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（一）工作目標(biāo)任務(wù)。在2010年的工作中，我辦將繼續(xù)扎實(shí)抓好以下幾個(gè)方面工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)新階段扶貧開發(fā)的方針、政策，把中央的惠農(nóng)政策落到實(shí)處；二是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任心、事業(yè)感；三是繼續(xù)抓好2009年度千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作任務(wù)的完成及龍門鄉(xiāng)扶貧開發(fā)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)工作的督促、檢查、指導(dǎo)，年內(nèi)組織完成縣級(jí)驗(yàn)收；四是繼續(xù)抓好150萬(wàn)元的貧困地區(qū)農(nóng)村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作；五是繼續(xù)抓好小額信貸工作；六是做好2009年度農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出力度，強(qiáng)化引導(dǎo)性培訓(xùn)，用活用好資金，積極向上爭(zhēng)取2010年的貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目；七是積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；八是協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門實(shí)施好*地區(qū)扶貧綜合片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目和*鄉(xiāng)巖北村“中間村”建設(shè)示范點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施以及易地扶貧搬遷工作，充分發(fā)揮好扶貧辦的職能作用；九是扎實(shí)抓好我縣干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶等社會(huì)扶貧工作；十是扎實(shí)抓好2010年實(shí)施的九個(gè)千推村的項(xiàng)目規(guī)劃，按時(shí)上報(bào)2010年我縣千村項(xiàng)目實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施；十一是超前謀劃，科學(xué)合理的做好新一輪扶貧開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。十二是完成好縣委、政府交辦的其它工作任務(wù)。

（二）主要工作措施。

1、圍繞工作重點(diǎn)，抓好千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作。按照中央、省、州的要求，堅(jiān)持以貧困戶為基礎(chǔ)，以貧困村為單元，切實(shí)搞好千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作。一集中財(cái)力，加大投入力度。加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的整合，保證重點(diǎn)，提高資金使用效益，使貧困群眾長(zhǎng)期受益，貧困村穩(wěn)定脫貧。二是圍繞“866”建設(shè)目標(biāo)，項(xiàng)目到村，扶持到戶。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目直接安排到自然村或村民小組，扶持資金進(jìn)村入戶，扶持項(xiàng)目本著缺什么補(bǔ)什么，需要什么建設(shè)什么的原則，扶持資金優(yōu)先保證安居房、人畜飲水、入戶通電、沼氣池、節(jié)能灶、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄、基本農(nóng)田地及水利設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)系改善群眾生產(chǎn)生活基本條件的建設(shè)項(xiàng)目。三是依靠群眾，民主決策，形成合力。農(nóng)民群眾是受益主體，同時(shí)也是參與建設(shè)的主體，充分發(fā)揮群眾自力更生建設(shè)家園的作用，在確定扶持對(duì)象、扶持內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施及后續(xù)管理等方面，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶主動(dòng)參與，重大事項(xiàng)由村民自主決策；項(xiàng)目、資金的管理、使用向社會(huì)公告、公示，項(xiàng)目確定后，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，通過(guò)投工投勞等方式搞好建設(shè)。四是及早部署，及早掀起“866”建設(shè)高潮。計(jì)劃早下達(dá)，資金早安排、項(xiàng)目早實(shí)施，抓住農(nóng)閑時(shí)節(jié)，掀起“866”建設(shè)高潮，2010年5月30日前完成農(nóng)戶8個(gè)有建設(shè)項(xiàng)目，2010年11月30日前全面完成“866”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。從特色經(jīng)濟(jì)林果著手，大力發(fā)展核桃、冬桃、花椒、優(yōu)質(zhì)石榴、茶葉等經(jīng)濟(jì)林果，努力形成“引龍頭、建基地、帶農(nóng)戶、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，有效拓寬貧困地區(qū)農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。抓實(shí)財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理布局，整體協(xié)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是扶持種植大戶規(guī)?；N植，發(fā)揮示范輻射作用，帶動(dòng)周圍農(nóng)戶發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林果，逐步建立起具有規(guī)模的特色經(jīng)濟(jì)林果種植生產(chǎn)基地。三是抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一方面依托科技部門技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、田間地頭搞好培訓(xùn)，做好服務(wù)；另一方面培養(yǎng)一批熟練掌握種植和管理技術(shù)的大戶，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)林果規(guī)?；l(fā)展。四是引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)，為種植戶提供配套服務(wù)。一方面通過(guò)龍頭企業(yè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，研究市場(chǎng)，分析市場(chǎng)信息，將準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息傳遞給農(nóng)戶，并按市場(chǎng)需求來(lái)組織生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)品，并提供技術(shù)、物資、設(shè)備等配套服務(wù)，推動(dòng)種植業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；另一方面加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)是信貸資金貼息扶持，力爭(zhēng)每年都有兩三個(gè)企業(yè)享受到財(cái)政貼息貸款扶持。

3、培訓(xùn)新型農(nóng)民，加大貧困鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出力度。積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大貧困地區(qū)勞務(wù)輸出，不僅是目前增加農(nóng)民收入的一條現(xiàn)實(shí)而有效的途徑，也是促進(jìn)貧困地區(qū)群眾接受新的思想觀念、提高勞動(dòng)技能、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的重要措施。2010年新型農(nóng)民培訓(xùn)主要抓兩個(gè)方面的工作：一加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能、法律法規(guī)、安全知識(shí)和公民道德規(guī)范培訓(xùn)。二積極探索勞務(wù)輸出的新途徑。堅(jiān)持就近轉(zhuǎn)移與跨區(qū)域轉(zhuǎn)移相結(jié)合，常年轉(zhuǎn)移與季節(jié)性轉(zhuǎn)移相結(jié)合，走政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，自愿輸出的路子，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育，廣開就業(yè)渠道，組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動(dòng)。

4、推進(jìn)小額信貸扶貧，拓寬資金使用覆蓋面。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，確保小額信貸資金安全運(yùn)行，取得效益。對(duì)小額信貸還款率低的地方，及時(shí)采取有效措施找準(zhǔn)問(wèn)題加以解決。積極探索小額信貸扶貧支持龍頭企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的新模式，積極探索小額信貸扶貧促進(jìn)貧困地區(qū)勞務(wù)輸出的新方法，努力拓展資金使用的覆蓋面，使小額信貸扶貧在新時(shí)期的扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用。

5、不斷探索“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金”扶貧模式，著力促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制。一是在互助小組中構(gòu)建常規(guī)的技術(shù)交流推廣協(xié)會(huì)，廣泛吸收種植、養(yǎng)殖大戶的現(xiàn)有技術(shù)和已被運(yùn)用成熟的引進(jìn)技術(shù)，以人為本，因地制宜地發(fā)展適合貸款戶的一些短、平、快、實(shí)的項(xiàng)目，并努力把協(xié)會(huì)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)在入互的農(nóng)戶上，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使互助資金成為中介服務(wù)組織的橋梁和紐帶。二是把互助資金試點(diǎn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)民主管理互助資金，逐漸增強(qiáng)村民民主自治意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，增進(jìn)農(nóng)戶之間的溝通理解，形成互助合作、協(xié)同共進(jìn)的和諧氛圍，推進(jìn)村民自治。三是把互助資金試點(diǎn)與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。通過(guò)互助資金貸款用途調(diào)控，重點(diǎn)向發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)傾斜，進(jìn)一步扶持泡核桃、蠶桑、冬桃、黃金梨、生態(tài)茶種植戶和肉牛、黑山羊、生豬養(yǎng)殖戶，使互助資金成為推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是不斷完善“互助資金”的運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)管理、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、規(guī)范操作程序、強(qiáng)化資金管理、做好監(jiān)測(cè)評(píng)估、完善獎(jiǎng)懲措施。五是積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金扶持，努力擴(kuò)大試點(diǎn)面，進(jìn)一步加快貧困村群眾脫貧致富的步伐。

6、廣泛深入動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，繼續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)掛鉤扶貧、對(duì)口幫扶工作。按照縣委、政府關(guān)于開展貧困戶結(jié)對(duì)幫扶和掛鉤包村工作的相關(guān)要求，實(shí)施好全縣干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶和縣級(jí)各單位掛鉤包村工作。通過(guò)社會(huì)扶貧的廣泛開展，把貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、勤儉持家、奮發(fā)努力、熱愛(ài)勞動(dòng)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，幫助他們理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)脫貧致富路子，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)促進(jìn)貧困人口增加收入。通過(guò)努力，真正形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)的良好局面。