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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道黨工委，市機(jī)關(guān)各部門、各單位黨組織：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入實(shí)施"興工強(qiáng)市"、"一主多元"發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化科學(xué)發(fā)展觀在*的實(shí)踐，真正把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)中辦發(fā)〔20*〕26號、浙委辦〔2009〕20號和金華市委辦〔2009〕35號文件精神，結(jié)合*實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提出如下實(shí)施意見。

一、提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

1、充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要意義。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂，是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本性建設(shè)。近年來，我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道黨工委，市機(jī)關(guān)各部門單位黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)上級以及市委要求，采取有力措施，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了明顯成效。與此同時(shí)，隨著改革的不斷深入，社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，對新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。特別是在當(dāng)前我市上下深入實(shí)施"興工強(qiáng)市"、"一主多元"發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了更新、更高的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在重中之重的位置，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

2、明確加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的指導(dǎo)思想。要按照黨的十七大、十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心內(nèi)容，以貫徹執(zhí)行民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、開拓創(chuàng)新，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、把握加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)要求。嚴(yán)格按照"講黨性、重品行、作表率"的要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、民主集中制建設(shè)、干部任用機(jī)制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以思想政治建設(shè)的全面加強(qiáng)來推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平的整體提升，著力建設(shè)高舉旗幟、堅(jiān)定信念的領(lǐng)導(dǎo)班子，著力建設(shè)科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，著力建設(shè)勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，著力建設(shè)民主團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、加強(qiáng)思想建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝

4、深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，健全和落實(shí)各種學(xué)習(xí)制度，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型班子，各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)習(xí)的表率。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，中心組集體學(xué)習(xí)研討每個(gè)季度至少組織1次，全年不少于12天。中心組要在每年1月底前向上級主管部門報(bào)告上一年度學(xué)習(xí)情況和本年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。各級黨委（黨組）每屆任期內(nèi)，至少開展一次以堅(jiān)定理想信念為主題的集中教育。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部必讀書目制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層單位宣講黨的理論和路線方針政策，主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年上黨課不少于一次。建立健全理論學(xué)習(xí)考核激勵機(jī)制，深化完善理論學(xué)習(xí)學(xué)分制，堅(jiān)持述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)作為干部考核和選拔任用的重要內(nèi)容和依據(jù)。

5、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)中央、省委統(tǒng)一部署，緊扣"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，提升效能實(shí)現(xiàn)奮力追趕"實(shí)踐載體，認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊密聯(lián)系國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和本地本單位工作實(shí)際，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述和必讀書目，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的政策。要堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重工作結(jié)合，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正達(dá)到"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"的目標(biāo)。

6、著力推進(jìn)新一輪思想解放。深入學(xué)書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神，以紀(jì)念新中國成立60周年為契機(jī)，大力宣傳我市建國以來經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等方面取得的巨大成就，進(jìn)一步深化對國情、黨情和市情的科學(xué)認(rèn)識，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步推動解放思想。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛深入開展解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及*人文精神大討論，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，以思想大解放推進(jìn)事業(yè)大發(fā)展。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛研究制度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、市機(jī)關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少舉辦一次務(wù)虛會，加強(qiáng)對形勢任務(wù)的宏觀戰(zhàn)略研究，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

7、進(jìn)一步弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系實(shí)際，著眼于提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，真正樹立起理論聯(lián)系實(shí)際、用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。加強(qiáng)調(diào)查研究，市機(jī)關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月，每年至少要寫一篇情況詳實(shí)、分析透徹、對策具體的調(diào)研報(bào)告。同時(shí)要采取理論研討班等形式，確定重點(diǎn)課題，開展理論研討，提出對策思路，做到研討一個(gè)專題、推動一項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化能力建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

8、在新一輪大規(guī)模培訓(xùn)中提高能力素質(zhì)。主動適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化快速發(fā)展的形勢，突出能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，及時(shí)更新培訓(xùn)課程，努力做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部素質(zhì)缺少什么就培訓(xùn)什么，重點(diǎn)抓好自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、金融風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)處理、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民主法治、社會管理、應(yīng)對媒體等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。遵循干部教育培訓(xùn)的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)教育培訓(xùn)發(fā)展的趨勢，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)教育模式，把研究式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)結(jié)合起來，把理論培訓(xùn)與實(shí)踐思考、政策研究結(jié)合起來，積極推進(jìn)培訓(xùn)資源整合和現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

9、注重在實(shí)踐鍛煉中增長才干和本領(lǐng)?？偨Y(jié)運(yùn)用"樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績"主題實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對聯(lián)系、建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等制度做法，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在深入基層、服務(wù)群眾、走進(jìn)矛盾、破解難題的歷練中增長才干。堅(jiān)持多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，積極推進(jìn)干部跨鎮(zhèn)鄉(xiāng)、跨部門、跨行業(yè)交流，加大干部上掛、下派、互派掛職鍛煉力度。健全來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，完善有關(guān)配套政策和措施，引導(dǎo)鼓勵干部到基層鍛煉。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪等崗位鍛煉制度，注重把有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠诺疥P(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和重大事件處理、重大工程建設(shè)中去經(jīng)受錘煉、提升本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)能力和應(yīng)對復(fù)雜局面能力。

10、注重在破難攻堅(jiān)中砥礪品格。緊緊圍繞制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題、影響社會穩(wěn)定的突出問題、事關(guān)民生的重大問題和加強(qiáng)黨的建設(shè)的難點(diǎn)問題，進(jìn)一步建立健全化解矛盾、破解難題的工作機(jī)制。在破解難題中培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部直面矛盾、敢于攻堅(jiān)的品格。班子主要領(lǐng)導(dǎo)對破難工作負(fù)總責(zé)，班子成員每年領(lǐng)辦一個(gè)以上破難項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)銜主辦、包案負(fù)責(zé)、公開承諾、責(zé)任追究，并加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合各方資源，合力破解難題。在完成破難任務(wù)特別是處理重大突發(fā)事件后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)反思，更好地把握工作規(guī)律。

四、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

11、嚴(yán)格落實(shí)民主集中制各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)抓好以"一把手"和新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)的民主集中制專題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化"一把手"抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任意識和解決班子自身問題的能力，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力。按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定"的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制。凡是重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排與大額度資金使用，必須由黨委（黨組）集體討論決定。加強(qiáng)決策機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。進(jìn)一步規(guī)范和明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道書記、副書記、委員和班子其他成員分工職責(zé)和范圍，形成分工明確、權(quán)責(zé)對等、密切配合、運(yùn)行高效的班子分工負(fù)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的檢查，對民主集中制執(zhí)行不好、班子不團(tuán)結(jié)的，要采取針對性措施，促使其認(rèn)真改進(jìn)，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

12、切實(shí)提高民主生活會質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。認(rèn)真做好征求意見、交換看法、談心等會前準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在會上積極開展批評與自我批評，著力解決存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)民主生活會的思想性、政治性、原則性。民主生活會的有關(guān)情況和整改措施，要及時(shí)向干部群眾通報(bào)，接受監(jiān)督。要探索建立民主生活會測評制度，對領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見、查找問題、落實(shí)整改措施等情況進(jìn)行測評。要把召開民主生活會與領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)報(bào)告和述職述廉、年度考核結(jié)合起來，與年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查結(jié)合起來，完善和落實(shí)市級聯(lián)系（分管）領(lǐng)導(dǎo)參加下級黨組織民主生活會制度，不斷提高民主生活會的質(zhì)量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定參加雙重組織生活會。

13、健全和落實(shí)談心談話制度。有針對性地開展市管領(lǐng)導(dǎo)干部、市管后備干部的激勵談話、溝通反饋談話、提醒警示談話、誡勉談話等談心談話工作。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要帶頭同領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心，每年至少一次；班子成員之間也要互相談心。主要負(fù)責(zé)同志同下一級黨政主要負(fù)責(zé)同志談話每屆至少一次；分管領(lǐng)導(dǎo)同所分管科室和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)談話每年至少一次。尤其在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)發(fā)生變動、群眾反映有突出問題、領(lǐng)導(dǎo)班子有不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象、個(gè)人及家庭成員有苗頭性傾向性和其他值得注意的問題時(shí)，黨組織要指定專人及時(shí)進(jìn)行談話，必要時(shí)可按有關(guān)規(guī)定實(shí)施誡勉談話。

五、加強(qiáng)干部任用機(jī)制建設(shè)，努力提高選人用人的公信度和群眾滿意度

14、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)選人用人，樹立"論德才、講實(shí)績、重基層、憑公認(rèn)"的用人導(dǎo)向，著力打造"肯干事、會干事、干成事、能共事、不出事"的"五事"干部隊(duì)伍，形成"讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位"的良好用人環(huán)境。要注重考察干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會公德，把理想信念是否堅(jiān)定，是否堅(jiān)持執(zhí)政為民，是否求真務(wù)實(shí)，是否堅(jiān)持民主集中制，是否清正廉潔等列為評價(jià)干部要點(diǎn)，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。健全來自基層和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈，注重有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，加強(qiáng)后備干部的教育管理。

15、不斷擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，扎實(shí)推進(jìn)提高選人用人公信度綜合改革，繼續(xù)開展增強(qiáng)民主推薦、民主測評、民意調(diào)查的科學(xué)性和真實(shí)性專項(xiàng)改革工作。進(jìn)一步落實(shí)市委全委會成員推薦提名重要干部制度，不斷完善民主推薦方式方法。完善差額選拔干部制度，積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，探索實(shí)行市委討論決定重要干部差額票決制。加大競爭性選拔干部工作力度，推進(jìn)公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式的經(jīng)?；⒅贫然?。

16、健全完善干部綜合考核評價(jià)機(jī)制。按照中央、省委有關(guān)實(shí)施意見及配套辦法，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定出臺并組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法，探索構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評機(jī)制。不斷完善考核評價(jià)內(nèi)容，改進(jìn)考核評價(jià)方式，擴(kuò)大考核評價(jià)民主，強(qiáng)化考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。積極探索研究如何在關(guān)鍵時(shí)刻、危難之時(shí)、重要關(guān)頭考察識別干部的辦法和途徑，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)市委市政府中心工作、承擔(dān)重大建設(shè)項(xiàng)目、處理重大突發(fā)事件、完成上級交辦的特定任務(wù)過程當(dāng)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，組織干部專項(xiàng)考察。

17、有效預(yù)防和深入整治用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作自查制度和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，定期對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。實(shí)行干部選拔任用工作"一報(bào)告兩評議"制度。建立健全干部選拔任用工作記實(shí)和嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查及責(zé)任追究制度，探索實(shí)行黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人用人行為離任檢查制度，加大對選人用人違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。按照上級要求，定期開展選人用人滿意度調(diào)查，把滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成效和工作實(shí)績的重要指標(biāo)。

六、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，更好地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部"講黨性、重品行、作表率"

18、踐行"講黨性、重品行、作表率"要求。鞏固擴(kuò)大"樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績"主題實(shí)踐活動成果，進(jìn)一步健全落實(shí)蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對聯(lián)系送服務(wù)、民主懇談和民主聽證、破難攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)等做法和制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對危機(jī)、破解難題、為民辦實(shí)事中不斷提高自身思想政治素質(zhì)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道黨工委，市機(jī)關(guān)各部門單位黨組織要按照"講黨性、重品行、作表率''''''''的要求，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，時(shí)時(shí)牢記示范要求，處處體現(xiàn)表率風(fēng)范，模范實(shí)踐社會主義核心價(jià)值體系，始終保持政治上的堅(jiān)定性、品德上的純潔性、行為上的先進(jìn)性，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。

19、健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約訪接訪和駐村聯(lián)戶等制度，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，下移工作重心，深入到困難多、群眾意見多的地方，聽民聲、知實(shí)情、辦實(shí)事，增進(jìn)與群眾的感情。推行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部"辦事檔案"制度，推動干部創(chuàng)業(yè)干事。堅(jiān)持和完善向群眾公開承諾辦實(shí)事制度，進(jìn)一步深化"365服務(wù)窗口"制度，推行全程辦事制，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。

20、堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和奢侈浪費(fèi)。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記"兩個(gè)務(wù)必"，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，努力降低行政運(yùn)行成本，推動節(jié)約型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。簡化公務(wù)接待工作，下基層輕車簡從，減少陪同和迎來送往活動。精簡會議和文件，壓縮會議費(fèi)用，控制會議規(guī)模，提高會議質(zhì)量。改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，倡導(dǎo)開短會、講短話、寫短文，提高工作效率。嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動。

21、嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)《*市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-20l2年工作方案》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善責(zé)任制檢查考核辦法，進(jìn)一步推動懲防體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行因公因私出國（境）管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)公車使用管理，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、私駕。積極推行廉政承諾制，健全信息反饋、談話誡勉、函詢回復(fù)等制度，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念、廉潔意識和拒腐防變能力。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

22、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道黨工委，市機(jī)關(guān)各部門單位黨組織要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，經(jīng)常分析研究，使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)常抓常新。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制，"一把手"要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則、作出表率，班子其他成員要各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

23、加強(qiáng)制度建設(shè)。把制度建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)全過程。要建立健全督查機(jī)制，暢通干部群眾參與評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的渠道，經(jīng)常性開展督促檢查。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的考核，把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察的重要內(nèi)容。要認(rèn)真總結(jié)完善相關(guān)工作制度，特別是對實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)以制度形式固定下來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。

24、加強(qiáng)探索創(chuàng)新。鞏固深化"樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績"主題實(shí)踐活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，堅(jiān)持每年或幾年一個(gè)主題，精心設(shè)計(jì)載體，豐富實(shí)踐內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)主題實(shí)踐活動。尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的理論研究和創(chuàng)新。要強(qiáng)化新聞宣傳，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)營造良好輿論氛圍。

25、抓好工作落實(shí)。針對不同層次不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加大督促檢查力度。要深入開展調(diào)查研究，對先進(jìn)典型及時(shí)挖掘、培育和推廣，對問題較多、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、工作打不開局面的領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行重點(diǎn)幫助提高，抓點(diǎn)帶面，提升整體水平。