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實施“兩集中兩到位”是*市委市政府確定的今年25項主要工作任務(wù)之一，是深化行政審批制度改革、提升行政服務(wù)工作效率、優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境的重大舉措，根據(jù)《*市行政審批“兩集中兩到位”工作實施方案》，結(jié)合本級氣象行政審批工作之實際，制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以構(gòu)建“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標，以“精簡、統(tǒng)一、便民、高效”為基本原則，以認真貫徹落實《中共*市委辦公室、*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市行政審批“兩集中兩到位”工作實施方案的通知》（蘭委辦〔20*〕38號文件）精神為抓手，著力構(gòu)建便捷、高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的行政許可工作體系。

二、實施原則

（一）集中辦理原則。在堅持機構(gòu)數(shù)、職數(shù)、人員編制數(shù)的“三個不突破”原則基礎(chǔ)上，對本局內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行整合，設(shè)立行政審批科，全建制進駐*市行政服務(wù)中心，承擔本級全部氣象行政審批項目的集中辦理。

（二）充分授權(quán)原則。行政審批科在市行政服務(wù)中心和本局的雙重監(jiān)督管理下，獨立開展本級氣象行政審批項目的審批工作，所有行政審批項目實行“一審一核”制，行政審批科長（窗口負責人）在本局的授權(quán)范圍內(nèi)，承擔審批事項的核準簽發(fā)。

（三）規(guī)范行政原則。行政審批科必須嚴格遵照本實施意見明確的職責權(quán)限、審批項目、審批流程、辦理時限等內(nèi)容，依據(jù)《中中華人民共和國行政許可法》、《氣象行政許可實施辦法》等法律、法規(guī)，編制各行政審批項目的作業(yè)指導(dǎo)書，報本局審核通過后，作為實施行政審批作業(yè)的規(guī)范手冊。

三、人員配置和職責權(quán)限

（一）行政審批科人員配置：

行政審批科設(shè)2人：錢靖（局分管領(lǐng)導(dǎo)兼審批件受理與初審）；伍國榮（副科長，局授權(quán)核準簽發(fā)人）。

（二）行政審批科工作職責：

1.組織落實相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件的學習，不斷提高科室（窗口）人員的業(yè)務(wù)水平；

2.負責本級全部氣象行政審批項目的受理、審核及決定；

3.負責本級氣象行政審批項目的辦事公開、政務(wù)公開工作；

4.負責優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民服務(wù)等創(chuàng)新工作；

5.負責窗口信息報送工作；

6.負責市行政服務(wù)中心下達的具體工作事宜或階段性工作落實；

7.負責市行政服務(wù)中心和本局交辦的其它事宜。

（三）行政審批科工作人員職責、權(quán)限：

1.認真學習相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，不斷提高業(yè)務(wù)水平；

2.自覺遵守中心的各項工作制度和管理制度；

3.接待辦事人要熱心、答復(fù)咨詢要細心、解釋疑問要耐心；

4.負責審批件申報材料的初審與受理；

5.負責審批資料的建檔、歸檔；

6.負責科室（窗口）交辦的其它工作。

（四）行政審批科科長職責、權(quán)限：

1.對本科室（窗口）的審批業(yè)務(wù)工作負全責；

2.自覺遵守中心的各項工作制度和管理制度；

3.接待辦事人要熱心、答復(fù)咨詢要細心、解釋疑問要耐心；

4.負責組織、指導(dǎo)科室（窗口）工作人員的業(yè)務(wù)學習，不斷提高業(yè)務(wù)水平；

5.負責審批件的核準簽發(fā)；

6.負責進入中心的審批項目的確定、調(diào)整和相關(guān)銜接工作；

7.負責與中心各窗口單位和工作人員的工作聯(lián)系；

8.負責辦件情況的統(tǒng)計、上報；

9.負責審批工作的分析、總結(jié)、評估等工作；

10.負責科室和中心日常工作的對接和協(xié)調(diào)；

11.負責各類審批表證的管理、打?。?/p>

12.中心和本局交辦的其它工作。

（五）局分管領(lǐng)導(dǎo)工作職責、權(quán)限：

1.負責對本級審批工作的督查督辦；

2.負責組織對審批人員的依法行政和廉潔行政教育；

3.負責特辦件、特殊件和其它重大事項的決策；

4.負責審批印章的保管、使用和登記；

5.負責協(xié)助中心或本局，對本級行政審批引發(fā)的投訴、抱怨事例、或者是本級行政審批人員違規(guī)違紀行為的調(diào)查與處理；

6.負責中心或本局交辦的其它事宜。

四、進入中心辦理的行政審批項目

本局氣象行政審批項目共五項，其中法定授權(quán)審批項目4項：建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價氣象資料核準；天氣預(yù)、警報信息傳播核準；防雷裝置設(shè)計審核；防雷裝置竣工驗收。金華市氣象局委托授權(quán)的審批項目1項：施放無人駕駛自由氣球或系留氣球活動作業(yè)審批。全部歸并于行政審批科進入中心辦理。

五、行政審批流程

行政審批項目按照“申請、受理、核定”的審批程序，實行“一審一核”制。

（一）申請：由辦事人向行政審批科（窗口）提出申請，提交相關(guān)申請材料和填寫項目審批登記表（申請表），項目審批登記表（申請表）由行政審批科（窗口）免費提供。

（二）受理：由行政審批科（窗口）工作人員負責受理，并對提交的申報材料當場予以初審，申報材料不全或者是不符合法定形式的，當場一次性告知需補正的資料，并出具資料補正通知書。申報材料齊全且符合法定形式的，當場予以受理，受理后，將相關(guān)材料及時上報審批科長（窗口負責人）核定；

（三）核定：由行政審批科科長（窗口負責人）負責復(fù)審并作出審核決定，審核辦結(jié)后，將相關(guān)審核結(jié)果（表證）呈報局分管領(lǐng)導(dǎo)簽章，并及時、主動告知辦事人辦理結(jié)果。如辦事人對辦理結(jié)果提出異議的，應(yīng)耐心答復(fù)，說明理由，并告訴其投訴途徑，以及其享有的依法申請行政復(fù)議或者是行政訴訟的權(quán)力。

六、辦理期限

5項行政審批項目，4項設(shè)定承諾件、1項設(shè)定即辦件：

承諾件：建設(shè)項目大氣環(huán)境影響評價氣象資料核準（五個工作日內(nèi)）；天氣預(yù)、警報信息傳播核準（五個工作日內(nèi)）；防雷裝置設(shè)計審核（一個工作日內(nèi)）；防雷裝置竣工驗收（一個工作日內(nèi)）。以上承諾件，若能當場辦結(jié)的，一律予以當場辦結(jié)；若當場不能辦結(jié)的，必須要在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。

即辦件：施放無人駕駛自由氣球或系留氣球活動作業(yè)審批。

七、工作要求

（一）按照法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)及標準、辦理時限、投訴渠道“七公開”的原則，對各行政審批項目的審批流程重新梳理，經(jīng)上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后，由行政審批科負責重新設(shè)置辦事指南，按照中心的工作要求進行公開。

（二）行政審批科設(shè)立、運行后，要認真履行行政審批工作職能，依法行政、規(guī)范行政，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，積極參與“示范窗口”評比活動，提升窗口服務(wù)形象。

（三）為加強對行政審批工作的跟蹤督查，促進行政審批科（窗口）的各項工作落到實處，本局不定期地組織落實對辦事人的回訪制度，一旦發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為，將依照本局制定的《行政審批責任追究制度》嚴肅查處。

（四）本實施意見自*年七月一日起正式施行。