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按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，在下步工作中，我們將以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足建設(shè)工作實(shí)際，繼續(xù)解放思想，抓住主要矛盾，解決突出問題，講黨性、重品行、作表率，切實(shí)提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

(一)進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心，服務(wù)大局的意識(shí)。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。就全縣而言，最大的矛盾和問題就是發(fā)展滯后。所以，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是全縣最大的中心和大局，是解決一切問題的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)活力*、構(gòu)建和諧*戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展就必須堅(jiān)定不移地實(shí)施城市化戰(zhàn)略。

(二)科學(xué)引導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用。強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束力，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的依法監(jiān)督和統(tǒng)一管理，建立嚴(yán)格的規(guī)劃責(zé)任追究制度，不斷規(guī)范和完善城市規(guī)劃決策程序，增加透明度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和相對(duì)穩(wěn)定性。加快縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編步伐，完善規(guī)劃體系，大力推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃編制工作，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率。加大規(guī)劃資金的投入和監(jiān)管力度，加強(qiáng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)建設(shè)。

(三)增強(qiáng)縣城的集聚和輻射功能?？h城是全縣城鎮(zhèn)體系的中心，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全縣發(fā)展的龍頭，起著輻射帶動(dòng)全縣的核心作用。因此，優(yōu)先突出縣城的建設(shè)和發(fā)展，按未來形成中等城市的目標(biāo)構(gòu)架安排空間布局，力爭(zhēng)到2020年，把縣城建設(shè)成為山水園林、民族文化和最佳人居的特色城市，不斷增強(qiáng)城市的帶動(dòng)力、輻射力和影響力。

進(jìn)一步完善縣城體系規(guī)劃。要按建設(shè)中等次級(jí)城市的理念來構(gòu)架安排空間布局。把*的彝族文化、恐龍文化、山水園林、適宜人居等優(yōu)勢(shì)和特色融入規(guī)劃中，體現(xiàn)在建設(shè)上。

“北進(jìn)南擴(kuò)”加快主城建設(shè)。近期，抓好南北片區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)南北片區(qū)一期路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施的布局配套，要按中等次級(jí)城市的要求，認(rèn)真研究，科學(xué)配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，使之與中等次級(jí)城市的發(fā)展要求相適應(yīng)。

堅(jiān)持規(guī)劃，體現(xiàn)特色，做高城市品味。對(duì)于一個(gè)城市來講，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是影響力。只有規(guī)模而缺乏特色的城市，其影響力、吸引力不會(huì)很大。一是突出山水園林城市特色。舉目見山，山水生輝，是*的一大特色。要以彝族文化、恐龍文化為內(nèi)涵，與現(xiàn)代文化相結(jié)合，提升城市的文化品位，塑造城市的文化形象。同時(shí)，在吃、住、行、游、購(gòu)等方面也要突出特色，注重挖掘和充分展現(xiàn)建筑文化、服飾文化、飲食文化、音樂舞蹈文化等。

(四)加快完善縣城綜合配套設(shè)施建設(shè)。集中精力抓縣城建設(shè)，完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，塑造城市形象特色，提高城市品位的重要基礎(chǔ)。因此，在縣城建設(shè)中要突出重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為載體，優(yōu)先解決與人民群眾生產(chǎn)、生活關(guān)聯(lián)度最大、共享率最高、群眾反映最強(qiáng)烈的問題。要加快城市防洪、排污與垃圾處理等重點(diǎn)工程建設(shè);抓好城鎮(zhèn)舊城區(qū)的改造與廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房建設(shè)步伐，強(qiáng)化城市環(huán)境的綜合治理，搞好城市美化、綠化、凈化工作，建設(shè)適宜人居的城市環(huán)境。近期，特別要抓住中央和省州對(duì)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施重點(diǎn)扶持的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，在積極爭(zhēng)取中央和省資金支持的同時(shí)，充分運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，多渠道籌措建設(shè)資金，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣城有污水、垃圾處理設(shè)施開工建設(shè)的目標(biāo)。

(五)加大城市投融資體制經(jīng)驗(yàn)推廣和市政公用事業(yè)改革的試點(diǎn)力度。一是要積極推廣搭建社會(huì)資本融資平臺(tái)，盤活土地資源，多方籌措資金的投融資經(jīng)驗(yàn)，研究引進(jìn)民間資金、社會(huì)資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施的政策，充分吸引社會(huì)和民間資金參與城市建設(shè);推進(jìn)社會(huì)資本采取參股、受讓資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、BOT(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、TOT(移交—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、出租等方式，投資我縣基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域;加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行、工行、建行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極主動(dòng)向各金融部門推薦城建項(xiàng)目，做好服務(wù)工作，為城市建設(shè)廣開融資渠道，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。充分發(fā)揮城市建設(shè)投資公司的職能，整合城市國(guó)有資產(chǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市公共資源效用最大化。二是以經(jīng)營(yíng)城市的理念，重點(diǎn)在城鎮(zhèn)供水、污水和垃圾處理等經(jīng)營(yíng)性和部分經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及城鎮(zhèn)道路清掃保潔、綠化管養(yǎng)等非營(yíng)利作業(yè)性市政公用服務(wù)項(xiàng)目引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引外資和社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，逐漸從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。通過對(duì)公共項(xiàng)目進(jìn)行置換，把“死錢”變成“活錢”，加快市政建設(shè)。

(六)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和引導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)、建筑業(yè)的全面發(fā)展。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，積極研究制定在新的宏觀調(diào)控形式下加快發(fā)展的政策措施，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類指導(dǎo)，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模較大的，圍繞做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)加快重組、聯(lián)合，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)其余起步較晚、房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模相對(duì)較小的以扶持、培育、加快發(fā)展為主，通過制定配套政策、做好督促檢查，全面推進(jìn)縣城房地產(chǎn)綜合開發(fā)。二是要以工程建設(shè)為載體，健全和完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范市場(chǎng)行為監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處工程轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和秩序。三是加強(qiáng)資質(zhì)調(diào)控制，按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，積極引導(dǎo)推進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取申報(bào)1～2家省級(jí)一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)，同時(shí)，適應(yīng)大建筑行業(yè)發(fā)展要求，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)申報(bào)水利、道路、市政、裝飾裝璜等資質(zhì)增項(xiàng)，擴(kuò)大建筑業(yè)發(fā)展空間和領(lǐng)域，促進(jìn)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，提高我縣建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其全面快速發(fā)展。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持一期一個(gè)專題，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部思想政治素質(zhì)，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。二是堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，涉及機(jī)關(guān)建設(shè)、發(fā)展和干部職工切身利益的重要問題，要廣泛所取干部群眾意見，做到集思廣益、民主決策。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》。加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和鍛煉，營(yíng)造人人都能成才的環(huán)境，讓有本事的有機(jī)會(huì)、肯干事的有舞臺(tái)、干成事的有前途。暢通干部“入口”和“出口”，把外面的優(yōu)秀人才吸引進(jìn)來，把內(nèi)部的優(yōu)秀人才輸送出去，形成培養(yǎng)人才、使用人才的良性循環(huán)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展造就一支政治上可靠、業(yè)務(wù)上精良、作風(fēng)上過硬的干部隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體要求和措施

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論和政策水平。班子成員要始終把理論學(xué)習(xí)放在首位，在提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力上下功夫。帶頭堅(jiān)持每半年1次的中心組理論學(xué)習(xí)，并妥善處理日常工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，堅(jiān)持做到每天自學(xué)1小時(shí)，每月寫1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，每季度寫1篇調(diào)研報(bào)告，每年寫不少于3萬字的政治學(xué)習(xí)筆記。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)工作實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)以及現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高理論政策水平。嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，加強(qiáng)管理，使領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)真正落到實(shí)處。

(二)堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想。班子成員要進(jìn)一步更新觀念，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力做到政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良，作風(fēng)過硬，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和全心全意為人民服務(wù)的思想意識(shí)。做到慎權(quán)、慎欲、慎言、慎行，樹立正確的人生觀、世界觀、權(quán)利觀、利益觀、地位觀。做到理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把精力集中到謀事創(chuàng)業(yè)上，帶頭把精力放在縣委、政府中心工作和全局主要工作上，每位班子成員要帶頭講奉獻(xiàn)，謀大局、干實(shí)事，要把群眾的滿意度作為第一追求，把改善群眾生活居住環(huán)境作為第一目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，讓群眾得實(shí)惠。同時(shí)要求干部做到的，我們必須以身作則做到做好，要求干部不做的，我們堅(jiān)決不做，要身先士卒，身體力行，抓好抓細(xì)，只有這樣才能使你干的舒心，群眾才能對(duì)你放心，也只有這樣，才能贏得上級(jí)對(duì)你的信任。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身修養(yǎng)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自身修養(yǎng)和思想作風(fēng)建設(shè)，是一個(gè)地區(qū)、單位發(fā)展成功的關(guān)鍵。因此，一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確對(duì)待自己。首先，正確對(duì)待自己手中的權(quán)利，權(quán)利來自于人民，應(yīng)該服務(wù)于人民，這是為官者的基本行為準(zhǔn)則，也是我們每個(gè)人對(duì)自身最大的責(zé)任，所以我們要把精力放在做好本職工作上，而不是放在爭(zhēng)權(quán)奪利上，要時(shí)刻牽掛著群眾的冷暖。其次，正確對(duì)待自己的能力，客觀地看待自己的成績(jī)，清醒地認(rèn)識(shí)自己的不足，要經(jīng)受得住榮辱的考驗(yàn)，要體現(xiàn)一種平常心態(tài)，不要把自己看得妄自高大，也不要妄自菲薄。第三，要樹立“一榮俱榮，一損俱損”的整體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確對(duì)待別人的長(zhǎng)處，別人總有比自己強(qiáng)的地方，不要持己之長(zhǎng)，鄙人之短，要胸懷寬廣。

(四)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的民主集中制原則。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，首先,要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力，用自己的實(shí)際行動(dòng)，團(tuán)結(jié)全局上下努力工作。其次，要樹立堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。要堅(jiān)持黨的基本路線、增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，解放思想、更新觀念、開拓思路、求真務(wù)實(shí)。再次,作為班子成員，始終按照民主集中制的原則擺正位置，努力學(xué)習(xí)、加強(qiáng)修養(yǎng)、真抓實(shí)干的要求，去實(shí)踐、去鍛煉，去工作。

(五)要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、用新黨章規(guī)范言行。一是在實(shí)際工作中要樹立兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，培養(yǎng)扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入群眾，深入基層，搞好調(diào)查研究，變上訪為下訪，掌握第一手資料，便于決策。二是加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不貪圖個(gè)人享受，克服私心雜念，正確對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力，努力解決好“為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)”的問題。三是自覺接受人民群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，善謀求真務(wù)實(shí)之事，保持共產(chǎn)黨人的政治本色，做一個(gè)無愧于黨培養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。