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為了進(jìn)一步貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，按照鄉(xiāng)黨委建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的要求，在深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭六類學(xué)習(xí)型組織的同時，根據(jù)鄉(xiāng)黨委的部署在全村范圍內(nèi)開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使各級黨組織和廣大黨員在深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中率先垂范，當(dāng)好學(xué)習(xí)帶頭人。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織指導(dǎo)思想是：以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞富民強(qiáng)鄉(xiāng)，率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的重要途徑，作為激發(fā)全體黨員的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和競爭力的重要載體，作為推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建向縱深發(fā)展的重要內(nèi)容，在全村進(jìn)一步形成在職黨員“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，非在職黨員“在生活中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中生活的氛圍，為我村的現(xiàn)代化建設(shè)打造堅實的基礎(chǔ)。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的主要目的和意義

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是體現(xiàn)與時俱進(jìn)品格，實踐“三個代表”重要思想的需要；是黨自身建設(shè)的一種新舉措；是黨的建設(shè)一種載體創(chuàng)新。因此，黨的基層組織和廣大黨員要始終走在時代前列，始終要增強(qiáng)先進(jìn)性意識，明確先進(jìn)性目標(biāo)，實踐先進(jìn)性要求，樹立先進(jìn)性形象，就必須講學(xué)習(xí)。只有加強(qiáng)對世界觀、人生觀、價值觀的改造，提高整體素質(zhì)書才能成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，成為先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表，成為最廣大人民利益的代表。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是轉(zhuǎn)變落后觀念，提升管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通過導(dǎo)入“以人為本”的理念、“終身學(xué)習(xí)、統(tǒng)身受益”理念，消除“把學(xué)習(xí)當(dāng)成包袱”的錯誤認(rèn)識，以進(jìn)一步提高廣大黨員的管理水平、學(xué)習(xí)能力和工作熱情，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成為各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一項綜合效益工程。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是提高隊伍創(chuàng)新能力，推動各項事業(yè)進(jìn)，步的需要。創(chuàng)新是各項事業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要載體。開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，能夠使創(chuàng)新的主題更加突出，使創(chuàng)新的內(nèi)容更加豐富，更加富有時代特色。同時，學(xué)習(xí)活動的大力開展，既能給精神文明建設(shè)注入新的活力，也可對物質(zhì)文明建設(shè)產(chǎn)生積極的推動作用。

二、學(xué)習(xí)型黨組織的主要目標(biāo)

1、黨組織的戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，有一支為實現(xiàn)團(tuán)隊目標(biāo)而不懈進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（1）建立共同目標(biāo)。制定具有共同價值理念和使命感的高標(biāo)準(zhǔn)的集體奮斗目標(biāo)，用富民強(qiáng)鄉(xiāng)、率先全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這一大目標(biāo)激勵各級黨組織；打造出一流的黨員干部隊伍，在學(xué)習(xí)中打造開拓創(chuàng)新的能力，在學(xué)習(xí)中打造組織管理的能力，在學(xué)習(xí)中打造反腐拒變的能力，在學(xué)習(xí)中打造執(zhí)政為民，與人民群眾的親和力，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，形成跨越式發(fā)展的新格局。

（2）注重系統(tǒng)思考。善于用“一分為二”的方法辯證地分析問題；能夠全面地、長遠(yuǎn)地、超前地思考本單位的實際工作；做到“三個培養(yǎng)”∶培養(yǎng)勤思考、勤學(xué)習(xí)的習(xí)慣；培養(yǎng)深入基層、調(diào)查研究的習(xí)慣；培養(yǎng)深入群眾、聯(lián)系群眾的習(xí)慣。

（3）長期堅持學(xué)習(xí)。班子成員樹立終身學(xué)習(xí)觀念，率先垂范，做到：深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識。

（4）工作能力提高。把學(xué)習(xí)作為源動力，使黨員干部要在學(xué)習(xí)中有所為，提高“五個能力”∶科學(xué)判斷形勢的能力；駕馭市場的能力；依法執(zhí)政的能力；處理復(fù)雜局面的能力；總攬全局的能力。

2、黨支部的學(xué)習(xí)力不斷增強(qiáng)，有一支勇于挑戰(zhàn)自我極限的黨員隊伍。

（1）個人目標(biāo)明確。圍繞“兩個率先”的目標(biāo)，黨員能夠結(jié)合本職工作建立自己階段追求的高標(biāo)準(zhǔn)小目標(biāo)，用小目標(biāo)的一步步實現(xiàn)，確保“兩個率先”目標(biāo)實現(xiàn)，最終一步步實現(xiàn)自身價值、人生理想。做到“三先”∶思想解放要領(lǐng)先，開拓業(yè)績要爭先，奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾要爭先。黨員要做人民群眾的楷模。

（2）學(xué)習(xí)能力提高。轉(zhuǎn)變被動式、說教式的學(xué)習(xí)形式，變?yōu)橹鲃邮?、互動式、參與式，提倡研究式學(xué)習(xí)，帶著問題去學(xué)習(xí)。堅持自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合、現(xiàn)場學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合、坐下來學(xué)習(xí)與走出去學(xué)習(xí)相結(jié)合，經(jīng)驗總結(jié)與創(chuàng)新提高相結(jié)合，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，做全社會學(xué)習(xí)的表率。

（3）工作業(yè)績突出。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“我為黨旗爭光彩”和創(chuàng)“文明”活動，激發(fā)廣大黨員工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，全力實現(xiàn)個人奮斗目標(biāo)。

3、黨支部的凝聚力不斷增強(qiáng)，有一個保證黨組織發(fā)揮作用的運行機(jī)制。

（1）支部活動制度。認(rèn)真落實“”制度，按上級黨組織統(tǒng)一部署開展黨員評議，按時召開民主生活會。

（2）黨員議事制度。黨員正常參與本單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)分配等重大問題決策前的討論，共共同意見作為決策必須尊重的重要依據(jù)；運用系統(tǒng)理論，超前思考問題，積極提合理化建設(shè)。

（3）“一事三問”制度。每做一件事都自問：辦事效率如何？工作標(biāo)準(zhǔn)如何？是否還能創(chuàng)新？“只為成功找出路，不為失敗找理由”。

（4）談心信訪制度。制訂談心、交心制度；堅持走訪制度；完善接待日制度。杜絕重大集訪事件，群眾中的矛盾和熱點問題通過富有成效的思想政治工作予以及時化解，保證一方社會穩(wěn)定。

4、黨支部的創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，在單位兩個文明建設(shè)不斷取得創(chuàng)新成果。

（1）有創(chuàng)新機(jī)制。積極實施制度創(chuàng)新，能夠結(jié)合本單位實際制度出臺有利于創(chuàng)新人才脫穎而出、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的激勵機(jī)制和評選機(jī)制，且運行正常，產(chǎn)生顯著效果。

（2）有創(chuàng)新典型。黨組織學(xué)習(xí)氣氛濃，鉆研精神強(qiáng)，選樹本村乃至全鄉(xiāng)有影響的標(biāo)兵或典型。

（3）有創(chuàng)新成果。單位形成了良好的創(chuàng)新環(huán)境，黨員求知欲、進(jìn)取欲、自我超越的欲望強(qiáng)，有創(chuàng)新成果。

三、創(chuàng)建方法

1、班子成員首先充分認(rèn)識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織目的和意義，統(tǒng)一思想，堅定信心，樹立自強(qiáng)不息、終身學(xué)習(xí)和勇于超越的觀念，以身作則，率先垂范，為黨組織整體創(chuàng)建活動的開展創(chuàng)造良好條件。

2、根據(jù)實際情況開展有特色的創(chuàng)建活動。各支部可根據(jù)不同愛好、不同興趣、不同工種、不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和技能水平，設(shè)置各式各樣的學(xué)習(xí)小組，在支部的指導(dǎo)下開展各具特色的學(xué)習(xí)活動。組織傳、幫、帶和學(xué)習(xí)交流，使學(xué)習(xí)和工作產(chǎn)生良性互動。

3、優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，有目的地選樹學(xué)習(xí)典型，及時給予表揚和激勵。通過以點帶面，促進(jìn)本村學(xué)習(xí)活動深入開展。

4、以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為手段，以自我超越為目的，以奮斗目標(biāo)為指南，組織黨員群眾積極開展生產(chǎn)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新活動，使學(xué)習(xí)的效果見之于各項工作實踐之中，成為推動各項工作上臺階的積極力量。

5、要建立起常抓不懈的學(xué)習(xí)機(jī)制。各支部都要定期總結(jié)、回顧、檢查支部及個人階段性學(xué)習(xí)目標(biāo)的兌現(xiàn)情況，在此基礎(chǔ)上再制定新的目標(biāo)。在各個階段性目標(biāo)不斷實現(xiàn)的過程中，使單位工作和個人品質(zhì)不斷得到提升。

四、實施步驟

第一步：宣傳發(fā)動。讓廣大黨員特別是黨員干部了解學(xué)習(xí)型黨組織的真正內(nèi)涵，增強(qiáng)參與該項活動的欲望，為創(chuàng)建工作提供堅實的思想基礎(chǔ)和有力的組織保證。

第二步：策劃方案。各黨支部在聽取創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織專題報告的基礎(chǔ)上，縝密思考，集思廣益，認(rèn)真研究，結(jié)合自身實際制定本支部創(chuàng)建規(guī)劃并報村總支審查。

第三步：創(chuàng)新載體。積極推行“學(xué)習(xí)宣傳員”制度。在民營企業(yè)和村民小組中全面推行“學(xué)習(xí)宣傳員”制度，在民營企業(yè)中的黨建工作聯(lián)絡(luò)員或黨風(fēng)廉政監(jiān)督員可兼任“學(xué)習(xí)宣傳員”，在村民小組中可推薦有一定文化水平，熱心公益事業(yè)的老黨員擔(dān)任“學(xué)習(xí)宣傳員”，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)的作用。

第四步：總結(jié)推進(jìn)。各支部按村總支統(tǒng)一部署檢查階段性創(chuàng)建目標(biāo)完成情況。召開相關(guān)會議進(jìn)行階段性的總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)一步開展。

第五步：制度化運行。各支部全部按照有關(guān)制度納入正常運行軌道，學(xué)習(xí)型黨組織在持續(xù)不斷的創(chuàng)建過程中步步走向成熟。

五、相關(guān)要求：

第一：要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各支部書記、黨小組長，要高度重視這項工作，狠抓落實，并帶頭學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)型組織”的理念，自覺運用這個理論開展工作，要求廣大黨員積極參與這項活動，使創(chuàng)建工作上下一致，共同提高，同時要立足實際，務(wù)求實效，努力避免形式主義。

第二：在職黨員。在創(chuàng)建過程中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，關(guān)心國家大事，結(jié)合自身實際，努力掌握做好本職工作的知識和本領(lǐng)，牢記黨的宗旨，正確處理國家、集體、個人三者利益，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，積極投身建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，為周圍群眾做表率。

第三：退休黨員。也要認(rèn)真學(xué)習(xí)，關(guān)心國家大事，發(fā)揮余熱，做到老有所學(xué)，老有所為，牢記黨的宗旨，自覺遵守黨紀(jì)國法。帶頭遵守社區(qū)管理規(guī)章制度和村規(guī)民約，并積極參加建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，不斷充實，豐富，提高自己，為廣大村民做表率。