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一、處置對(duì)象及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

凡是思想政治素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、工作作風(fēng)等方面存在突出問題，喪失擔(dān)任村干部基本條件，群眾不信任的村干部；或有下列情況之一的，應(yīng)確定為不合格村干部：

（一）不貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策；不接受或拒不執(zhí)行不上級(jí)黨委、政府和村兩委的各項(xiàng)工作任務(wù)，給全局工作帶來比較嚴(yán)重影響或造成不良后果的。

（二）不接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，拉幫結(jié)派鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)，經(jīng)組織教育仍未明顯改進(jìn)的。

（三）執(zhí)行村支部、村委會(huì)有關(guān)集體決定決議不力，故意散播小道消息蠱惑人心，或煽動(dòng)、慫恿、支持和參與集體上訪；不積極做好上訪親屬的勸導(dǎo)工作，影響社會(huì)穩(wěn)定的。

（四）在重大問題決策上，作風(fēng)專斷，未按規(guī)定程序集體討論決定，或擅自改變集體討論決定，而導(dǎo)致工作失誤，使村集體利益受到嚴(yán)重?fù)p害的。

（五）在參與社會(huì)公益事業(yè)和執(zhí)行其他任務(wù)中，不履行公民義務(wù)，不起模范帶頭作用，在群眾中造成不良影響的。

（六）聚眾賭博，帶頭搞宗族宗派、封建迷信活動(dòng)，參與非法組織活動(dòng)。

（七）在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等過程中認(rèn)定有嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為或須負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；拖欠單位、集體的資金，私自占有公共財(cái)物，限期不歸還的。

（八）無故不履行工作職責(zé)，連續(xù)1個(gè)月或年累計(jì)3個(gè)月以上無正當(dāng)理由不參加村里工作的。

（九）受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分的。

（十）年度民主評(píng)議時(shí)，不滿意票在50%及以上，且無特殊原因的。

（十一）有三分之一以上黨員對(duì)黨員干部或三分之一以上村民代表對(duì)村委干部聯(lián)名提出處置要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委核實(shí)，確實(shí)存在嚴(yán)重問題的。

（十二）存在一定程度違法亂紀(jì)行為的；如違反有關(guān)規(guī)定，少批多建、違章搭蓋建、本人或直系親屬違反計(jì)劃生育的、欺行霸市及擾亂生產(chǎn)、生活秩序、有損黨的形象。誣告陷害他人，但情節(jié)較輕。

（十三）鎮(zhèn)黨委集體研究認(rèn)為應(yīng)予以處置的。

二、處置原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿處置不合格村干部工作的全過程。各村黨支部要切實(shí)履行好對(duì)村干部的教育、管理和監(jiān)督職責(zé)。

（二）依法依規(guī)辦事原則。以《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《*省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》等為依據(jù)，準(zhǔn)確把握好政策界限。

（三）遵循實(shí)事求是、客觀公正、發(fā)揚(yáng)民主、群眾參與、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)績(jī)、定量分析、定性評(píng)價(jià)的原則。

（四）區(qū)別對(duì)待原則。以事實(shí)為依據(jù)，慎重處理，不誤傷同志，要把立足點(diǎn)放在教育轉(zhuǎn)化上。要把群眾不信任同宗族宗派干擾區(qū)別開來，要把主觀上不履行職責(zé)同工作機(jī)制不健全、分工不合理區(qū)別開來，要把思想品質(zhì)不好同工作經(jīng)驗(yàn)不足區(qū)別開來。

三、處置辦法

處理不合格村干部，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，堅(jiān)持事實(shí)清楚，理由充分，堅(jiān)持程序合法，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。處置村干部分四檔：誡勉教育、警告、責(zé)令辭職、免職、撤職或依法罷免。

（一）誡勉教育。對(duì)不合格村干部，由鎮(zhèn)黨委委實(shí)行誡勉教育，并要求限期改正錯(cuò)誤。誡勉期為1-2個(gè)月，誡勉教育期間，各項(xiàng)誤工報(bào)酬視情節(jié)輕重，按七至八折發(fā)放，直至誡勉期滿。

（二）警告。犯錯(cuò)誤比較嚴(yán)重或誡勉教育不改的，實(shí)行警告。警告的程序同書面告誡，警告期限為3個(gè)月，各項(xiàng)誤工報(bào)酬按五折發(fā)放。

（三）責(zé)令辭職。對(duì)經(jīng)警告教育仍不改正的不合格村干部，由鎮(zhèn)黨委、政府予以勸退，責(zé)令其主動(dòng)辭職。

（四）免職、撤職或依法罷免。對(duì)經(jīng)勸退拒不辭職的不合格村干部，進(jìn)行免職、撤職或依法罷免。

四、處置程序

（一）提出建議。由鎮(zhèn)紀(jì)委提出處置建議及意見。

（二）調(diào)查核實(shí)。鎮(zhèn)黨委指派專人，對(duì)不合格村干部情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，廣泛征求村兩委班子、黨員、群眾的意見，并形成書面材料，提交鎮(zhèn)黨委決議。

（三）集體討論決定。鎮(zhèn)黨委根據(jù)調(diào)查報(bào)告，集體討論作出處置決定。

五、不合格村干部處置《決定》的執(zhí)行

處置《決定》從發(fā)文之日起執(zhí)行，扣發(fā)、停發(fā)誤工報(bào)酬的從

發(fā)文次月起執(zhí)行。恢復(fù)誤工報(bào)酬待遇從誡勉期滿的次月起執(zhí)行。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)《決定》的執(zhí)行。

六、誡勉教育的終止和延期

對(duì)誡勉教育期滿的不合格村干部，由本人提出申請(qǐng)，紀(jì)委提出意見，確已改正的，誡勉期按期終止；經(jīng)誡勉教育沒有明顯改正錯(cuò)誤的，黨委可決定延長(zhǎng)其誡勉期，延期最長(zhǎng)不超過初次誡勉決定的期限。經(jīng)誡勉延期仍拒不改正錯(cuò)誤的，予以責(zé)令辭職、免職、撤職或依法罷免。

七、本暫行規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。