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20*年全縣糾風工作，要深入貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委第二次全體會議和省第十二次黨代會精神，根據(jù)省監(jiān)察廳、省糾風辦《20*年糾風工作要點》和《20*年糾風工作主要任務責任分解》，結合我縣實際，對今年的糾風工作提出如下意見：

一、主要任務和責任分解

20*年的糾風工作以"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，以人為本、關注民生，標本兼治、糾建并舉，突出重點、統(tǒng)籌推進，緊密結合我縣實際，積極開展"三服務一滿意"（服務發(fā)展、服務民生、服務基層，讓人民滿意）主題活動，著力在預防不正之風上下功夫，著力解決損害群眾利益的突出問題，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

（一）深入開展治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)保持打擊商業(yè)賄賂犯罪的力度，綜合運用司法、行政和紀律等多種手段，重點查處國家工作人員利用審批權、執(zhí)法權和司法權在商業(yè)活動中索賄受賄的違法犯罪案件和嚴重損害群眾切身利益、頂風違紀違法案件，切實遏制商業(yè)賄賂犯罪行為。著力推進社會信用體系建設，建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)、不良行為記錄和"黑名單"制度，逐步形成以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度。著力推進行政審批制度改革，進一步減少和整合行政審批項目，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預；加快工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領域的管理體制改革，努力促進權力規(guī)范、透明運行。治理商業(yè)賄賂重點領域和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要加強行業(yè)規(guī)范建設，進一步完善內(nèi)部管理制度和長效機制，促進行業(yè)自律，遏制"潛規(guī)則"等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延，努力鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

牽頭單位：縣治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室

參與單位：縣建設局、縣國土資源局、縣財政（地稅）局、縣行政服務中心（招管辦）、縣衛(wèi)生局、縣文廣局、縣教育局、縣電信局、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電局、縣質(zhì)量技術監(jiān)督局、縣環(huán)保局等相關部門

（二）深化陽光熱線直播節(jié)目。各上線單位要把"陽光熱線"工作納入本單位黨風、政風和行風建設之中，采取切實措施，認真抓好落實。各單位"一把手"要真正把這項工作落實到位，做到親自接聽"陽光熱線"，為群眾排憂解難，要確定專人負責，指定具體工作聯(lián)絡員。要實行考勤備案制度，"一把手"因故不能參加的，要事先向縣糾風辦書面說明理由。對群眾通過"陽光熱線"反映的問題和要求，要區(qū)別情況，認真及時地予以處理，能答復的當即答復，該承諾的明確承諾，不能解決的要耐心說明原因。對社會反響較好的單位，要予以表彰獎勵；對消極應付、解決問題推諉拖拉、群眾意見較大的，要予以通報批評或公開曝光。"陽光熱線"工作落實情況納入我縣機關效能日常工作考核，我縣將出臺相應考核辦法加強對"陽光熱線"落實工作考核。

牽頭單位：縣糾風辦、縣委宣傳部、縣廣播電視臺

參與單位：各上線單位

（三）深入開展治理教育亂收費工作。深入推進義務教育經(jīng)費保障機制改革，依法提高教育經(jīng)費保障水平。全面落實義務教育階段免收雜費、課本費、作業(yè)本費的規(guī)定，確保經(jīng)濟困難家庭和弱勢群體公平接受義務教育；加快推進基礎教育均衡化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育規(guī)劃，加大財政扶持力度，逐步解決縣城義務教育階段擇校收費問題。完善收費公示制度，增強收費工作透明度；加強對中小學校長、教職員工法制教育，增強依法收費觀念，提高規(guī)范收費的自覺性。進一步加強教育收費管理，改革中小學校和教師評價機制，推行民主評議、民主測評等有效做法，嚴禁義務教育階段中小學校和教師參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班；禁止任何部門和學校統(tǒng)一訂教輔材料。加大對教育經(jīng)費撥付、學校經(jīng)費收入和使用情況的專項審計力度，嚴格執(zhí)行"收支兩條線"管理規(guī)定，防止挪用教育收費收入和亂收亂支情況的發(fā)生。繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動，逐步實行教育收費電子實時監(jiān)督系統(tǒng)，探索教育亂收費有效監(jiān)督途徑。

牽頭單位：縣教育局

參與單位：縣糾風辦、縣物價局、縣財政局、縣審計局

（四）加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作力度。加強組織協(xié)調(diào)，督促有關部門認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施。加大事前監(jiān)督和事中檢查，對藥品集中采購有關政策執(zhí)行情況進行專項檢查，堅決查處損害群眾利益的案件。依法規(guī)范推進醫(yī)療器械政府集中采購工作，加強醫(yī)用耗材采購工作規(guī)范管理。完善醫(yī)藥價格形成機制，逐步改革"以藥補醫(yī)"機制，健全常用廉價藥制度，鼓勵生產(chǎn)和使用療效好廉價藥。充分利用信息化手段，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管平臺。大力推進城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的基本用藥定點生產(chǎn)、集中采購、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制。強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，加強監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查，嚴肅查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務中的不正之風和商業(yè)賄賂行為，落實不良行為記錄查詢制度。推行醫(yī)德醫(yī)風考評制度，建立醫(yī)德醫(yī)風檔案，將考評結果與日常人事管理中的獎懲和晉升晉級相掛鉤。嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

參與單位：縣糾風辦、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣財政局、縣人勞社保局、縣工商局、縣物價局

（五）采取有效措施確保價格監(jiān)管政策的落實。認真落實中共中央紀委《關于嚴明紀律，確保加強價格監(jiān)管措施落實的通知》（中紀發(fā)〔20*〕1號）精神，督促落實省確定的居民消費價格總水平調(diào)控目標任務。會同物價等部門依法加強市場價格監(jiān)管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需品及服務實行臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品進行必要的監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法違規(guī)行為。堅決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實中央加強價格監(jiān)管措施及相關工作要求等行為，確保各項政策措施落到實處，保障群眾的基本生活需要。

牽頭部門：縣物價局

參與部門：縣人勞社保局、縣工商局、縣糾風辦

（六）強化對社會保險基金、住房公積金和扶貧、救災專項獎金的監(jiān)管。督促配合有關部門規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善政策制度，實現(xiàn)專戶存儲，專款專用。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬刃袨?。加快建立和完善基金風險控制的長效機制，確?；鸢踩６酱賲f(xié)調(diào)有關部門加強對住房公積金的監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，健全監(jiān)管制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處違規(guī)運作、擠占挪用住房公積金等行為，確保資金安全；完善住房公積金繳存使用政策，做到應繳盡繳、公平合理，為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用；加強住房公積金管理機構內(nèi)部管理，規(guī)范運作，改進作風，提高辦事效率，提升服務質(zhì)量，切實維護廣大職工住房公積金權益。強化對扶貧、救災專項資金的監(jiān)管，確保專款專用，及時足額發(fā)放到位；嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災專項資金等行為。

牽頭單位：縣財政局

參與單位：縣農(nóng)辦、縣審計局、縣民政局、縣人勞社保局、縣建設局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣糾風辦等相關單位

（七）做好清理規(guī)范評比達標表彰和節(jié)慶活動的工作。鞏固評比達標表彰清理規(guī)范工作成果，對經(jīng)國務院糾風辦批準保留的政府部門的評比達標表彰項目進行公示，接受社會各界監(jiān)督。配合組織、宣傳和人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理，解決過多過濫、亂發(fā)獎金等問題，實現(xiàn)評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕的目標。制定評比達標表彰活動長效管理的規(guī)范性文件。加強對中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于嚴格控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動的通知》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴肅查處濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題，進一步控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動。

牽頭部門：縣監(jiān)察局、縣糾風辦

參與單位：縣府辦、縣財政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣人勞社保局等有關單位

（八）糾正公共服務行業(yè)、行業(yè)協(xié)公和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的不正之風。堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題，研究解決涉及服務質(zhì)量和亂收費問題的治本措施。依法加強監(jiān)管，堅決糾正行業(yè)協(xié)會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務，擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規(guī)收費，以及設立"小金庫"、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。完善政策措施，引導行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強自律，促進其健康發(fā)展。

牽頭單位：縣監(jiān)察局、縣糾風辦

參與單位：縣建設局、縣交通局、縣科技局、縣工商局、縣旅游局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣司法局、縣財政局、縣人勞社保局、縣*局、縣法制辦、縣物價局等有關單位

（九）糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。開展涉農(nóng)亂收費綜合治理，堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。加強對支農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題。探索村民一事一議籌資籌勞以獎代補機制。建立健全加強監(jiān)管的長效機制，糾正新農(nóng)村建設中不顧農(nóng)民實際承受能力，強拆強建、盲目建設等加重農(nóng)民負擔的行為。糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地中損害農(nóng)民權益的突出問題。進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)、定居的歧視性規(guī)定和不合理限制。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局

參與單位：縣監(jiān)察局、縣農(nóng)辦、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣教育局、縣建設局、縣物價局、縣糾風辦

（十）深化公路"三亂"專項治理工作。繼續(xù)加大對治理公路"三亂"的明察暗訪和查處力度，推進縣公路"三亂"投訴舉報電話（96520）平臺建設。認真執(zhí)行公路"三亂"案件快速反應機制和公路無"三亂"達標摘掛牌制度。加大對治超站（點）、路政、施救、拖車等行政執(zhí)法、服務部門的監(jiān)督力度，規(guī)范"電子警察"的使用，繼續(xù)清理不合理的限速標志。開展公路收費站、檢查站相關情況調(diào)查，治理公路收費站、檢查站的設置、收費管理等方面存在的問題。在"特權車"、"人情車"清理工作的基礎上，加強監(jiān)管，堅決糾正違規(guī)減免車輛通行費不正之風。建立防范公路"三亂"的長效機制，鞏固治理成果，防止"三亂"行為反彈。

牽頭單位：縣糾風辦

參與單位：縣交通局、縣*局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局

（十一）深化政風行風建設和民主評議工作。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，加快推進網(wǎng)上審批、辦事和電子政務實時監(jiān)督系統(tǒng)建設，深入推進政務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。堅持"管行業(yè)必須管行風"的原則，嚴格落實行風建設責任制，強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導責任。在政府部門和公用事業(yè)單位廣泛深入開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、法紀觀念教育，筑牢抵御不正之風的思想道德的防線。建立和完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，推進部門和行業(yè)的文明誠信建設和道德規(guī)范建設。強化監(jiān)督制約機制，抓好部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，加強專門機關的外部監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制。加強民主評議政風行風工作，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，開展對衛(wèi)生系統(tǒng)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的部門和行業(yè)的評議，開展"政風行風建設十大新事"評選活動。加快建立基層站所評議和創(chuàng)建的長效機制，對"群眾滿意基層站所（辦事窗口）"民主評議和創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理。以"創(chuàng)新"為抓手，辦好"陽光熱線"直播節(jié)目，擴大節(jié)目的影響力，提高群眾參與度，妥善解決群眾反映的實際問題。

牽頭單位：縣府辦、縣監(jiān)察局、縣糾風辦

參與單位：縣*局、縣司法局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣地稅局、縣建設局、縣國土資源局、縣人口和計劃生育局、縣文廣局、縣廣播電視臺、縣新聞傳媒體中心等有關單位

二、主要措施

（一）加強領導，抓好責任制的落實。各部門要加強領導，把解決群眾反映的突出問題作為政府系統(tǒng)廉政工作的重點，健全工作責任制，切實抓緊抓好。糾風專項治理工作的牽頭部門要制訂切實可行的工作方案，認真組織實施，定期開展專項檢查，確保落實到位。參與單位要積極配合，把工作做好做實。縣監(jiān)察局和糾風辦要加強組織協(xié)調(diào)和督促指導，推動糾風工作深入開展。

（二）強化督查，嚴肅查處違紀案件。要加強對政風、行風建設的監(jiān)督檢查，采取定期普遍檢查和經(jīng)常性明查暗訪等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問題。要高度重視群眾信訪、媒體曝光的不正之風問題，做到及時受理，有案必查，有查必果，據(jù)實反饋。要嚴格責任追究，對群眾反映強烈、損害群眾利益的不正之風，依法依紀追究直接責任人和有關領導的責任，對問題嚴重、影響惡劣的典型案件，要予以曝光。對損害群眾利益的典型案件，要揪住不放，一查到底。對造成重大影響的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。

（三）注重預防，深化源頭治理工作。全面貫徹《*省懲治和預防腐敗體系實施意見》，深入開展從政道德和職業(yè)道德教育，打牢抵御不正之風的思想基礎。加強政風行風建設，以民主評議為載體，以群眾滿意為標準，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。加強制度建設，建立健全預防不正之風的長效機制，從根本上鏟除滋生不正之風的土壤。認真落實行政執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格行政執(zhí)法過錯責任追究。加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路和工作舉措，切實增強預見性和主動性，努力從源頭上預防各種不正之風。