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一、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地規(guī)劃調(diào)整的條件

可納入擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地規(guī)劃調(diào)整范圍的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

1.已列入省人民政府?dāng)U大內(nèi)需項(xiàng)目清單的建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)無(wú)法避讓耕地和基本農(nóng)田，不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃；

2.符合新一輪省級(jí)土地利用總體規(guī)劃，或符合已通過(guò)部審查驗(yàn)收的土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)和省級(jí)國(guó)土資源管理部門審核通過(guò)的新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱（符合規(guī)劃是指規(guī)劃文本中包含其項(xiàng)目名稱，或規(guī)劃圖件中可標(biāo)識(shí)項(xiàng)目用地已納入規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)）；

3.項(xiàng)目占用地類情況按照第二次全國(guó)土地調(diào)查已取得的地塊現(xiàn)狀圖件審核真實(shí)。

二、進(jìn)一步加快新一輪土地利用總體規(guī)劃修編

各地要加快市級(jí)及以下土地利用總體規(guī)劃的編制報(bào)批工作。市級(jí)規(guī)劃大綱未經(jīng)審核通過(guò)的，各市應(yīng)抓緊修改完善，盡快上報(bào)審核，爭(zhēng)取在9月底完成大綱階段任務(wù)。市、縣級(jí)規(guī)劃大綱已經(jīng)審核通過(guò)的地區(qū)，應(yīng)按照審核通過(guò)的規(guī)劃大綱和《關(guān)于下達(dá)全省各市、縣（市、區(qū)）新一輪土地利用總體規(guī)劃主要控制指標(biāo)的通知》（浙政土審〔2009〕12號(hào)）的要求，加快市、縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃方案的編制。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要在地方人民政府統(tǒng)一組織下，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換與確認(rèn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃控制指標(biāo)分解、各類用地空間布局和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃充分銜接。要將擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂葡?，明確具體項(xiàng)目名稱，優(yōu)先予以保障，切實(shí)發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌和管控作用。

三、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地規(guī)劃調(diào)整的報(bào)批程序和上報(bào)材料

（一）報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目

按照法律規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地，符合上述規(guī)劃調(diào)整條件的，有關(guān)縣（市、區(qū)）可按照省廳規(guī)定的報(bào)國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目組織用地報(bào)件上報(bào)審批，其中與規(guī)劃大綱銜接的說(shuō)明可以納入建設(shè)項(xiàng)目用地情況說(shuō)明材料，在建設(shè)項(xiàng)目用地情況說(shuō)明材料中增加一節(jié)內(nèi)容以說(shuō)明是否列入省人民政府?dāng)U大內(nèi)需項(xiàng)目清單、是否符合新一輪省級(jí)、市級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱及規(guī)劃大綱批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)部門、“二調(diào)”地塊現(xiàn)狀圖件審核情況等。

（二）報(bào)省政府批準(zhǔn)用地的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目

對(duì)符合上述規(guī)劃調(diào)整條件的報(bào)省政府批準(zhǔn)用地的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，按以下程序進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和用地報(bào)批：

1.各縣（市、區(qū)）應(yīng)認(rèn)真按照符合新一輪土地利用總體規(guī)劃的要求核實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目，填寫2009年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目基本情況表（詳見附表），并上報(bào)市級(jí)人民政府，各市人民政府應(yīng)于9月15日前統(tǒng)一匯總上報(bào)至省政府。經(jīng)省政府審查同意后下發(fā)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，并由省國(guó)土資源廳將項(xiàng)目有關(guān)資料審核匯總后統(tǒng)一上報(bào)國(guó)土資源部審查，并同時(shí)抄送國(guó)家土地督察上海局。

2.對(duì)于部審查通過(guò)的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，由各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局按照《關(guān)于改進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修改申報(bào)工作的通知》（浙土資辦〔2009〕31號(hào)）要求，依法組織上報(bào)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案。

3.土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目用地報(bào)件上報(bào)省政府審批。省政府批準(zhǔn)用地后，省國(guó)土資源廳將批準(zhǔn)文件報(bào)部備案，同時(shí)抄送國(guó)家土地督察上海局。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地的規(guī)劃監(jiān)管工作

各地國(guó)土資源管理部門要準(zhǔn)確把握政策要求，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃修改試點(diǎn)的“四類項(xiàng)目”，如屬于擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，應(yīng)按照擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和用地報(bào)批。

各地國(guó)土資源管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目用地規(guī)模，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。要切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地動(dòng)態(tài)監(jiān)控，既保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目及時(shí)落地，又依法依規(guī)做好用地規(guī)劃審查和監(jiān)管工作。