局調整，負責幼兒園周邊環(huán)境和維護幼兒園治安、安全；負責幼兒入園、幼兒園與幼兒教師的日常管理。

（3）縣教育局負責貫徹落實國家和省有關幼兒教育的方針、政策，擬訂有關行政規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導實施；負責在編公辦教師的管理；負責公辦幼兒園園長的聘任，建立園長、教師考核和資格審定制度；負責骨干教師及中心幼兒園園長的培訓，對幼兒園進行業(yè)務指導，建立幼兒教育督導和評估制度；負責幼兒園的審批注冊；對各類幼兒園實行分類管理，并進行業(yè)務指導。

（4）縣幼兒教育工作聯席會議各成員單位按照職責分工，做好有關幼兒教育工作。

二、科學布局，依法辦園

3、幼兒園的設置。幼兒園應當設置在安全區(qū)域內，禁止在幼兒園周邊規(guī)定范圍內設置影響幼兒身心健康的建筑物或者其他設施。在城區(qū)舉辦幼兒園，必須根據縣城建規(guī)劃和縣幼兒教育發(fā)展規(guī)劃科學布局；在農村舉辦幼兒園，必須依照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局規(guī)劃設置。

4、幼兒園的布局。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1所公辦中心幼兒園，并按事業(yè)法人登記，承擔本轄區(qū)幼兒教育管理和業(yè)務指導的職能；鼓勵公辦中心幼兒園在行政村舉辦分園或教學點，實行“六統一”（即經費統一管理、教師統一調配、教師工資統一發(fā)放、教師工作統一考核、教玩具統一配置、辦學質量統一評估）運行模式。按規(guī)劃建設中心村幼兒園，中心村幼兒園以村集體舉辦為主。中小學布局調整后的空余合格校舍，必須優(yōu)先用于幼兒教育；規(guī)模達不到60人的幼兒教育點逐步撤并。在經濟發(fā)達、人口集聚的城鎮(zhèn)，鼓勵社會力量按規(guī)劃舉辦上檔次、上規(guī)模的民辦幼兒園，滿足廣大人民群眾對幼兒教育的不同需求。

5、落實幼兒園辦學審批制度?？h教育局依法開展幼兒園辦學審批。堅持“誰審批、誰管理、誰負責”的原則，切實加強對所審批設立的幼兒園的監(jiān)督管理，建立日常監(jiān)督檢查制度，規(guī)范舉辦者的辦學行為，促進幼兒園保育教育質量的提高。凡不符合規(guī)定條件、未經審批擅自舉辦的，依法予以取締。

6、實行幼兒園年檢制度?？h教育局每年對幼兒園開辦情況進行年檢。對違反相關法律法規(guī)規(guī)定的，依法給予處理。

三、增加投入，加快建設

7、加大幼兒教育投入。政府財政性幼兒教育經費，要保障所屬公辦幼兒園正常運轉，保證中心幼兒園建設和師資培訓等業(yè)務活動正常進行。縣財政預算要在當年教育經費中安排不少于3%的經費用于發(fā)展幼兒教育事業(yè)，并逐年提高，主要用于幼兒園公辦教師工資的發(fā)放、補助各鎮(zhèn)中心幼兒園建設（回購）、用于非公辦幼兒園教師的補助、幼兒園生均公用經費、等級幼兒園創(chuàng)建的專項獎勵等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排發(fā)展幼兒教育的經費不少于財政經常性支出的2%，教育費附加留存部分的50%要作為幼兒教育經費,主要用于公辦中心幼兒園建設、以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村集體舉辦的幼兒園公辦教師福利和非公辦教師工資的補助。幼兒園要不斷加大投入，積極改善辦園條件，按照辦園標準定期更新教玩具、圖書及教育教學設施。

8、加快幼兒園建設。沒有公辦中心幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建設步伐，確保2011年底以前完成新建或回購中心幼兒園（或嘗試產權和管理權分離模式）任務，各鎮(zhèn)中心幼兒園建設（或回購）補助標準另行制定。村（居）民委員會要按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃，逐步加大投入，建設好中心村幼兒園。按照“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的原則，鼓勵社會力量采取多種形式按規(guī)劃舉辦幼兒園。城鎮(zhèn)新建居民區(qū)，要按照國家有關規(guī)定和規(guī)劃建設與居住人口相適應的幼兒園，竣工驗收后，由開發(fā)商移交當地人民政府，用于發(fā)展幼兒教育事業(yè)；農村舊村改造或新村建設，必須按當地幼兒園布局規(guī)劃建設幼兒園。

9、落實預算內生均公用經費、幫扶資金和幼兒教育專項獎勵經費。制定幼兒教育生均公用經費最低標準，并在幼兒教育事業(yè)經費中安排一定比例的農村公辦幼兒園預算內生均公用經費，做到逐年增長。建立低保家庭子女入園教育資助券制度，資助金額不低于省三級公辦幼兒園保育費的50%，并統一納入中小學教育資助券專項資金管理。設立幼兒教育專項獎勵經費。縣財政每年安排幼兒教育專項獎勵經費60萬元，通過以獎代補的方式，用于支持優(yōu)秀民辦幼兒園發(fā)展，獎勵達標鎮(zhèn)中心幼兒園以及新創(chuàng)建的省一級、省二級幼兒園，幼兒園教師的培訓和幼兒園教科研專項經費。

四、優(yōu)化結構，保障待遇

10、配備足額教師。按照有關規(guī)定，縣城幼兒園師幼比例為1：12-16，農村幼兒園師幼比例為1∶15-20。

11、落實公辦幼兒園編制和人員。根據公辦幼兒園的辦學規(guī)模和定編標準，合理確定幼兒園教師編制，確保公辦幼兒園教師逐年配備到位。目前一時難以配齊的，可優(yōu)先配備公辦幼兒園骨干教師和管理干部，其余人員可通過招聘合同制教職工予以解決。公辦幼兒園事業(yè)編制的教職工實行全員聘用制。

12、逐步提高幼兒園教師工資、待遇。公辦幼兒園教師工資比照小學公辦教師的有關規(guī)定執(zhí)行；公辦幼兒園對具有專業(yè)技術職稱的非在編教師逐步參照國家規(guī)定的職稱標準支付工資；民辦幼兒園教師的協議工資由幼兒園自主確定，原則上應不低于浙江省最低工資標準的1.5倍；幼兒園其他教職工工資不低于浙江省最低工資標準。各類幼兒園應按勞動保障有關法律政策，依法為教職工辦理相應的社會保險，其中為具有專業(yè)技術職稱資格的教師按規(guī)定繳納的社會保險中幼兒園承擔部分，縣財政給予不少于二分之一的補助。幼兒園教師在職稱評定、評獎和評優(yōu)等方面，享有與中小學教師同等待遇。

五、加強管理，提高質量

13、實行持證上崗制度。幼兒園教師和園長必須具有國家規(guī)定的幼兒園教師資格。實行園長負責制，園長和教師均實行聘任制，教師一年一聘，園長三年一聘。

14、努力提高教師素質。幼兒教師屬于專業(yè)技術人員，縣教育行政部門要將幼兒教師納入中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強園長的培訓和教師的培養(yǎng)，逐步提高幼兒教師的政治業(yè)務素質。

15、全面提高保教質量。幼兒園要樹立正確的教育觀、兒童觀，堅持保育、教育并重，關注個別差異，尊重和愛護兒童，不得歧視、侮辱、體罰和變相體罰兒童。幼兒園要嚴格按照國家規(guī)定安排教育教學活動，使用省定教學用書目錄中規(guī)定的教學用書，不得使用小學教材，不得舉辦各種違背幼兒教育規(guī)律的實驗班、興趣班、特長班。不得對幼兒進行任何形式的考試和測驗，不留家庭作業(yè)，嚴格控制班額和分班年齡，大班畢業(yè)年齡要與小學入學年齡銜接一致。幼兒園應與家庭、社區(qū)密切合作，綜合利用各種教育資源，為兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境。

16、嚴格執(zhí)行收費標準。公辦幼兒園應按物價部門規(guī)定的項目和等級標準收費，民辦幼兒園根據教育成本自行提出收費標準，報價格主管部門備案后執(zhí)行，禁止亂收費。加強幼兒園經費管理，幼兒園收費?？顚Ｓ?，不得挪作他用，實行經費獨立核算。任何單位不得把幼兒園作為創(chuàng)收部門，不得向幼兒園收取國家規(guī)定以外的費用，有關部門要加強幼兒園經費的監(jiān)督工作，努力提高經費使用效益。

17、加強安全防范措施。幼兒園應強化安全管理，建立健全衛(wèi)生保健、衛(wèi)生防疫、安全管理、安全應急預案等各項安全保障制度。教育、*、司法、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、城管執(zhí)法等部門應依法履行幼兒園周邊治理和幼兒園安全的監(jiān)督與管理職責，切實維護幼兒園安全。