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一、處置范圍

全市中小學(xué)（幼兒園）布局調(diào)整后，未處置并不再用于教育教學(xué)的校舍、場地等閑置校產(chǎn)（不含社會力量舉辦的中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)）。

二、處置原則

1．教育優(yōu)先原則。對布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)，教育系統(tǒng)應(yīng)采用內(nèi)部調(diào)劑、劃撥辦法，優(yōu)先調(diào)劑給其他中小學(xué)或幼兒園等教育機(jī)構(gòu)使用。處置方案應(yīng)綜合考慮各方因素，力求效益最大化，處置收益主要用于教育事業(yè)發(fā)展。

2．依法處置原則。全市學(xué)校布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可處置，處置過程根據(jù)我市實(shí)際按照法定程序進(jìn)行，并與村鎮(zhèn)、教育、土地等相關(guān)規(guī)劃做好銜接。任何單位和個人不得隨意侵占、變賣校產(chǎn)。

3．公開公正原則。閑置校產(chǎn)處置一律通過公開形式進(jìn)行，處置方案要在當(dāng)?shù)鼗蛐侣劽襟w上進(jìn)行公告，公告時間不少于5個工作日。以出售、租賃等方式處置的要進(jìn)行公正、公開、公平競價。

4．分級分類處置原則。城區(qū)學(xué)校（幼兒園）和市屬學(xué)校（單位）布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)由市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織處置；其它閑置校產(chǎn)的處置，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)依法合理處置。

三、處置方式

布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)可通過內(nèi)部調(diào)劑（劃撥）、租賃、產(chǎn)權(quán)置換、出讓或其它合法的方式進(jìn)行。凡不再用于教育的閑置校產(chǎn)，能出讓的原則上不得采用其它方式。其中，布局調(diào)整后閑置校產(chǎn)所占用地，應(yīng)當(dāng)先確定權(quán)屬。屬國有土地的，先按規(guī)定報市政府收回國有土地使用權(quán)，然后，對仍用于教育的土地（不含社會力量辦學(xué)的中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)），采用劃撥方式處置；若用于其它用途土地，對符合村鎮(zhèn)、土地等規(guī)劃的，則依法采用公開出讓的方式進(jìn)行處置。屬集體土地的，則按有關(guān)法定程序進(jìn)行報批和處置。

四、處置程序

1．成立機(jī)構(gòu)。市政府成立由教育、財政、規(guī)建、國土、審計、監(jiān)察等部門組成的*市學(xué)校布局調(diào)整后閑置校產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理處置過程中的具體問題。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要相應(yīng)設(shè)立由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、學(xué)校等方面代表組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）閑置校產(chǎn)處置工作小組，組長、副組長分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2．提出申請。城區(qū)學(xué)校（幼兒園）、市屬學(xué)校（單位）布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)處置，由市教育局向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，經(jīng)學(xué)校閑置資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組商定后，報市政府審定；其它閑置校產(chǎn)的處置，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處置工作小組提出申請，按有關(guān)法定程序進(jìn)行報批和處置，并報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3．資產(chǎn)評估。經(jīng)學(xué)校閑置資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由處置工作小組對相關(guān)校產(chǎn)進(jìn)行清理，對需要評估的資產(chǎn)，應(yīng)委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估單位進(jìn)行資產(chǎn)評估，并報市財政部門核準(zhǔn)。

4．公開處置。以租賃或出讓形式處置的，要采取公開競價或招標(biāo)形式進(jìn)行。城區(qū)學(xué)校（幼兒園）、市屬學(xué)校（單位）布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)處置，由市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；其它閑置校產(chǎn)的出讓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，財政、規(guī)建、國土等部門要做好配合工作。

5．權(quán)屬移交。辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)核銷、過戶手續(xù)。全市學(xué)校布局調(diào)整后閑置校產(chǎn)處置的檔案資料，由市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)整理，及時歸檔，專柜保存。

五、收益分配

根據(jù)國務(wù)院“布局調(diào)整后的校舍等資產(chǎn)要保證用于發(fā)展教育事業(yè)”的規(guī)定，原則上要將處置所得收益主要用于教育或清償義務(wù)教育債務(wù)。閑置校產(chǎn)處置所得資金，可采用一校一策的方式協(xié)商解決，并按以下方式分配：

1．村級學(xué)校：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主負(fù)責(zé)處置，其將凈收益歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校部分原則上不得低于20%，并主要用于改善辦學(xué)條件。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校：鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和中心小學(xué)(含1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤、擴(kuò)、并之前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)中心小學(xué))：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主負(fù)責(zé)處置，其凈收益歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校部分原則上不得低于60%，并主要用于改善辦學(xué)條件。

3．城區(qū)學(xué)校（幼兒園）、市屬學(xué)校（單位）布局調(diào)整后的閑置校產(chǎn)，其凈收益全部用于教育。

六、其它

1．對由希望工程和個人捐資興建校舍的處置，應(yīng)先征求捐贈單位和個人的合理意見后方可進(jìn)行，并在資金所新投的學(xué)校內(nèi)為原捐贈者樹立碑記，銘記善舉，昭示后人。

2．對不能采用上述方式處置的農(nóng)村中小學(xué)閑置校產(chǎn)，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，可移交給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會用于農(nóng)村社會公益事業(yè)使用，并由市教育局牽頭辦好固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

七、本意見自發(fā)文之日起實(shí)施。