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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）工作目標(biāo)：以服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標(biāo)，建立科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制；建立健全合理的標(biāo)準(zhǔn)化體系；建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化工作運行機制。

到20*年，工業(yè)企業(yè)普遍按標(biāo)準(zhǔn)和采用先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達到95%以上；“128”企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)率達到98%以上，重點產(chǎn)品和規(guī)模以上企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)率達到90%以上；工業(yè)園區(qū)和重點骨干企業(yè)先進標(biāo)準(zhǔn)實施率達85%以上。

到20*年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣率達到50%，無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達到90%以上，爭創(chuàng)國家原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品2個、無公害農(nóng)產(chǎn)品30個、綠色食品和有機食品8個，爭取40個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地通過認(rèn)證，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達到80%以上，爭取5項農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施示范項目通過省級驗收，培育1個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查合格率達80%以上。

到20*年，商業(yè)、旅游、交通、物流配送、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等重點服務(wù)行業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，重點骨干企業(yè)采用國際通行標(biāo)準(zhǔn)，運用標(biāo)準(zhǔn)化方法提高市場競爭力。

（二）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹經(jīng)濟工作會議精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等，運用市場化機制，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化步伐，加大環(huán)境保護和資源利用標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，加大社會公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)力度，積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平，推進我區(qū)先進制造業(yè)基地建設(shè)和經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要措施

（一）切實加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要切實加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作列入重要議事日程，落實任務(wù)，明確責(zé)任。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理和分工負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制。區(qū)里建立由分管區(qū)長為組長，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林特、發(fā)展計劃、建設(shè)、財政、科技、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、交通等部門組成的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議制度，加強部門之間協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力，共同推進標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用。積極實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，通過組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)，突出企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化中介組織在標(biāo)準(zhǔn)制定和實施中的主體地位，支持與鼓勵他們參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，尤其要積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，加快與國際接軌的步伐。鼓勵企業(yè)制定高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，用先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，增強企業(yè)核心競爭力。對參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，區(qū)財政給予1萬元經(jīng)費補助；對參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，區(qū)財政給予2萬元經(jīng)費補助；對參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，區(qū)財政給予重獎。

(三)繼續(xù)加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的力度。加快我區(qū)摩托車、醫(yī)藥化工、塑料模具、管材管件、家用電器、電線電纜等重點行業(yè)、重點產(chǎn)品和名優(yōu)新特產(chǎn)品的采標(biāo)工作，提高我區(qū)產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在國際市場的競爭力；開展重點產(chǎn)品的采標(biāo)標(biāo)志認(rèn)定，宣傳營造采標(biāo)標(biāo)志的使用氛圍；對采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，在安排技術(shù)改造項目、政府采購、推薦名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品時優(yōu)先考慮；對獲得采標(biāo)標(biāo)志的產(chǎn)品，區(qū)政府給予1萬元獎勵。

（四）深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。認(rèn)真貫徹*省人民政府《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》精神，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林特等部門要各司其職、形成合力，努力提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立并完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)和鼓勵基礎(chǔ)較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進一步推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)發(fā)展的新模式，把示范區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)、名牌產(chǎn)品評選、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護以及農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督有機地結(jié)合起來，為示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松政策環(huán)境。進一步深化黃巖蜜桔等原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護工作，積極引導(dǎo)和鼓勵生產(chǎn)經(jīng)銷者申請使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志，推進黃巖蜜桔等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵和支持農(nóng)民合作社進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。開展農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極宣傳《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，開展柑桔果品市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，推進農(nóng)貿(mào)市場提升改造。抓好農(nóng)產(chǎn)品配送中心標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高農(nóng)產(chǎn)品配送質(zhì)量和效率。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)督，努力實現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到消費全過程各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制和管理，提高全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員的培訓(xùn)，分層次對各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，培養(yǎng)一支既有標(biāo)準(zhǔn)知識又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣隊伍；結(jié)合農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化下鄉(xiāng)活動，宣傳指導(dǎo)農(nóng)民貫徹實施相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡(luò)、刊物等及時農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息，為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供開拓國際國內(nèi)市場所需的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定情況、示范區(qū)工作情況等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計工作，及時掌握并公布農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的動態(tài)。

（五）狠抓食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和*省人民政府《關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》，完成食品標(biāo)準(zhǔn)的清理；制定一批涉及食品中有害有毒物質(zhì)限量及其檢測方法等食品安全急需標(biāo)準(zhǔn)；大力宣傳實施《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》、《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》、《飲料酒標(biāo)簽》和《食品生產(chǎn)企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》等食品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范；嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行食品強制性標(biāo)準(zhǔn)；加強對食品強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查，適時公布監(jiān)督檢查結(jié)果，對不符合食品強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進行曝光，并依法加大處理力度。

(六)加大環(huán)境保護和資源利用標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染的新型工業(yè)化道路，突出抓好油品、冰箱、空調(diào)、照明設(shè)備、洗衣機、座便器、一次性可降解餐飲具等系列節(jié)能節(jié)水環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，認(rèn)真執(zhí)行國家《能源效率標(biāo)識管理辦法》，組織實施能源效率標(biāo)識制度，為我區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。

(七)加大社會公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。建立社會公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強與人民生活密切相關(guān)的道路交通安全標(biāo)準(zhǔn)和日用消費品、玩具、紡織品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、鼠藥、化肥等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及鍋爐、電梯、壓力容器等特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全。

(八)積極開展第三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。繼續(xù)引導(dǎo)服務(wù)性企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)為載體，規(guī)范服務(wù)方式和內(nèi)容，提高服務(wù)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和服務(wù)質(zhì)量。貫徹《國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)監(jiān)部門要會同建設(shè)、規(guī)劃、旅游、經(jīng)貿(mào)、交通等主管部門，積極組織企事業(yè)單位、社區(qū)組織和行業(yè)協(xié)會，通過制定并實施社區(qū)服務(wù)、旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、運輸服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好物流中心、配送中心、專業(yè)市場、景區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展城市街容達標(biāo)、文明誠信一條街、綠色飯店、星級賓館、星級美容美發(fā)店等認(rèn)定活動。

(九)加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理。認(rèn)真貫徹國家質(zhì)檢總局《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和《*省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)備案程序和備案資料的審查，對與國家法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)相矛盾或低于強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不予備案或取消備案，對指標(biāo)設(shè)置與相應(yīng)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)不一致的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進行整改，對低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對其合理性、科學(xué)性進行評估，確保企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)能正確反映產(chǎn)品特征、特性指標(biāo)的要求；完善對已備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)監(jiān)管機制；強化企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的檔案管理，確保企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的質(zhì)量和有效性。

(十)加大標(biāo)準(zhǔn)實施力度。開展經(jīng)常性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施和產(chǎn)品質(zhì)量的符合性檢查，加強對涉及保護人體健康、人身和財產(chǎn)安全、保護環(huán)境、防止欺詐等強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品依法進行處理。有關(guān)部門要各司其職，加大其主管行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)實施的力度，幫助企業(yè)解決在實施標(biāo)準(zhǔn)過程中遇到的各種問題。

（十一）積極開展應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作。質(zhì)監(jiān)部門要會同外經(jīng)貿(mào)部門，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)品的出口實際，建立完整的出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫和動態(tài)的應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘專家?guī)?。跟蹤收集出口目?biāo)國的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息，圍繞我區(qū)工藝品、食品、醫(yī)藥化工、摩托車、塑料模具等出口支柱產(chǎn)業(yè)，及時組織評議，向有關(guān)企業(yè)、政府部門通報相關(guān)信息，為出口企業(yè)建立預(yù)警機制。根據(jù)國際市場變化，及時研究應(yīng)對措施，努力提高我區(qū)產(chǎn)品的出口份額和競爭力。

（十二）繼續(xù)推進“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價”和《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)的實施工作。質(zhì)監(jiān)部門要會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等對企業(yè)進行分類指導(dǎo)，選擇標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好的企業(yè)進行試點，取得經(jīng)驗后在規(guī)模以上企業(yè)中加以推廣，切實提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，提升企業(yè)管理業(yè)績，推動企業(yè)爭創(chuàng)國家質(zhì)量獎。對建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系并進行“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價”和積極實施《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)并取得顯著成績的企業(yè)，在申報名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品和國家質(zhì)量獎時優(yōu)先予以推薦。

（十三）加強標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化信息建設(shè)。通過培訓(xùn)，逐步形成覆蓋全區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)精、作風(fēng)好的標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍。整合標(biāo)準(zhǔn)化信息資源，通過網(wǎng)絡(luò)、刊物等為企業(yè)、為社會提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。

（十四）完善落實相關(guān)配套措施。進一步加大政府的推動和引導(dǎo)作用，區(qū)財政要將標(biāo)準(zhǔn)化工作所需資金，列入年度部門預(yù)算，逐年加大扶持力度。每年安排專項資金，用于采用國際標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、為實施標(biāo)準(zhǔn)所進行的重大科技攻關(guān)與技術(shù)改造、參與重大標(biāo)準(zhǔn)化活動、重要標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)化體系等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的補助。對直接參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定的單位和直接參與國家、行業(yè)、省、市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會活動的單位，財政應(yīng)給予獎勵。各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品基地、旅游景點設(shè)施等財政扶持資金的安排，都要與推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理工作相掛鉤。凡推行標(biāo)準(zhǔn)化不力或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，尤其是影響人類健康、生命安全與環(huán)境保護的，一律不得申報名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、著名商標(biāo)等。

（十五）加強宣傳，提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。充分發(fā)揮輿論宣傳對提高標(biāo)準(zhǔn)化意識的導(dǎo)向作用，結(jié)合當(dāng)前節(jié)能、環(huán)境保護、安全、衛(wèi)生、防欺詐、可持續(xù)發(fā)展等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化知識的宣傳，解答消費者提出的質(zhì)量疑問。加大強制性標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，增加全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。開展形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)化工作活動，結(jié)合每年世界標(biāo)準(zhǔn)日組織標(biāo)準(zhǔn)化表彰活動，對推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、采用國際標(biāo)準(zhǔn)、積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動、自覺加強標(biāo)準(zhǔn)化管理等取得明顯業(yè)績的企業(yè)和個人給予表彰和獎勵。