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（一）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格事故責(zé)任追究制

進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)”責(zé)任制,促進(jìn)兩個主體責(zé)任落實，全面落實政府監(jiān)管主體，行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)安全責(zé)任主體、法人代表負(fù)責(zé)制的兩個責(zé)任主體，通過堅持依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會廣泛監(jiān)督，督促企業(yè)真正履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；以“平安××”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核辦法，形成有效的激勵和約束機(jī)制。認(rèn)真實施《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，防止瞞報或者拖延不報安全生產(chǎn)事故,堅持“四不放過”原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究制。

（二）抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治工作

一是繼續(xù)治理超載、超限、超速，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和自用車輛非法載客行為。抓好事故多發(fā)危險路段的治理。二是深入開展礦山提升系統(tǒng)和機(jī)械通風(fēng)專項整治，強(qiáng)化尾礦庫安全監(jiān)控，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違章違規(guī)開采行為，推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山。三是重點抓好生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全專項整治。開展化工企業(yè)的?；返怯浖皬?fù)核工作。做好生產(chǎn)經(jīng)營單位行政許可和日常監(jiān)管及換證工作。對危險化學(xué)品道路運輸實行嚴(yán)格監(jiān)管。督促、指導(dǎo)化工企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和查隱患、反“三違”活動。四是規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認(rèn)真開展許可換證安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。強(qiáng)化源頭管理，推行專營批發(fā)配送和定點銷售制度。繼續(xù)實行“零報告”和“專盯”制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。五是深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理，重點抓好商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所，以及易燃、易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查。六是以防坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑、道路、水利、電力工程等安全整治，落實建筑承包雙方的安全管理職責(zé)，提高施工安全防護(hù)水平。嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)、公路等建筑施工安全生產(chǎn)許可監(jiān)管。切實加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)施工隊伍安全資質(zhì)和建房安全監(jiān)管。七是繼續(xù)抓好旅游行業(yè)的安全監(jiān)督管理和特種設(shè)備、食品生產(chǎn)、中小學(xué)校、成品油庫和加油站、民爆物品、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的安全整治工作。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全文化建設(shè)

一是逐步建立安全生產(chǎn)信息平臺，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）、企業(yè)三級安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，建立隱患排查整治長效機(jī)制，督促企業(yè)將安全隱患的排查治理納入日常安全管理工作重點內(nèi)容，抓好抓實隱患的整改工作；在煤礦和非煤礦山、?；⒁苯鸬刃袠I(yè)繼續(xù)深入開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為；加大安全投入，進(jìn)一步加大推行高危行業(yè)風(fēng)險抵押金制度和員工意外傷害保險制度、安全生產(chǎn)費用提取制度，督促和引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束的安全生產(chǎn)投入機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員檔案信息庫。抓好對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。四是以“安全發(fā)展、平安××”為主題，立足基層，繼續(xù)深入開展“全國安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽以及各種形式的安全文化活動，切實維護(hù)職工安全健康的合法權(quán)益，提高全民安全意識。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力

逐步建立和完善縣、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、基地、隊伍和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案。督促重點企業(yè)加大對應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入，提高企業(yè)應(yīng)急自救能力。建立和完善事故防范、預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，明確對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)、措施和方案，建立相關(guān)部門間的工作聯(lián)動機(jī)制，提高協(xié)調(diào)配合能力，確保發(fā)生事故能得到盡快搶險和妥善處置，最大限度地減少事故損失。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管隊伍和效能建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

一是扎實推進(jìn)效能建設(shè)，認(rèn)真落實全縣2010年工作要點，在抓目標(biāo)責(zé)任制落實上有新突破；抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，在創(chuàng)新進(jìn)取上有新突破；抓工作重點，在提高工作效率上有新突破；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，在樹立良好形象上有新突破；抓依法監(jiān)管，在規(guī)范行政執(zhí)法行為上有新突破；抓調(diào)查研究，在安全生產(chǎn)制度措施上有新突破。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展職業(yè)道德、執(zhí)法理念、遵紀(jì)守法教育，堅持公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，加大行政執(zhí)法過錯追究力度，防止行政“不作為”和“亂作為”。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織學(xué)習(xí)開展安全監(jiān)管監(jiān)察工作所必須的法律知識、業(yè)務(wù)知識等，定期開展行政執(zhí)法培訓(xùn)。