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一、以產(chǎn)業(yè)提升為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

全力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，深化消防器材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量振興活動(dòng)，舉一反三，全面實(shí)施“2+6”特色產(chǎn)業(yè)提升工程，著力提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)完成全市工業(yè)總產(chǎn)值200億元，增長(zhǎng)20%以上，其中六大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元，增長(zhǎng)30%以上。要加強(qiáng)創(chuàng)新促提升。引導(dǎo)企業(yè)主體增加科技創(chuàng)新投入，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)科技創(chuàng)新“四兩撥千斤”的杠桿作用。加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃，設(shè)計(jì)和實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，集中力量研究攻關(guān)，籌建蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，組建特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，實(shí)施共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目3個(gè)以上，力爭(zhēng)全年工業(yè)項(xiàng)目投入32億元。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所合作，建立企業(yè)技術(shù)中心，加快開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)3家、科研機(jī)構(gòu)2家，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)提升的人才支撐，重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極籌建企業(yè)家協(xié)會(huì)，支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才，不斷增強(qiáng)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力。要培育品牌促提升。引導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，深入開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)證；加快推進(jìn)“千家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升工程”，制訂實(shí)施一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的采標(biāo)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量。積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)牌保牌。繼續(xù)舉辦有關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品洽談、交易、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，設(shè)立政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量評(píng)比，重獎(jiǎng)創(chuàng)品牌企業(yè)，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)名牌“零”突破。要抓好監(jiān)管促提升。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的指導(dǎo)、監(jiān)管，促使企業(yè)健全管理體系，規(guī)范各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)，督促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)，全面有效提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的“害群之馬”，要依法嚴(yán)肅查處。

致力培育龍頭企業(yè)。要突出一批帶動(dòng)性和輻射性強(qiáng)的“領(lǐng)軍”企業(yè)、億元企業(yè)、規(guī)模企業(yè)，強(qiáng)化政策激勵(lì)引導(dǎo)，加大支持培育力度，著力打造一支富有活力的梯度企業(yè)團(tuán)隊(duì)。要引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合做大做強(qiáng)。研究出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合的政策意見(jiàn)，引導(dǎo)消防器材、竹木加工、機(jī)電、建材等行業(yè)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股等途徑實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合；支持企業(yè)在資源、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)利用等方面開(kāi)展戰(zhàn)略性的投資合作，推進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作，加速做大做強(qiáng)。要加快引進(jìn)大企業(yè)。發(fā)揮政策、資源等優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)江投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持外資通過(guò)并購(gòu)落戶*，不斷壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍。要積極培育上市企業(yè)。排出一批有實(shí)力、有潛力，且企業(yè)家有信心、有上市愿望的企業(yè)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)上市輔導(dǎo)培訓(xùn)，促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)企業(yè)上市。要大力支持中小企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)模企業(yè)發(fā)展考核，加快實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，構(gòu)建和完善服務(wù)體系，推行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，著力培育一批“專(zhuān)、精、特、新”企業(yè)，力促成長(zhǎng)型科技型中小企業(yè)躋身規(guī)模企業(yè)隊(duì)伍。年內(nèi)新增億元企業(yè)2家、規(guī)模以上企業(yè)50家。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以資源高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)“三廢”減量化、再利用、資源化，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)對(duì)新上項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入審核和監(jiān)督檢查，建立完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和科學(xué)考核機(jī)制，并綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、價(jià)格等手段，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作，逐步形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制。把能耗等控制指標(biāo)納入政府考核范圍，建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，建立能耗公布體系，將節(jié)能降耗任務(wù)分解到重點(diǎn)用能企業(yè)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降低5%以上。要深化資源綜合利用。重點(diǎn)推進(jìn)垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和虎霸集團(tuán)利用燃煤鍋爐煙氣生產(chǎn)丁酮肟等重大環(huán)保型項(xiàng)目建設(shè);在志康生物制炭廠等企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，在竹木產(chǎn)業(yè)推行資源綜合利用項(xiàng)目認(rèn)定工作；加快淘汰落后生產(chǎn)能力，年內(nèi)關(guān)停全部機(jī)立窯生產(chǎn)線和7家粘土磚瓦企業(yè)，有效控制二氧化硫等污染排放。要大力推廣清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步抓好試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)。新增清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)2家、綠色企業(yè)1家。

二、以特色村創(chuàng)建為載體，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

突出重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)化禽畜養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步突出食用菌、蜜蜂、竹木、果蔬、茶葉等五大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，加大政策資金扶持力度，大力推進(jìn)園區(qū)化、規(guī)?；?、生態(tài)化生產(chǎn)。年內(nèi)重點(diǎn)抓好長(zhǎng)臺(tái)食用菌、碗窯蜜蜂、賀村峽口竹木加工、塘嶺高山蔬菜以及廿八都雙溪口有機(jī)茶等一批精品園區(qū)基地建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步形成五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)全市食用菌種植量達(dá)到2.3億袋，竹木加工產(chǎn)值31億元，蜂群飼養(yǎng)量穩(wěn)定在25萬(wàn)箱，生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在110萬(wàn)頭，建成瓜果蔬菜基地7萬(wàn)畝、無(wú)公害精品茶園1萬(wàn)畝。要大力培育提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，著力增強(qiáng)帶動(dòng)能力。重點(diǎn)抓好健康、千紅、甬江、梅林正廣和等公司的擴(kuò)建新建項(xiàng)目，力爭(zhēng)新列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省示范性農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織2個(gè)。要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持企業(yè)開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品認(rèn)證工作，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、全國(guó)知名品牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。要強(qiáng)化科技和人才支撐，進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。

典型示范，積極創(chuàng)建特色村。在全面推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展的同時(shí)，要更加突出特色文化村、特色產(chǎn)業(yè)村、特色生態(tài)村、集鎮(zhèn)型特色村等四類(lèi)特色村的培育提升。一是要因村制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是要深入挖掘培育特色。做好特色文化村的歷史文化資源發(fā)掘整理和保護(hù)利用工作，采取措施進(jìn)一步鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)村優(yōu)勢(shì)，并以村莊綠化、庭院美化為切入點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯特色生態(tài)村的魅力，形成并打響“一村一品（特）”。要以創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生集鎮(zhèn)為抓手，逐步推進(jìn)集鎮(zhèn)型和園區(qū)型特色村建設(shè)。三是要整合資源加大投入。積極探索特色村合作開(kāi)發(fā)的模式，認(rèn)真包裝新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取政策資金支持，整合資源力量重點(diǎn)支持特色村的建設(shè)。制定完善促進(jìn)農(nóng)村土地、住宅、山場(chǎng)等要素資源合理流轉(zhuǎn)政策，落實(shí)“鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作實(shí)施辦法”，深化部門(mén)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶等新農(nóng)村共建活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，引導(dǎo)更多的人才、智力和資金等流向特色村。要利用好村務(wù)公決制度，發(fā)動(dòng)農(nóng)民主體投資投勞建設(shè)新家園。今年要啟動(dòng)以清漾毛氏文化、和睦彩陶文化、保安古道文化、廿八都古鎮(zhèn)文化等為重點(diǎn)的特色村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，在全市掀起特色村創(chuàng)建的熱潮。

盡力而為，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“五大工程”。要以農(nóng)民素質(zhì)、下山脫貧、十村示范百村整治、農(nóng)民飲用水、村級(jí)民主管理等工程為抓手，量力而行，盡力而為，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以新型農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與“六六”產(chǎn)業(yè)對(duì)接，全年計(jì)劃培訓(xùn)2萬(wàn)人次、轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人，努力促進(jìn)農(nóng)民通過(guò)非農(nóng)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。以市級(jí)下山脫貧小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步增點(diǎn)擴(kuò)容，加快高深山區(qū)農(nóng)民下山脫貧步伐，實(shí)現(xiàn)新搬遷山區(qū)農(nóng)民2300人。以環(huán)境整治為重點(diǎn)，突出抓好村莊潔化、綠化，爭(zhēng)取完成*市級(jí)以上5個(gè)全面小康建設(shè)示范村、60個(gè)重點(diǎn)村和50個(gè)環(huán)境衛(wèi)生整治村建設(shè)。以提高使用率為重點(diǎn)，加快推動(dòng)賀村、淤頭、峽口等7個(gè)飲用水管道已貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自來(lái)水進(jìn)村入戶工作，籌資1000多萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施四都、壇石等地農(nóng)民飲用水工程。在進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)規(guī)劃布局并制定政策，穩(wěn)定有序推進(jìn)行政村布局優(yōu)化工作，加快整合資源，著力提高新農(nóng)村建設(shè)水平和實(shí)效。以村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，推進(jìn)“農(nóng)村四項(xiàng)民主管理制度”，健全村干部報(bào)酬及退位村主職干部養(yǎng)老保障機(jī)制，建立村級(jí)組織運(yùn)行、農(nóng)村管理的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，還要抓好農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，建設(shè)農(nóng)村道路190公里；繼續(xù)實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、再生清潔能源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

三、以項(xiàng)目和招商為抓手，著力夯實(shí)區(qū)域發(fā)展后勁

做深做細(xì)項(xiàng)目前期。要加大項(xiàng)目謀劃力度。以規(guī)劃帶項(xiàng)目，集中精力編制一批事關(guān)全局的重大規(guī)劃，重點(diǎn)抓好市域總體規(guī)劃、北部工業(yè)新城和中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃，并建立完善規(guī)劃展示平臺(tái)和查詢網(wǎng)站，方便各級(jí)各部門(mén)和個(gè)人查閱運(yùn)用規(guī)劃，積極謀劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目。要充分發(fā)揮市發(fā)展規(guī)劃研究室和工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，加大專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目謀劃及培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)提高謀劃項(xiàng)目的檔次和質(zhì)量。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工作考核責(zé)任制，廣泛調(diào)動(dòng)全市上下謀劃項(xiàng)目的積極性，努力挖掘包裝項(xiàng)目，不斷充實(shí)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加大要素保障力度。抓好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，力爭(zhēng)早日通過(guò)省級(jí)審批，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)留用地空間。扎實(shí)實(shí)施萬(wàn)畝低丘緩坡開(kāi)發(fā)造田、宅基地整理、第七期土地整理等項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。完善市外信貸資金引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)銀行積極向外地引資；繼續(xù)舉辦項(xiàng)目投融資洽談會(huì)，拓展市金融服務(wù)中心業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心服務(wù)企業(yè)的融資作用，切實(shí)幫助項(xiàng)目業(yè)主解決融資難。加大重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作力度。重點(diǎn)要圍繞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容、*港綜合整治開(kāi)發(fā)、*南高速四都接線公路、廣豐-*一級(jí)公路、南部飲用水、垃圾發(fā)電廠等市重大前期項(xiàng)目，建立專(zhuān)門(mén)工作班子，力求取得明顯進(jìn)展。同時(shí)，要加大向上爭(zhēng)取力度，突出下山脫貧二期工程、城防工程賀村段、浙閩贛物流基地等5個(gè)爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目，積極“跑部進(jìn)廳”，力爭(zhēng)上級(jí)更大的支持。

強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。今年預(yù)安排市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目72項(xiàng)，總投資46.87億元，當(dāng)年計(jì)劃投資24億元。其中，市“310工程”45項(xiàng)，總投資31.88億元，當(dāng)年計(jì)劃投資19.1億元。工業(yè)項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資15.57億元；基建項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資9.96億元；農(nóng)水項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資6.35億元。46省道江賀公路外移、T5系列整燈及燈具生產(chǎn)線、年產(chǎn)15萬(wàn)噸啤酒生產(chǎn)線等10個(gè)項(xiàng)目投資總額均在億元以上。另外，經(jīng)廣泛征集和反復(fù)討論，今年繼續(xù)安排西市街菜市場(chǎng)、沼氣工程、新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程等10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要緊緊圍繞上述重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查通報(bào)等行之有效的制度，明確責(zé)任要求，加強(qiáng)要素保障，創(chuàng)新機(jī)制辦法，加快項(xiàng)目落地和建設(shè)。同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)*南高速*段工程、金盛光電、紅火熱電二期等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。

切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)化招商實(shí)效。圍繞力爭(zhēng)全年招商引資實(shí)到資金15億元、市外工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)、億元以上項(xiàng)目8個(gè)和引進(jìn)外資700萬(wàn)美元以上的目標(biāo)，落實(shí)招商項(xiàng)目一個(gè)聯(lián)系部門(mén)、一個(gè)聯(lián)系人、一張服務(wù)卡“三個(gè)一”制度，繼續(xù)發(fā)動(dòng)全員招商的同時(shí)，發(fā)揮專(zhuān)職招商員隊(duì)伍、企業(yè)主體等的優(yōu)勢(shì)和積極性，深化專(zhuān)業(yè)招商，力求在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、大項(xiàng)目引進(jìn)上有新突破。著重在四方面下功夫：一要突出產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招商。堅(jiān)持市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)基地等制度，完善考核辦法，明確職責(zé)任務(wù)；落實(shí)好平臺(tái)招商政策，建立園區(qū)基地信息互通共享機(jī)制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)招商，嚴(yán)格按照工業(yè)平臺(tái)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向各自功能分區(qū)集聚，工業(yè)平臺(tái)招商引資爭(zhēng)取實(shí)際到位資金5億元。二要突出企業(yè)招商。探索建立企業(yè)招商協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制，完善企業(yè)招商爭(zhēng)先辦法，加大對(duì)企業(yè)招商先進(jìn)單位和個(gè)人表彰力度，通過(guò)會(huì)議表?yè)P(yáng)和新聞媒體、電子顯示屏等多種形式宣傳，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感、榮譽(yù)感，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)推介*的招商熱情。三要突出資源換項(xiàng)目招商。深化“山海協(xié)作”，大力實(shí)施定點(diǎn)專(zhuān)職招商，緊盯杭州、寧波、溫州、金華、義烏等目標(biāo)市場(chǎng)、目標(biāo)企業(yè)，加大對(duì)接力度，推進(jìn)以土地資源換項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)“山海協(xié)作工程示范區(qū)”。擴(kuò)大合作層面，由單一的政府層面向協(xié)作辦、工商局等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以及工商聯(lián)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等層面擴(kuò)展，加強(qiáng)聯(lián)系和合作，力爭(zhēng)取得新成果。今年我市將派出一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部到杭州、寧波等有關(guān)縣市區(qū)掛職鍛煉。四要突出包裝項(xiàng)目招商。以“六六”產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、旅游、商貿(mào)物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、教育衛(wèi)生項(xiàng)目為重點(diǎn)，編制完善招商項(xiàng)目本，設(shè)立項(xiàng)目招商信息庫(kù)，深化節(jié)會(huì)招商，嘗試中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商，積極開(kāi)展或組織參加市內(nèi)外有關(guān)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)和專(zhuān)題推介會(huì)，加強(qiáng)與跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外投資商的對(duì)接與合作，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、以文化綠化融入為切入點(diǎn)，著力提升城市功能品位

強(qiáng)化文化綠化融合。要在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，以文化綠化融入為切入點(diǎn)，抓好每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每座建筑、每個(gè)小區(qū)融合發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，進(jìn)一步做精做特城市。要加強(qiáng)文化融入。深入宣傳城市旅游主題形象，推廣使用主題形象CIS標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步提升*對(duì)外知名度和整體形象；做好城市歷史文物古跡保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，采取原址修舊如舊或移址復(fù)建等辦法，集中保護(hù)一些城區(qū)歷史文化街區(qū)，著手規(guī)劃建設(shè)通祿門(mén)、西塘等文化節(jié)點(diǎn)；抓好“一江兩帶”、城北入城口精品景觀帶和須江、西山、雙塔、虎山主題公園等文化融入的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并分步加快建設(shè)。要加強(qiáng)綠化提升。圍繞創(chuàng)建“山水園林城市”、“全國(guó)綠化模范縣（市）”目標(biāo)，編制實(shí)施“4471城區(qū)五年綠化規(guī)劃”，全年完成綠化面積26萬(wàn)平方米。今年要在繼續(xù)抓好須江公園擴(kuò)綠的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施西山健身公園，達(dá)嶺溪、封門(mén)溪水系，“一江兩帶”東岸北段、江賀公路、景星東路、江東大道等道路，文化廣場(chǎng)、城南開(kāi)發(fā)區(qū)入口、新江中入口等重要區(qū)段和節(jié)點(diǎn)的綠化。要豐富城市綠化層次，提升綠化品位，抓好公園、小區(qū)、街道、水系綠化帶的連接，形成點(diǎn)、線、面有機(jī)融合的綠化格局。要注重綠化樹(shù)種選擇，注重保持自然生態(tài)，注重綠化與建筑物、水系的和諧，強(qiáng)化綠化與休閑功能的銜接，建設(shè)城市綠色休閑圈。要配套做好亮化和水系文章，推進(jìn)西山電視塔等亮化工程建設(shè)；以城市水系規(guī)劃為依據(jù)，啟動(dòng)內(nèi)河清淤、河岸植被、濕地保護(hù)、節(jié)點(diǎn)美化、文化融入等工作，打造城市新亮點(diǎn)。

完善城市設(shè)施功能。全年計(jì)劃投入城市建設(shè)資金3.32億元，新增硬化道路17.5萬(wàn)平方米，新建雨污管道15.2公里。要加快城北新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施投資1.45億元的鹿溪北路延伸工程、投資6000萬(wàn)元的城北入城口精品景觀帶、投資3000萬(wàn)元的周家青廣場(chǎng)等工程，加快推進(jìn)迎賓西路、凝秀路、文教路等工程建設(shè)。整合并引導(dǎo)公建設(shè)施向城北集聚，抓好人才勞動(dòng)力市場(chǎng)、稅收征管大樓、電力調(diào)度大樓、交通大樓等建設(shè)，加快繁榮城北新區(qū)。要抓好一批舊城改造項(xiàng)目，實(shí)施北泉立交和城北立交、景星西路、鐵路既有線路、封門(mén)橋至解放南路主排污管等改造工程，建設(shè)西環(huán)線垃圾中轉(zhuǎn)站，安排250萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于老城區(qū)改造。要繼續(xù)抓好迎賓大橋等工程的建設(shè)，并爭(zhēng)取年內(nèi)建成。

提高城市管理水平。深入開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道協(xié)作，發(fā)動(dòng)全民參與，做實(shí)基礎(chǔ)工作，為2008年建成省級(jí)示范文明城市、園林城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新城市管理辦法，按照精細(xì)化管理理念，建立健全城市管理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推行環(huán)衛(wèi)保潔“一把掃帚”制度，開(kāi)展“牛皮癬”整治工作，推廣城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式。著力解決城管難點(diǎn)，抓好市容環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)市區(qū)交通秩序、施工現(xiàn)場(chǎng)管理，探索建立洗車(chē)點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)等行業(yè)集中經(jīng)營(yíng)管理模式；深入開(kāi)展市區(qū)亂搭亂建、戶外附著設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)整治，引導(dǎo)和規(guī)范店主經(jīng)商歸店、攤點(diǎn)歸片集中經(jīng)營(yíng)。啟動(dòng)“數(shù)字化城管”，建設(shè)市區(qū)公安、交通、城管“三合一”電子監(jiān)控管理系統(tǒng)工程，以高水平的管理，為市民創(chuàng)造一個(gè)整潔有序、文明和諧的生活環(huán)境。

五、以旅游商貿(mào)培育為突破口，著力做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展特色旅游休閑業(yè)。按照建設(shè)三省邊際休閑旅游集散地的要求，圍繞旅游“六要素”，進(jìn)一步豐富提升主打景點(diǎn)江郎山景區(qū)、廿八都古鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，啟動(dòng)清漾、和睦等歷史文化村保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，修建廿八都古鎮(zhèn)游覽點(diǎn)設(shè)施。包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)區(qū)域特色文化與生態(tài)主題的旅游休閑項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，重點(diǎn)抓好仙霞鼓溪等生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。以中國(guó)丹霞—浙江江郎山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)為契機(jī)，借助中國(guó)優(yōu)秀旅游城市金字品牌，做好*城市與旅游CIS形象設(shè)計(jì)導(dǎo)入，積極與周邊著名旅游景區(qū)（點(diǎn)）等組線聯(lián)合，精心組織浙閩贛三省邊際休閑旅游交易會(huì)、旅游文化節(jié)等“旅游營(yíng)銷(xiāo)年”系列活動(dòng)，進(jìn)一步打響“千年古道·錦繡*”的城市旅游形象主題，擴(kuò)大我市旅游的影響力。力爭(zhēng)全年接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)到150萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入7.6億元。

加快提升商貿(mào)物流業(yè)。以打造三省邊際商貿(mào)物流集散地為目標(biāo)，著力培育發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，興旺城市人氣商氣。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、大型超市。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，支持優(yōu)勢(shì)便民服務(wù)企業(yè)、再生資源回收企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)等開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)到外省設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加快推進(jìn)城北大型超市建設(shè)，落實(shí)精品商廈的招商。大力培育特色街（區(qū)）。重點(diǎn)抓好大南門(mén)商業(yè)中心、西山特色休閑街、市心老字號(hào)特色街等的規(guī)劃，引導(dǎo)建設(shè)鹿溪路大型超市、江濱路特色餐飲等特色街，加快推動(dòng)特色餐飲業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)的提升發(fā)展。積極發(fā)展物流業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。加快推進(jìn)浙閩贛物流基地、左鄰右舍物流配送中心、賀村竹木交易市場(chǎng)等的建設(shè)，抓好裝飾材料綜合市場(chǎng)、汽車(chē)綜合市場(chǎng)等項(xiàng)目包裝招商，做好站前區(qū)物流中心、化工鐵路專(zhuān)線、小商品市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目的前期工作，并加快招商建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，加大對(duì)加工貿(mào)易、品牌產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品等的出口扶持，力爭(zhēng)外貿(mào)自營(yíng)出口6000萬(wàn)美元。

穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)好“房地產(chǎn)16條”政策，加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控，做到科學(xué)有序供地，按需調(diào)整各類(lèi)住宅開(kāi)發(fā)的結(jié)構(gòu)比例，加大小戶型普通商品房供應(yīng)量。鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合做強(qiáng)，抓好品牌質(zhì)量建設(shè)，不斷推出精品樓盤(pán)。出臺(tái)物業(yè)管理系列規(guī)章制度，加快建立房地產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，繼續(xù)開(kāi)展年度最佳樓盤(pán)、房地產(chǎn)明星企業(yè)、優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)等評(píng)選活動(dòng)。發(fā)揮房地產(chǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)行業(yè)、雙向服務(wù)、交流信息的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。要加大房地產(chǎn)政策、行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息等宣傳力度，合理引導(dǎo)市民消費(fèi)。要簡(jiǎn)化手續(xù)、降低貸款門(mén)檻，做好住房公積金貸款、按揭貸款等服務(wù)，舉辦好房產(chǎn)交易會(huì)，活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)。

六、以整合資源為關(guān)鍵，著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

著力提升教育衛(wèi)生競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞建設(shè)三省邊際特色教育醫(yī)療集散地的目標(biāo)，在教育發(fā)展上，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，通過(guò)教育投資公司資產(chǎn)運(yùn)作、盤(pán)活處置中小學(xué)閑置資產(chǎn)、教育后勤社會(huì)化、支持民辦教育等途徑，加大對(duì)教育的多元化投入，努力改善辦學(xué)條件。要加快新一輪布局調(diào)整，重點(diǎn)盤(pán)活改造原八中校區(qū)，基本完成壇石、峽口片區(qū)學(xué)校布局調(diào)整。要加快推進(jìn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、周家青小學(xué)、虎山小學(xué)建設(shè)以及溪東小學(xué)擴(kuò)建進(jìn)度，爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)雙塔初中，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“五項(xiàng)工程”。要突出*中學(xué)等重點(diǎn)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，創(chuàng)建“特色學(xué)?！?，做強(qiáng)做響現(xiàn)有品牌名校。要以*職教集團(tuán)、職教中心等為依托，大力發(fā)展職業(yè)教育，動(dòng)工興建*中專(zhuān)實(shí)訓(xùn)基地。在衛(wèi)生發(fā)展上，要進(jìn)一步整合優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生中心、第四專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。制定完善政策，加大扶持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)公辦衛(wèi)生院的產(chǎn)權(quán)改革步伐。深化醫(yī)院人事分配制度改革，激發(fā)醫(yī)院活力，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)艾滋病防控、血防等工作，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，著力緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。要扎實(shí)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參保率穩(wěn)定在85%以上。要以人民醫(yī)院、貝林醫(yī)院等綜合醫(yī)院為龍頭，以眼科、腫瘤、肝腸、骨傷、蛇傷等特色專(zhuān)科醫(yī)院為支撐，加大政策扶持力度，著力做精做特，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力輻射力。

加快科技文化體育事業(yè)發(fā)展?？萍挤矫?，啟動(dòng)創(chuàng)建省科技強(qiáng)市工作，繼續(xù)做好科技特派員工作，積極籌建科技創(chuàng)新服務(wù)中心，加強(qiáng)專(zhuān)利申報(bào)和保護(hù)工作；啟動(dòng)實(shí)施“數(shù)字*”工程，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的寬帶化、智能化信息網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)科普工作，提高全民科技素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示范市。文化方面，按照“一規(guī)兩案”要求，抓好文物和歷史文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用工作；整合文化系統(tǒng)資源，啟動(dòng)建設(shè)文化藝術(shù)中心；以建市20周年為契機(jī)，開(kāi)展大型文化旅游與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，舉辦首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。同時(shí)，要積極推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，穩(wěn)妥實(shí)施婺劇團(tuán)改制，大力培育文化產(chǎn)業(yè)。體育方面，以爭(zhēng)創(chuàng)體育強(qiáng)市為載體，務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文體俱樂(lè)部建設(shè)，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，舉辦好首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

加強(qiáng)人口、資源、環(huán)境等工作。深入實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育公益金救助等制度，切實(shí)完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，積極推進(jìn)生育文明建設(shè)工程。穩(wěn)定低生育水平，計(jì)劃生育率保持在95%以上；提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)性別比平衡，出生人口性別比控制在108以內(nèi)。扎實(shí)抓好資源保護(hù)和利用工作，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；扎實(shí)實(shí)施全國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣工程項(xiàng)目，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市為目標(biāo)，編制好生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，爭(zhēng)取年內(nèi)建成城市污水處理廠和環(huán)境監(jiān)控中心；積極開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)抓好以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)的農(nóng)村面源污染整治；建立環(huán)境應(yīng)急處置隊(duì)伍，在賀村、城北分別設(shè)立環(huán)保所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立生態(tài)環(huán)保站，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)管等工作，確保全面完成省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作和三年環(huán)境污染整治任務(wù)。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、雙擁、氣象、檔案、新聞出版、通信、郵政、民族宗教、外事、僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)等工作，加快發(fā)展老齡、婦女、兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)。

七、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，著力提高政府履職能力

努力保障民生民利。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大對(duì)就業(yè)困難人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的幫扶力度，辦好勞務(wù)集市，積極引進(jìn)和創(chuàng)辦勞務(wù)密集型企業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道，確保開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3000個(gè)以上。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，探索建立企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，積極創(chuàng)建和諧勞資關(guān)系。拓寬農(nóng)民增收門(mén)路，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，落實(shí)對(duì)峽口、長(zhǎng)坑壟兩大水庫(kù)灌區(qū)農(nóng)戶免繳水費(fèi)政策。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，完善社保資金的使用、監(jiān)管、信息披露等方面制度，確保按時(shí)足額發(fā)放和安全運(yùn)行。落實(shí)各項(xiàng)救助救濟(jì)政策，完善新型社會(huì)救助體系，加大困難群眾救助救濟(jì)力度，深入開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村低保戶等困難家庭危房改造工程，抓好大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持工作，繼續(xù)實(shí)施廉租房和農(nóng)民工安心工程，新建100套廉租房、70套民工公寓。調(diào)動(dòng)各方參與發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的積極性，創(chuàng)新慈善資金募集工作，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。深化“平安*”建設(shè)，健全落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)事件和公共危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)性事件的能力。加強(qiáng)公安巡特警隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展嚴(yán)打集中整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，完成建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃，開(kāi)展竹木加工等消防專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，強(qiáng)化食品、藥品等安全監(jiān)管，深入推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程建設(shè)，力爭(zhēng)新培育“連鎖超市”100家、“放心店”81家。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展“五五”普法，積極實(shí)施法律援助。健全信訪工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪與信訪接待日制度，推行重點(diǎn)工程信訪評(píng)估制度，著力解決群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾、消除不和諧因素。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深化財(cái)政管理體制改革，推進(jìn)依法理財(cái)、規(guī)范理財(cái)和科學(xué)理財(cái)，建立符合我市實(shí)際的公共財(cái)政體系；完善落實(shí)政府性債務(wù)管理制度，積極防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；健全“代建制”，推行重大政府性投資項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)，切實(shí)提高政府性資金使用效益。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)月和經(jīng)濟(jì)主體、群眾評(píng)議部門(mén)等活動(dòng)，強(qiáng)化政務(wù)督查，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面提高行政效率。深入推進(jìn)行政審批制度改革，鞏固完善并聯(lián)審批制度，堅(jiān)持減項(xiàng)、放權(quán)、授權(quán)三管齊下，擴(kuò)大行政服務(wù)中心職能；加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，探索推行網(wǎng)上審批，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。完善各種規(guī)章制度，用制度管人管事，規(guī)范公務(wù)行為；牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，努力降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)行成本。落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，深化招投標(biāo)中心、效能投訴中心、政府采購(gòu)中心等建設(shè)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件，全力打造一支廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍。