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20*年是我區(qū)全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是加快實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是本屆人大常委會的開局之年。為了組織好區(qū)人大代表閉會期間的活動，根據(jù)《代表法》、《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定和區(qū)人大常委會20*年工作要點的要求，提出如下意見：

一、代表活動的指導(dǎo)思想

區(qū)人大代表在閉會期間開展活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和區(qū)委二屆四次全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展大局，全面落實區(qū)二屆人大一次會議的各項決議，堅持親民為民宗旨，依法履行人大代表職責(zé)。通過認(rèn)真組織開展針對性強、富有成效的代表活動，推動解決和諧社會建設(shè)進程中群眾關(guān)注的突出問題。

二、代表活動的內(nèi)容

1、組織代表學(xué)習(xí)《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)增強代表的法律意識、責(zé)任意識和依法履職意識，提高履職能力，依法履行職責(zé)，積極參加活動，充分發(fā)揮作用。

2、圍繞常委會工作監(jiān)督和法律監(jiān)督重點開展視察檢查活動。主要圍繞以下幾個方面：一是要通過檢查視察現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新工作、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和高效農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和進一步優(yōu)化。二是要通過視察生活污水管網(wǎng)建設(shè)，督促生活垃圾無害化處理，推進節(jié)約集約用地，大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是要通過監(jiān)督檢查區(qū)二屆人大一次會議社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算決議執(zhí)行情況，促進地方財力更多地向教科文衛(wèi)、社會保障、農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護傾斜，促進財政支出結(jié)構(gòu)更加合理化。四是要通過視察檢查職業(yè)教育發(fā)展、五保老人集中供養(yǎng)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、水利設(shè)施建設(shè)、交通重點工程及危橋改造、外來人口管理等工作情況，大力推進為民辦實事工作。五是要通過視察檢查區(qū)二屆人大一次會議代表建議、批評和意見的辦理情況，提高建議辦理成效。

3、繼續(xù)開展代表與選民的“統(tǒng)一見面日”活動，充分發(fā)揮代表聯(lián)系選民、溝通信息、參政督政的主渠道作用。開展“爭創(chuàng)先進代表小組和爭當(dāng)代表活動積極分子”活動，進一步增強代表的榮譽感和責(zé)任心。

總之，要圍繞上述內(nèi)容，緊密聯(lián)系實際，突出重點，選擇內(nèi)容，制定計劃，注重活動實效。

三、代表活動的要求

人大代表在閉會期間開展活動，是執(zhí)行代表職務(wù)的重要形式，代表應(yīng)當(dāng)自覺遵守活動制度，積極參加活動。代表活動要以推動促進“一府兩院”工作為重點，努力提高活動成效。

落實活動制度，保證活動效果。代表小組開展活動要做到有計劃、有專題、有實效。年初要制定好年度活動計劃，代表小組原則上每季度活動一次，全年不少于四次。擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表要帶頭參加活動。代表如因特殊情況不能參加活動，應(yīng)向組長請假。代表活動的出席率不得低于80%。對于代表的出缺情況要建立登記考勤制度。代表組長要注意發(fā)揮小組成員的群體作用。密切與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受原選區(qū)和人民群眾的監(jiān)督。要深入基層，深入社區(qū)，公開聯(lián)系方式，經(jīng)常、主動地接近群眾，關(guān)心群眾，了解和反映人民群眾的意見和迫切需要解決的問題，需要有關(guān)部門辦理的，及時填寫《代表持證視察意見表》，由區(qū)人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)交辦、督辦。

樹立良好會風(fēng)，活躍活動形式。要樹立良好會風(fēng)，代表要準(zhǔn)時到會，參加活動要認(rèn)真，發(fā)言要積極?；顒訒r間和內(nèi)容安排要緊湊，每次活動都要安排一定時間讓代表自由發(fā)言?；顒又?，要發(fā)揚勤儉節(jié)約的作風(fēng)，要在人民群眾中樹立人大代表的良好形象。代表應(yīng)該積極參加代表小組活動和區(qū)人大常委會組織的有關(guān)活動，代表活動的形式可根據(jù)活動內(nèi)容確定，代表小組可以組織集體視察，也可以由代表個人或幾個代表一起進行持證視察。代表活動時，可以請政府部門、“兩院”負(fù)責(zé)人匯報有關(guān)情況，向被視察單位提出建議、批評和意見，也可以通過召開座談會、走訪原選區(qū)選民和接待群眾來信來訪聽取意見，并及時向有關(guān)部門提出建議。

精心組織聯(lián)絡(luò)，搞好服務(wù)保障。各鎮(zhèn)人大主席團和辦公室以及各街道人大工委受區(qū)人大常委會委托，具體負(fù)責(zé)各區(qū)代表小組活動的組織與實施，區(qū)級機關(guān)黨工委要明確一名同志負(fù)責(zé)區(qū)級機關(guān)代表小組在閉會期間的各項活動。各單位要牢固樹立為代表服務(wù)的觀念，密切與代表的聯(lián)系，維護代表的合法權(quán)益，支持代表依法履行職責(zé)。要切實加強對代表活動的組織指導(dǎo)和服務(wù)保障工作。各代表小組的年度活動計劃要報送區(qū)人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委。每次代表小組活動前，要及時與人事代表聯(lián)絡(luò)工委取得聯(lián)系，以便提供必要的幫助和指導(dǎo)。各鎮(zhèn)人大辦公室、街道人大工委和各代表小組的聯(lián)絡(luò)員，要牢固樹立為代表服務(wù)的思想，努力做好代表活動的各項保障工作，為代表提供熱情、周到的服務(wù)。要建立代表活動臺帳，切實掌握代表活動情況，各聯(lián)絡(luò)員要負(fù)責(zé)填寫“無錫市*區(qū)人大代表小組活動情況匯總表”和“代表活動出缺情況統(tǒng)計表”，并及時上報區(qū)人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委。