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各鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門(mén)和直屬各單位：

為加快提升我縣自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的引領(lǐng)作用，根據(jù)省政府《浙江省自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求和目標(biāo)

（1）總體要求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新；以企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)層次改造提升；以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（2）總體目標(biāo)。到2011年，努力形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為重點(diǎn)、科創(chuàng)中心為龍頭的自主創(chuàng)新新格局；努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”、“三個(gè)改變”、“五個(gè)翻番”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

“一個(gè)突破”，即：在自主創(chuàng)新的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。

“三個(gè)改變”，即：改變創(chuàng)新人才不足、改變高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快、改變創(chuàng)新體系不完善的局面。

“五個(gè)翻番”，即：科技投入翻番。全社會(huì)科技投入由20*年的5.73億元增加到2011年的12億元以上，增長(zhǎng)一倍；全縣研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.80%以上。技術(shù)人員翻番。全縣企業(yè)從事科技活動(dòng)人員由20*年的3950人增加到2011年的8000人以上，增長(zhǎng)一倍。發(fā)明專利翻番。全縣企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量由20*年的25件和12件分別提高到2011年的50件和24件以上。新產(chǎn)品產(chǎn)值翻番。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值由20*年的96.54億元增加到2011年的200億元，增長(zhǎng)一倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出翻番。全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由20*年的66.21億元增加到2011年的135億元以上，增長(zhǎng)一倍。

二、工作重點(diǎn)和任務(wù)

（1）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，積極實(shí)施一批科技產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；重點(diǎn)推進(jìn)一批利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目；研制開(kāi)發(fā)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品項(xiàng)目；進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次和附加值，使我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷增強(qiáng)。到2011年，規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%以上。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局、縣科技局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計(jì)局等參與）

（2）努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)新為支撐、產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)的園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品基礎(chǔ)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、與跨國(guó)公司及同行業(yè)高端企業(yè)的合資合作，提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)實(shí)施一批引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，培育一批引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新示范企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批裝備制造、數(shù)碼電子、光伏能源、精密機(jī)械等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到2011年，形成以縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，電子信息、光伏能源專業(yè)園區(qū)為支撐，產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)為補(bǔ)充的裝備制造業(yè)、數(shù)碼電子產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械等產(chǎn)業(yè)集群。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局、縣科技局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計(jì)局等參與）

（3）大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)自主創(chuàng)新，在新材料、新型電子元器件和新能源攻關(guān)上有新突破。掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批有一定技術(shù)含量的新材料、新型電子元器件、新型光源、可再生能源利用等重點(diǎn)科技專項(xiàng)。到2011年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28%以上；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。（縣科技局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計(jì)局等參與）

（4）著力推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，抓大扶小，加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育力度，在主導(dǎo)行業(yè)加快培育形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)；著力培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的中小成長(zhǎng)型企業(yè)；圍繞科技創(chuàng)新“六個(gè)一批”示范工程的實(shí)施，組織推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程；圍繞梯度推進(jìn)、軟實(shí)力提升，樹(shù)立一批科技創(chuàng)新、發(fā)明專利、自主品牌（商標(biāo)）、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化等科技創(chuàng)新示范企業(yè)。到2011年，全縣高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)一倍。（縣科技局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局、縣統(tǒng)計(jì)局等參與）

（5）不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌的創(chuàng)造力。充分發(fā)揮《我省應(yīng)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用發(fā)明專利、商標(biāo)和版權(quán)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，積極組建各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，積極培育一支標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍和一批標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型（示范）企業(yè)。到2011年，組建標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)（分會(huì)）3個(gè)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)45家，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)及授權(quán)量累計(jì)分別達(dá)到4500件和3500件，注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到2400件，規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采用國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到90%以上,中國(guó)名牌、馳名商標(biāo)10件，浙江名牌、著名商標(biāo)45件。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣科技局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣外經(jīng)貿(mào)局參與）

（6）努力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。依據(jù)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，規(guī)劃布局以科創(chuàng)中心為龍頭的全縣孵化器網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)入孵企業(yè)的培育，提高孵化效率。加快科創(chuàng)中心二期工程建設(shè)，進(jìn)一步完善電子電聲、木業(yè)產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，努力培育以我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的中小企業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。加大對(duì)中小企業(yè)提供公共技術(shù)研發(fā)支持，以解決行業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做大一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的省市級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心，培育一批具有較強(qiáng)公共服務(wù)能力、較高服務(wù)水平的區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，提升一批產(chǎn)業(yè)集群明顯優(yōu)勢(shì)突出的特色產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)、支持有條件的科技型企業(yè)利用高校院所強(qiáng)大的科研資源和人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)、成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。到2011年，爭(zhēng)取省級(jí)企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心12家以上、市級(jí)企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心18家以上，發(fā)展具有一定實(shí)力和規(guī)模的重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)1家以上。（縣科技局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局等參與）

（7）加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和帶動(dòng)能力。著力推行“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地+合作社（龍頭企業(yè)）+區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，推進(jìn)蔬菜、花卉、淡水養(yǎng)殖、食用菌等產(chǎn)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心的建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程，推出一批具有代表性的、科技含量高的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，做優(yōu)一批設(shè)施栽培、花卉、食用菌等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善一批農(nóng)村科技信箱、“農(nóng)技110”、農(nóng)民信箱等信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、技術(shù)“二傳手”、科技創(chuàng)業(yè)人才、科技經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村實(shí)用科技人才。到2011年，新培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)5家，全縣主要?jiǎng)又参锪挤N和配套技術(shù)的覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。（縣科技局牽頭，縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣漁業(yè)局等參與）

（8）培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮*地處長(zhǎng)三角和與上海接壤的先天優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展軟件、電子商務(wù)、電子政務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極承接大都市服務(wù)功能轉(zhuǎn)移。加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)金融保險(xiǎn)、商貿(mào)等領(lǐng)域的電子商務(wù)。大力發(fā)展和規(guī)范科技評(píng)估、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、專利和科技信息等各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)，著力培育一批具有較強(qiáng)服務(wù)功能的重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)和能夠獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目的高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，推進(jìn)一批技術(shù)成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。到2011年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到45%以上。（縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣科技局、縣工商局、縣統(tǒng)計(jì)局等參與）

（9）強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作。組織實(shí)施高效節(jié)能、可再生能源利用等重點(diǎn)技術(shù)專項(xiàng)，推廣一批可再生能源和高效節(jié)能技術(shù)、工藝及產(chǎn)品，抓好一批節(jié)能技術(shù)示范工程。大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)水、節(jié)煤、節(jié)材、節(jié)地和廢棄物資源化的關(guān)鍵共性技術(shù)，提高能源資源利用效率。組織實(shí)施生態(tài)縣和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，引進(jìn)、推廣一批“三廢”排放削減、廢棄物循環(huán)利用和環(huán)境污染整治等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，推廣一批成熟的減排和“零排放”技術(shù)。到2011年，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。（縣經(jīng)貿(mào)局、縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣科技局、縣水利局、縣農(nóng)經(jīng)局等參與）

（10）促進(jìn)科技人才規(guī)模擴(kuò)張。積極實(shí)施“新世紀(jì)151人才工程”和“人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略”，著力造就一支結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，著力引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、具有持續(xù)研發(fā)能力、實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外高層次人才，逐步形成技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，搭建面向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和成長(zhǎng)型企業(yè)的培訓(xùn)輔導(dǎo)平臺(tái)，建立“*縣工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)團(tuán)”，實(shí)施“高技能人才培養(yǎng)工程”，為打造先進(jìn)制造業(yè)基地提供經(jīng)營(yíng)和技術(shù)人才資源上的保障。（縣委組織部牽頭，縣人事局、縣科技局、縣勞動(dòng)保障局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局參與）

三、工作機(jī)制措施

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)新合力。加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣府辦和縣委組織部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣人事局、縣外經(jīng)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣勞動(dòng)保障局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局等相關(guān)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣科技局，負(fù)責(zé)自主創(chuàng)新工作的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各牽頭單位要落實(shí)人員、明確責(zé)任，努力對(duì)接好相關(guān)參與部門(mén)，充分發(fā)揮牽頭單位作用，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要各司其職，形成合力，并切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新工作的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映自主創(chuàng)新能力的提升動(dòng)態(tài)變化，共同推進(jìn)我縣的自主創(chuàng)新工作。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，加大扶持力度。落實(shí)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)政、稅收、金融等配套政策。在此基礎(chǔ)上，一是重點(diǎn)抓好企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等一系列財(cái)稅政策的落實(shí)，降低企業(yè)創(chuàng)新成本；二是加大財(cái)政對(duì)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)性投入，年財(cái)政科技投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，縣本級(jí)財(cái)政科技投入在20*年基礎(chǔ)上力爭(zhēng)到2011年占財(cái)政支出的比例達(dá)到5%，重點(diǎn)扶持技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例達(dá)到3%，重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；三是加大金融扶持力度，積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持，探索成長(zhǎng)型科技企業(yè)開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)高新科技研發(fā)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、引導(dǎo)和扶持相結(jié)合的自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)保障體系。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)科技合作，集聚創(chuàng)新資源。深化與高校院所的科技合作，以股份制、理事會(huì)等多種形式，構(gòu)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的各類(lèi)自主創(chuàng)新平臺(tái)和載體。積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技接軌上海，加強(qiáng)與上海高校、科研院所和科技中介機(jī)構(gòu)的交流，健全機(jī)構(gòu)、人員、信息、項(xiàng)目等全方位的互動(dòng)接軌交流機(jī)制。組織開(kāi)展科技合作交流活動(dòng)，完善北京、上?？萍悸?lián)絡(luò)站運(yùn)行機(jī)制。建立科技合作信息制度，鼓勵(lì)、支持企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外科技對(duì)接活動(dòng)。加強(qiáng)科技合作項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目對(duì)接的成功率。依托長(zhǎng)三角的科技信息網(wǎng)絡(luò)，健全科技信息服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建可轉(zhuǎn)化科技開(kāi)發(fā)成果信息庫(kù)、科技專家?guī)?、技術(shù)難題庫(kù)和資本運(yùn)作庫(kù)。引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為科技投入的主體、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和創(chuàng)新受益的主體。

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變和效能提升，切實(shí)營(yíng)造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境，積極倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打擊假冒偽劣，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要強(qiáng)化自主創(chuàng)新的目標(biāo)考核，建立自主創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)體系，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)；要強(qiáng)化自主創(chuàng)新工作的推動(dòng)，年度進(jìn)行通報(bào)，年終進(jìn)行考核，并對(duì)各鎮(zhèn)、縣開(kāi)發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新工作列入縣目標(biāo)責(zé)任制考核體系；對(duì)符合要求、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，年終由科技部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)作出評(píng)價(jià)，提交縣自主創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。