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一、主要任務(wù)

“一線工作法”就是組織機(jī)關(guān)干部帶著問(wèn)題走進(jìn)基層、帶著思考走向?qū)嵺`、帶著感情深入群眾，解決“一線問(wèn)題”，化解基層矛盾，形成“干部受教育、群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）力量在一線配置。開(kāi)展職能科室與鎮(zhèn)街道、重點(diǎn)企業(yè)、村居社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，更直接地掌握企業(yè)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的難題，主動(dòng)為基層提供幫助和服務(wù)。組織部門(mén)要有計(jì)劃地選派年輕干部、后備干部到一線掛職鍛煉，堅(jiān)持讓干部在一線中學(xué)習(xí)技能、培養(yǎng)感情、增長(zhǎng)才干，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

（二）情況在一線了解。領(lǐng)導(dǎo)干部要把到基層調(diào)研作為科學(xué)決策、推進(jìn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，從“文山會(huì)?！焙透鞣N不必要的迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，圍繞黨的十七大精神、省第十二次黨代會(huì)精神、省“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、市三屆五次黨代會(huì)和區(qū)四屆二次黨代會(huì)精神、“兩城三區(qū)”建設(shè)和群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，排出重點(diǎn)調(diào)研課題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，增強(qiáng)戰(zhàn)略思考。進(jìn)一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子下基層蹲點(diǎn)調(diào)研抓落實(shí)制度，做到每位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)街道、蹲點(diǎn)一個(gè)村，每年集中安排一次，每次時(shí)間不少于一周，爭(zhēng)取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)用五年時(shí)間把全區(qū)所有鎮(zhèn)街道輪換一遍。各部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，圍繞省市區(qū)委重大戰(zhàn)略部署和中心工作及本單位重點(diǎn)工作，深入一線廣泛開(kāi)展調(diào)研，掌握第一手資料。要注重調(diào)研實(shí)效，各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每季度向區(qū)委區(qū)政府提供1-2條有價(jià)值的意見(jiàn)和建議；各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)每年要親自撰寫(xiě)一篇有深度的調(diào)研報(bào)告，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)每年至少要向區(qū)委區(qū)政府提交兩篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。推行“民情日記”制度，要結(jié)合一線調(diào)研情況，記好《民情日記》。

（三）問(wèn)題在一線解決。進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事制度，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，每年推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并確保落實(shí)到位。深入開(kāi)展“走進(jìn)矛盾、破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公破解難題等行之有效的方式，集中時(shí)間和精力，認(rèn)真解決一批事關(guān)民生和發(fā)展的問(wèn)題。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，少坐辦公室，多到所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，積極給予政策扶持，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制，積極運(yùn)用懇談日、下訪接訪等有效載體，暢通群眾訴求渠道。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，落實(shí)疑難信訪件包案、掛牌銷(xiāo)號(hào)措施，確保有訴必理、有理必果。要加大對(duì)群眾的引導(dǎo)力度，在增加群眾收入、幫助致富上多帶一些技術(shù)、多帶一些資金、多想一些辦法，盡快幫助群眾富裕起來(lái)；在化解群眾怨言、理順群眾情緒上多做一些解釋、多做一些開(kāi)導(dǎo)、多動(dòng)一點(diǎn)真情，把問(wèn)題和矛盾解決在基層。機(jī)關(guān)干部深入一線開(kāi)展工作，要及時(shí)將姓名、職務(wù)、辦公時(shí)間和地點(diǎn)及聯(lián)系方式向群眾公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（四）感情在一線融合。領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶著深厚的感情做好群眾工作，堅(jiān)持開(kāi)展“懇談日”活動(dòng)，多與群眾拉家常，加強(qiáng)與群眾的感情溝通，進(jìn)一步拓寬社情民意的反映渠道。深化駐村聯(lián)戶(hù)制度，鎮(zhèn)、街道干部每周下村不少于3天，聯(lián)系5到10戶(hù)不同層次的黨員干部群眾戶(hù)，至少幫扶1戶(hù)困難戶(hù)，確保駐村聯(lián)戶(hù)又聯(lián)心。深化“一戶(hù)一策一干部”制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員示范帶頭，帶動(dòng)廣大黨員干部與困難黨員、低保戶(hù)等開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，確保做到全覆蓋。廣大黨員干部要每年為基層、為老百姓辦幾件好事、實(shí)事，贏得群眾信任，增進(jìn)干群感情。

（五）干部在一線考評(píng)。廣大黨員要更加積極主動(dòng)地投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)“兩城三區(qū)”中，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，提升素質(zhì)。組織部門(mén)要將干部在一線工作的表現(xiàn)情況納入干部年度考核和經(jīng)常性考察內(nèi)容。結(jié)合“創(chuàng)建滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”活動(dòng)，確定一部分與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門(mén)作為評(píng)議對(duì)象，對(duì)深入一線開(kāi)展工作情況進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作不深入、成效不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年度不得評(píng)為優(yōu)秀。注重從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部。

（六）形象在一線樹(shù)立。“一線工作法”既是抓落實(shí)的有效工作方法，也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)實(shí)實(shí)在在的舉措。通過(guò)“一線工作法”，既要推動(dòng)工作的落實(shí)，也要讓廣大群眾看到干部作風(fēng)切切實(shí)實(shí)的轉(zhuǎn)變。干部是人民的公仆，要做到親民務(wù)實(shí)，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，實(shí)踐宗旨，取信于民，樹(shù)好形象。下基層要輕車(chē)簡(jiǎn)從，與群眾打成一片，不搞迎來(lái)送往，不給基層群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)。深入一線要靜下心、沉下身，從群眾最不滿(mǎn)意的事情改起，從群眾最希望的事情做起，時(shí)刻注意以黨員干部的集體力量和形象影響群眾、教育群眾和帶動(dòng)群眾，贏得群眾尊重。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)區(qū)四屆二次黨代會(huì)精神，大力推行“一線工作法”，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以真心實(shí)意為人民謀利益為主要內(nèi)容，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到力量在一線配置，情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評(píng)，形象在一線樹(shù)立，為實(shí)施“兩城三區(qū)”戰(zhàn)略，全面建設(shè)惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證和組織保證。

三、工作要求

l、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行“一線工作法”是貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)、市三屆五次黨代會(huì)、區(qū)四屆二次黨代會(huì)精神在作風(fēng)建設(shè)上的具體要求，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要措施。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要周密部署，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)，確保“一線工作法”取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)定期深入一線開(kāi)展工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮表率作用，率先垂范，親力親為，同時(shí)，帶領(lǐng)和督促班子其他成員認(rèn)真落實(shí)好“一線工作法”。機(jī)關(guān)干部要定期向單位匯報(bào)自己在一線開(kāi)展工作的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“一線工作法”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過(guò)宣傳典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，使“一線工作法”成為推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展的有效載體。

4、加強(qiáng)廉潔自律，樹(shù)立良好形象。廣大黨員干部深入一線開(kāi)展工作，做到“七個(gè)減少”、“四個(gè)不”，輕車(chē)簡(jiǎn)從，食宿自理。切實(shí)做到減負(fù)不添負(fù)，幫扶不包辦，幫民不擾民，切實(shí)樹(shù)立起良好的公仆形象。