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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以增強質(zhì)量意識、提升質(zhì)量水平、提高經(jīng)濟效益為目標，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益兩大主題，立足提高質(zhì)量、保障安全、擴大內(nèi)需、促進增長，努力營造以質(zhì)量促發(fā)展的社會環(huán)境和濃厚氛圍，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、活動目標

通過開展質(zhì)量效益年活動，企業(yè)質(zhì)量意識進一步強化，全社會質(zhì)量觀念進一步增強，全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平進一步提升，經(jīng)濟效益進一步增長。從而全力推動擴大內(nèi)需、保障民生、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進增長目標的實現(xiàn)。并通過質(zhì)量效益年活動，力爭產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到95%以上，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品5個，累計達到20個，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品10個，累計達到43個，力爭中國名牌產(chǎn)品實現(xiàn)零的突破，爭取國家地理標志保護產(chǎn)品4個，累計達到11個，同時通過質(zhì)量效益年活動，使全市食品加工小作坊生產(chǎn)條件和衛(wèi)生環(huán)境明顯改善，生豬定點屠宰和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系問題得到解決。

三、活動內(nèi)容

一）廣泛開展質(zhì)量宣傳，營造全社會重視質(zhì)量的濃厚氛圍

以學習宣傳科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量振興為核心，面向廣大工業(yè)企業(yè)和全社會，精心組織重大宣傳主題和重大宣傳行動，大張旗鼓地、廣泛持續(xù)地開展質(zhì)量宣傳活動，努力營造人人關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量的社會環(huán)境，不斷增強全社會的質(zhì)量意識。宣傳內(nèi)容主要是國家質(zhì)量工作的方針政策、質(zhì)量立市戰(zhàn)略、質(zhì)量法律法規(guī)和有關(guān)知識、質(zhì)量效益年”活動成效和名牌產(chǎn)品，并樹立一批抓質(zhì)量、促效益、講誠信、質(zhì)量好的典型企業(yè)。同時加大質(zhì)量失信懲戒力度，建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，嚴厲懲處失信行為，定期企業(yè)不良質(zhì)量信用記錄，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。并建立“質(zhì)量效益年”專題網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺，開設(shè)專題欄目，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，強化宣傳效果。

二）加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標責任書的落實，督促企業(yè)建立和完善質(zhì)量安全保證體系，完善并落實原材料進廠和產(chǎn)品出廠檢驗制度、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制制度，引導企業(yè)將質(zhì)量安全責任落實到每一道生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位。督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件和衛(wèi)生環(huán)境，創(chuàng)造條件，申報生產(chǎn)許可證，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。重點對食品、農(nóng)資、建材等直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)的產(chǎn)品加大抽查頻次。尤其要圍繞災后重建，加強對建筑用磚、水泥等建材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，確保災后重建及重大項目工程質(zhì)量。同時在產(chǎn)品質(zhì)量抽查的基礎(chǔ)上定期并上報全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，為市委、市政府領(lǐng)導決策提供依據(jù)；三是加強食品安全監(jiān)管工作，開展食品生產(chǎn)企業(yè)巡查回訪，尤其要加大對食品加工小作坊的監(jiān)管力度，同時按市政府安排，對食品加工小作坊實施提升改造，年內(nèi)完成食品加工小作坊提升改造200戶；四是千方百計籌集資金全力解決生豬定點屠宰問題，確保人民群眾吃上放心肉；五是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，加大對市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的抽查力度，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；六是加強稽查打假工作，堅決打擊制假售假違法行為，認真開展食品、農(nóng)資、建材和油品質(zhì)量計量專項整治，全面排查特種設(shè)備運行過程中的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時對名優(yōu)特產(chǎn)品給予保護和扶持，為我市名優(yōu)產(chǎn)品創(chuàng)造寬松的市場環(huán)境，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。

三）大力實施質(zhì)量立市戰(zhàn)略，不斷提升全市整體質(zhì)量水平

主要是制定質(zhì)量立市戰(zhàn)略實施方案，建立質(zhì)量立市戰(zhàn)略實施聯(lián)系會議制度，明確質(zhì)量立市職責和目標任務(wù)。開展生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，減少產(chǎn)品質(zhì)量損失，降低產(chǎn)品成本，同時引進先進的質(zhì)量管理模式，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。并積極開展質(zhì)量興企活動，鼓勵工業(yè)企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部大張旗鼓的開展質(zhì)量宣傳，鼓勵職工積極參加質(zhì)量管理培訓，通過質(zhì)量興企活動營造人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的濃厚氛圍，把質(zhì)量工作推向高潮。

四）積極培育名牌產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的市場競爭力

主要是制定名牌產(chǎn)品培育計劃，落實名牌產(chǎn)品培育措施，積極申報名牌產(chǎn)品，繼續(xù)開展名牌產(chǎn)品的評審工作，培育形成更多的名牌產(chǎn)品；積極推行全面質(zhì)量管理，開展全員質(zhì)量管理培訓和群眾性的質(zhì)量管理活動，組織企業(yè)職工積極參加質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，同時鼓勵企業(yè)積極開展產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量體系認證，為爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件；積極申報國家地理標志產(chǎn)品保護，不僅要申報特色農(nóng)產(chǎn)品，對特色工業(yè)產(chǎn)品如鉛錠、鋅錠、硅鐵也要申報國家地理標志產(chǎn)品保護，要制定申報計劃，落實申報措施，使我市優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品得到國家地理標志產(chǎn)品保護，提高我市工業(yè)產(chǎn)品的知名度。

五）開展企業(yè)標準化和計量工作，夯實企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)

工業(yè)企業(yè)按標準組織生產(chǎn)，消滅無標生產(chǎn)，同時鼓勵企業(yè)制定原材料消耗標準、能耗標準、工藝技術(shù)標準、工作標準和管理標準，建立健全企業(yè)標準化體系，不斷提高企業(yè)管理水平；并鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，提高產(chǎn)品標準水平，促進產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，技術(shù)上水平；積極開展企業(yè)計量工作，建立健全計量檢測體系，通過開展計量工作，節(jié)約能源，降低物耗，減少成本，提高效益。

四、活動步驟

質(zhì)量效益年活動分四個階段進行：

第一階段的主要任務(wù)是由市政府召開質(zhì)量效益年活動視頻動員大會，各縣（局）設(shè)立分會場，市縣（區(qū)）相關(guān)部門及工業(yè)企業(yè)負責人參加會議。各縣（區(qū)）政府主持舉行隆眾的質(zhì)量效益年”活動啟動儀式。并大張旗鼓的開展“質(zhì)量效益年”宣傳活動，宣傳形式可以采取懸掛橫幅、張貼標語、制作活動板塊、組織街頭質(zhì)量咨詢、現(xiàn)場采訪、發(fā)表文章等，也可舉辦質(zhì)量知識競賽、有獎問答等群眾喜聞樂見的宣傳活動，提高群眾參與的積極性；同時廣泛開展質(zhì)量興企活動，廣泛動員廣大職工積極參加“質(zhì)量興企”活動，全力宣傳“質(zhì)量興企”活動，全市工業(yè)企業(yè)掀起質(zhì)量興企的熱潮。

第二階段的主要任務(wù)是制定出臺質(zhì)量立市、質(zhì)量立縣（區(qū)）戰(zhàn)略實施方案；制定印發(fā)名牌產(chǎn)品培育計劃，市、縣（區(qū)）企業(yè)分別制定，并組織對名牌產(chǎn)品及國家地理標志產(chǎn)品保護的申報；開展質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗培訓，質(zhì)監(jiān)部門和工業(yè)信息化委員會幫助指導，企業(yè)自己組織，職工人人參加；組織產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并撰寫產(chǎn)品質(zhì)量分析報告。

第三階段的主要任務(wù)是開展群眾性的質(zhì)量管理小組活動，組織對產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)攻關(guān)，開展生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，開展企業(yè)標準化和計量工作，健全完善企業(yè)標準化體系和計量體系，同時開展采標工作，并開展對食品加工小作坊的提升改造，改善小作坊生產(chǎn)條件和衛(wèi)生環(huán)境；開展對食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品質(zhì)量的專項整治，依法查處不合格產(chǎn)品，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

第四階段的主要任務(wù)是對“質(zhì)量效益年”活動進行全面總結(jié)，并進行驗收，驗收工作由“質(zhì)量效益年”活動領(lǐng)導小組組織；市、縣（區(qū)）分別召開“質(zhì)量效益年”活動總結(jié)表彰大會，對開展“質(zhì)量效益年”活動成效顯著的縣（區(qū)）和企業(yè)進行大會表彰；召開名牌產(chǎn)品表彰大會，對獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)予以表彰獎勵。

五、保障措施

一）加強領(lǐng)導，鍵全機構(gòu)

為了順利開展“質(zhì)量效益年”活動，市政府將成立“質(zhì)量效益年”活動領(lǐng)導小組，由市政府分管副市長任組長，市工業(yè)和信息化委員會、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局主要負責同志為副組長，市發(fā)改委、市工會、市人力資源保障局、財政局、工商局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、農(nóng)牧局、廣電局負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。要求各縣（區(qū)）分別成立活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人，加強對“質(zhì)量效益年”活動的組織領(lǐng)導，確保質(zhì)量效益年活動扎實開展，取得實效。

二）精心部署，周密安排

為了扎扎實實開展“質(zhì)量效益年”活動，各縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門要精心部署，周密安排，并結(jié)合本縣（區(qū)）本部門實際制定“質(zhì)量效益年”活動方案，各工業(yè)企業(yè)也要制定“質(zhì)量效益年”活動計劃和“質(zhì)量興企”方案，并且要靠實責任，制定措施，把活動任務(wù)落實到部門、車間和每個干部職工，真正把質(zhì)量效益年活動抓實、抓細、抓出成效。

三）加強協(xié)作，密切配合

為了有效推進“質(zhì)量效益年”活動，各相關(guān)部門即有分工，又有協(xié)作，齊心協(xié)力、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、區(qū)域配合，形成工作合力。市活動領(lǐng)導小組要定期不定期的召開領(lǐng)導小組會議或部門聯(lián)席會議，隨時掌握活動進展情況，解決存在突出問題，確?！百|(zhì)量效益年”活動方案落在實處。

四）加強指導，檢查驗收

為了確?！百|(zhì)量效益年”活動順利推進，市活動領(lǐng)導小組辦公室要加強對“質(zhì)量效益年”活動的指導，組織有關(guān)部門對活動的開展進行檢查，對典型經(jīng)驗和好的做法及時總結(jié)推廣，對活動進展緩慢，成效不明顯甚至沒有成效的縣（區(qū)）和企業(yè)通報批評，情節(jié)嚴重的要追究責任?；顒咏Y(jié)束后，要進行驗收，驗收不合格的要補課，確?！百|(zhì)量效益年”活動取得成果。