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一、指導(dǎo)思想

全縣旅游工作要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策，牢固樹立旅游產(chǎn)業(yè)意識、品牌意識和創(chuàng)新意識，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，開拓市場，以*風(fēng)景區(qū)為重點，以核電科技游、*海島生態(tài)游為突破，大力發(fā)展*休閑度假旅游，實現(xiàn)我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新飛躍。

二、工作目標(biāo)

全面貫徹實施*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，爭取20*年全縣接待國內(nèi)游客135萬人次，比上年增長9%以上，接待境外游客10000人次，比上年增長12%，實現(xiàn)全縣旅游收入8.5億元，比上年增長12%以上，旅游收入占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到9.5%以上。

三、工作重點

1、完善旅游規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。

一是對*旅游“十五”規(guī)劃作進(jìn)一步的調(diào)整和完善。爭取在6月份完成《*縣旅游業(yè)1999-2005年發(fā)展規(guī)劃及到2010年目標(biāo)綱要》修編工作。

二是修訂調(diào)整*風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，科學(xué)管理，嚴(yán)格保護(hù)，永續(xù)利用”的原則，對國家AAA級景區(qū)——*風(fēng)景區(qū)的發(fā)展定位，景點區(qū)域布局、功能設(shè)置、環(huán)境保護(hù)、接待服務(wù)設(shè)施布局、旅游形象設(shè)計、旅游促銷、村莊遷移等方面進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)、合理的規(guī)劃。

2、加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)，改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

一是抓緊*海島生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)，力爭5月底完成交通、供水、供電及其它設(shè)施建設(shè)，在20*年旅游節(jié)開幕時舉行首航儀式，并對游客開放。

二是完善核電科技工業(yè)游的基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游接待能力，豐富游覽內(nèi)容，增強(qiáng)旅游功能，使其成為名符其實的國家工業(yè)旅游示范點。

三是針對*獨特的旅游資源，加快開發(fā)一些游客參與性、娛樂性較強(qiáng)的項目，如野外拓展訓(xùn)練、水上運動、山地自行車等項目。

四是著力對綺園人文景觀區(qū)的包裝，以爭創(chuàng)國家AAA級旅游區(qū)為目標(biāo)，完善景區(qū)的軟、硬件設(shè)施，適時推出綺園人文景觀區(qū)聯(lián)票制，發(fā)揮資源共享、客源共享的作用。

五是推出榮聯(lián)陶瓷和栢麟絲綢工業(yè)旅游項目，使其成為核電科技工業(yè)游和綺園人文景觀游的補(bǔ)充。

3、強(qiáng)化市場意識，做深促銷文章。

一是在繼續(xù)組織縣內(nèi)各景區(qū)（點）、賓館、旅行社赴江浙滬目標(biāo)市場召開旅游推介會，走訪重點旅行社的基礎(chǔ)上，把促銷工作深入到目標(biāo)市場的社區(qū)、大中學(xué)校、大型企業(yè)中，進(jìn)一步增強(qiáng)促銷的針對性和實效性。

二是尋找亮點，推出特色旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)景區(qū)吸引力。在做好我縣以*風(fēng)景區(qū)為主體的旅游產(chǎn)品整體推介的同時，著力推出“海上草原”——濱海濕地侯鳥保護(hù)區(qū)、南木山大竹海、黃沙塢桔園等景區(qū)內(nèi)的新亮點，吸引更多的游客。

三是做好*與核電站、*、綺園等景區(qū)的資源整合，使其串聯(lián)成線，豐富外地游客來鹽旅游內(nèi)容，延長在鹽停留時間，進(jìn)一步抓好*景區(qū)旅游接待中心、各賓館與核電公司接待中心游客互換的協(xié)議，完善雙贏政策，增加我縣旅游資源的更大效益。

四是打破地域界限，加強(qiáng)區(qū)域合作，推出新的旅游線路，增強(qiáng)我縣旅游的競爭力。（1）加強(qiáng)本縣景區(qū)與目標(biāo)市場旅行社的合作，完善旅游接待的優(yōu)惠政策和激勵措施，吸引更多的旅游團(tuán)隊和會務(wù)團(tuán)組。（2）加強(qiáng)與嘉興及周邊縣市的區(qū)域合作，改變各自為陣、單槍匹馬的市場促銷方式，整體推介水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)——海寧皮革城——*，嘉興南湖——*，平湖九龍山——乍浦港——秦山核電站——*——*——海寧鹽官觀潮勝地等杭州灣北岸濱海旅游線，進(jìn)一步擴(kuò)大*旅游的知名度。（3）加強(qiáng)與嘉興“假日”“南方”等重點地接旅行社的合作，推出嘉興——*旅游散客專線。（4）加強(qiáng)與上海旅游集散中心的聯(lián)系，完善有關(guān)政策，鞏固上?！?散客專線。（5）加強(qiáng)上?！闻d——*三地的合作，力爭使“金九尋蹤游”納入上海旅委對韓促銷計劃和周邊地區(qū)國際旅行社的旅游線路，成為韓國游客入境游的熱線。

4.深化行業(yè)管理，優(yōu)化旅游環(huán)境。

一是加強(qiáng)對旅行社行政執(zhí)法檢查，圍繞“旅游質(zhì)量信用年”這個主題，倡導(dǎo)公平競爭，守法經(jīng)營的旅游市場秩序。

二是強(qiáng)化星級飯店的后續(xù)管理，并在其它旅游飯店借鑒運用星級評價體系的管理方式。適當(dāng)發(fā)展1－2家二星級酒店，使星級飯店結(jié)構(gòu)更加合理。組織各涉旅飯店負(fù)責(zé)人到上?；蜞徑鞘械囊恍└咝羌壘频陞⒂^考察，通過學(xué)習(xí)，尋找差距，及時調(diào)整飯店的發(fā)展方向。

三是深入開展行業(yè)精神文明建設(shè)活動。繼續(xù)在旅游飯店間開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容。發(fā)動各旅游飯店積極參加省市旅游部門組織的培訓(xùn)外，安排外地資深老師來鹽講課。在全縣旅游飯店中開展一次烹飪大賽，或舉辦一次甜點制作評比，以充實我縣的旅游飲食文化。

四是加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)。舉辦導(dǎo)游員座談會，共同探討現(xiàn)存的問題和努力方向，進(jìn)行一次導(dǎo)游員全能知識競賽。

五是切實抓好旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。在全縣旅游行業(yè)中開展對《安全生產(chǎn)法》和其它安全法規(guī)的宣傳，樹立人人講安全的意識。健全安全責(zé)任制，抓好經(jīng)常性的督促和安全檢查，重點抓好黃金周旅游安全工作，杜絕重大和惡性旅游安全事故的發(fā)生。

5、扶持特色旅游商品開發(fā)，提高旅游購物消費比例。

加大對旅游商品開發(fā)的扶持力度，爭取政府出臺扶持政策、措施，調(diào)動生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)旅游商品的積極性，豐富我縣旅游商品的種類。命名一批旅游商品生產(chǎn)推薦單位，進(jìn)一步辦好涉旅賓館旅游商品專柜，利用媒體加大對我縣旅游商品的推介力度，擴(kuò)大我縣旅游商品知名度，增加旅游商品的銷量。

6、加大旅游招商引資力度，提升旅游經(jīng)濟(jì)總量。

切實解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動“走出去，請進(jìn)來”，出臺和完善旅游項目招商引資的相關(guān)激勵政策，吸引縣外資金投入開發(fā)我縣旅游。做好旅游項目的包裝和招商引資的相關(guān)基礎(chǔ)性工作，力爭20*年旅游項目招商引資有較大的突破。

7、召開全縣旅游工作會議。

抓緊籌備召開全縣旅游工作會議，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對抓好旅游工作重要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，調(diào)動各方面的積極性，支持、參與旅游工作，從而促進(jìn)我縣旅游經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

8、舉辦20*年中國*旅游節(jié)。

根據(jù)國家旅游局提出的20*年“中國烹飪王國游”的主題，要在總結(jié)20*年成功舉辦*旅游節(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索市場運作機(jī)制，及早策劃好旅游節(jié)的方案，挖掘*的地方特色，做好旅游、經(jīng)濟(jì)、文化三結(jié)合的文章，把旅游節(jié)辦成展現(xiàn)*特色經(jīng)濟(jì)、*特色文化、*自然風(fēng)光游、核電科技游、人文景觀游、海島生態(tài)游的節(jié)慶活動，力求旅游節(jié)內(nèi)涵更豐富、品位更高、群眾參與面更廣，以取得社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。

9、抓好自身建設(shè)，樹立旅游主管部門新形象。

全局干部要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和同志“三個代表”的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)，依法行政，勤政廉政，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，增強(qiáng)工作能力，提高辦事效率。強(qiáng)化服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，切實加強(qiáng)黨建工作，培養(yǎng)好建黨對象；積極開展批評和自我批評，營造開拓、務(wù)實、高效、廉潔的局風(fēng)。同時繼續(xù)抓好制度建設(shè)、統(tǒng)計、檔案和旅游信息等工作。