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一、村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作的基本原則

為了切實(shí)做好村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作，必須堅(jiān)持以下基本原則：

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主的原則。換屆選舉應(yīng)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由社員選舉委員會(huì)主持，依法組織開展選舉。要發(fā)揚(yáng)民主，尊重社員意愿，集中社員智慧，體現(xiàn)社員意志，把德才兼?zhèn)?、社員公認(rèn)的人選進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社管委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)委會(huì)。選舉過程必須向全體社員公開，切實(shí)保障廣大社員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便的原則。換屆選舉工作要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。對(duì)于《條例》沒有作出明確規(guī)定的，或規(guī)定不具體的，可從于事簡(jiǎn)便、因地制宜出發(fā)，認(rèn)真探索，勇于實(shí)踐。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇可行的選舉方式。

（三）精干精簡(jiǎn)、交叉任職的原則。做到精干高效，控制職數(shù)，實(shí)行交叉任職。一是社員代表與村民代表的交叉任職；二是村經(jīng)濟(jì)合作社管委會(huì)成員，與黨組織成員、與村民委員會(huì)成員交叉任職；三是村經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)委會(huì)成員，與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民主理財(cái)小組成員交叉任職。

二、充分認(rèn)識(shí)做好村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作的意義

村經(jīng)濟(jì)合作社是在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下集體所有、合法經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村集體經(jīng)濟(jì)組織，依法代表全體社員行使集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，與黨支部和村委會(huì)共同構(gòu)成農(nóng)村三大基層組織。加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社組織建設(shè)，搞好村經(jīng)濟(jì)合作社換屆工作，有利于形成由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社各司其職，協(xié)調(diào)配合，充滿活力的農(nóng)村基層組織管理體系，有利于集體資產(chǎn)的管理和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于保護(hù)社員的利益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要從全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，圓滿完成村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。

三、村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作需要把握的主要環(huán)節(jié)

（一）選前準(zhǔn)備工作

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要建立村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)工作指導(dǎo)組，要抽調(diào)精干人員和力量，全力參與組織和指導(dǎo)換屆選舉工作。

2、制定選舉工作實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作要求，制定具體實(shí)施方案。區(qū)里將印制統(tǒng)一規(guī)范的村經(jīng)濟(jì)合作社選舉辦法等范本，供各村經(jīng)濟(jì)合作社參考。

3、做好宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村各級(jí)都要召開選舉工作會(huì)議，動(dòng)員部署選舉工作。

（二）選中實(shí)施工作

1、成立社員選舉委員會(huì)。由村黨組織主持社員選舉委員會(huì)成員推選工作。社員選舉委員會(huì)成員可以與原村民選舉委員會(huì)成員相一致。社員選舉委員會(huì)主持村經(jīng)濟(jì)合作社選舉工作。選舉委員會(huì)成員名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確認(rèn)備案。

2、推選社員代表。社員代表在有選舉權(quán)的社員中選舉產(chǎn)生。鑒于村民委員會(huì)換屆選舉中依法產(chǎn)生的村民代表具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，為了減少工作量，社員代表可以與有社員資格的本屆村民代表相一致。

3、制訂選舉辦法。各村應(yīng)根據(jù)《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》，結(jié)合本村實(shí)際制訂村經(jīng)濟(jì)合作社選舉辦法，并經(jīng)社員代表大會(huì)討論通過后實(shí)施，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案。

4、確定社管會(huì)和社監(jiān)會(huì)成員候選人。根據(jù)村的規(guī)模大小，村經(jīng)濟(jì)合作社管委會(huì)人數(shù)一般為3-7人，監(jiān)委會(huì)人數(shù)一般為3－5人。社管會(huì)和社監(jiān)會(huì)成員候選人由社員選舉委員會(huì)提出建議名單，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織審查同意后公布。為減少村干部職數(shù)，考慮到本屆村經(jīng)濟(jì)合作社換屆時(shí)間的差異，社管會(huì)候選人可以與村委會(huì)成員相一致；社監(jiān)會(huì)成員候選人可以與民主理財(cái)小組成員相一致。

5、召開社員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。村經(jīng)濟(jì)合作社管會(huì)和社監(jiān)會(huì)成員在社員代表大會(huì)上以適當(dāng)方式選舉產(chǎn)生，實(shí)行有候選人的等額選舉。

6、公布選舉結(jié)果。投票結(jié)束，按選舉辦法規(guī)定，進(jìn)行計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單并公告。

7、選舉村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)和社監(jiān)會(huì)主任。召開社管會(huì)成員會(huì)議，在社管會(huì)成員中選舉產(chǎn)生社長(zhǎng)。召開社監(jiān)會(huì)成員會(huì)議，在社監(jiān)會(huì)成員中選舉產(chǎn)生社監(jiān)會(huì)主任。社員（代表）大會(huì)、社管會(huì)、社監(jiān)會(huì)選舉結(jié)果分別報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

（三）選后提高工作

1、總結(jié)鞏固選舉成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時(shí)總結(jié)村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作，及時(shí)報(bào)送區(qū)村經(jīng)濟(jì)合作社選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)行政主管部門。選舉結(jié)束后，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村要建立選舉工作檔案，將選舉工作中形成的文件、資料及各種表格等材料及時(shí)收集、整理、分類、裝訂成冊(cè)，妥善保管。

2、修訂完善章程。選舉完成后，新一屆社管會(huì)應(yīng)根據(jù)《條例》和《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社示范章程》，結(jié)合本村實(shí)際，在廣泛征求社員意見的基礎(chǔ)上對(duì)合作社章程進(jìn)行修訂，提交社員代表大會(huì)審議表決通過。

3、頒發(fā)《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社證明書》。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社證明書管理辦法》要求，在6月底前向所有符合條件的村經(jīng)濟(jì)合作社頒發(fā)《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社證明書》（以下簡(jiǎn)稱《證明書》）。區(qū)財(cái)政要保證必要經(jīng)費(fèi)。

4、建立健全規(guī)章制度。新一屆村經(jīng)濟(jì)合作社管委會(huì)成員選舉產(chǎn)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要指導(dǎo)督促村經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)一步健全村經(jīng)濟(jì)合作社管理制度。制訂社管會(huì)任期目標(biāo)規(guī)劃和考核辦法，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值增值，并及時(shí)向區(qū)工商行政管理部門登記注冊(cè)或變更登記。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，且政策性強(qiáng)、涉及面廣，要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保平穩(wěn)、有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要周密部署，確保精力到位、人員到位、措施到位。各部門要積極參與和支持村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作，組織部門是村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉的牽頭部門，負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實(shí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牽頭組織實(shí)施工作。農(nóng)業(yè)部門是換屆選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，全面加強(qiáng)對(duì)換屆選舉具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)及《證明書》頒發(fā)等服務(wù)工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)查處選舉中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題；政法部門要依法打擊破壞選舉的違法犯罪行為；人大、組織、財(cái)政、信訪、民政、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，合力推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社組織建設(shè)。