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一是深化綜合改革。扎實開展人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（區(qū)）創(chuàng)建活動。認真組織實施人口發(fā)展和人口計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進人口管理體制機制創(chuàng)新；加強對人口和計劃生育工作目標管理，提高基層基礎工作整體水平；積極探索人口計生工作融入社會管理新思路、新舉措，加快建立城市社區(qū)扁平化人口管理機制和基層群眾自治工作模式。

二是拓展工作職能。全著力提升人口計生服務水平。提升“世代服務”標準化建設水平，面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查制度，對城鄉(xiāng)計劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康檢查、風險評估、咨詢指導及隨訪服務，目標人群覆蓋率達80%以上；推進“世代服務”機構(gòu)向人口和家庭公共服務中心轉(zhuǎn)變，為群眾提供生殖健康、兒童早期發(fā)展促進、老年健康保健指導等多功能為一體的人口綜合服務。

三是加強依法行政。深入推進“誠信陽光計生”行動。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征管，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅決查處基層工作人員亂收費、亂罰款等違規(guī)違紀行為；開展基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動，完善計劃生育獎扶政策，公開服務承諾，規(guī)范合同管理，80%縣（區(qū)）基本實現(xiàn)誠信計生；完善行政問責制和行政執(zhí)法責任追究制，大力推進人口和計劃生育政務公開、村（居）公開、辦事公開；重視做好信訪工作，認真落實中央關于領導干部接訪、定期下訪，建立計劃生育信訪查處和群眾實名舉報獎勵制度，加大查處力度，及時化解矛盾問題。

四是實施“幸福家庭建設工程”全面落實生育關懷獎扶措施。推進新型家庭人口文化建設；以提高計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)致富能力為重點，聯(lián)合相關部門開展公益宣傳、社會宣傳和文化活動。推動農(nóng)村家庭特別是計劃生育家庭的生育文明、健康促進、權(quán)利保障、能力發(fā)展和素質(zhì)提升；落實農(nóng)村獎勵扶助制度、特別扶助制度和持《獨生子女父母光榮證》退休的城鎮(zhèn)企業(yè)職工一次性獎勵制度，全面實施三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助制度，進一步健全計劃生育公益金制度，繼續(xù)推進農(nóng)村0-6周歲獨生子女平安保險、計劃生育手術(shù)保險和農(nóng)村育齡婦女生殖健康免費檢查等項目。

五是實施“金人工程”積極推進數(shù)字人口建設。加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，依托國家和省“金人工程”建立市級人口數(shù)據(jù)中心。建立人口發(fā)展預測情況、監(jiān)測預報制度；加強計劃生育統(tǒng)計人員和村級專干業(yè)務培訓，推進村居信息服務終端建設，配齊村終端的數(shù)據(jù)管理設備和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息網(wǎng)絡全覆蓋，全市村（居）信息網(wǎng)絡應用率達100%探索實體機構(gòu)與虛擬網(wǎng)絡相結(jié)合的世代服務體系建設新模式，拓展“12356呼叫中心和在線服務。

六是強化職業(yè)培訓。切實加強人口計生隊伍能力建設。加強行政管理、專業(yè)技術(shù)、執(zhí)法監(jiān)督、群眾工作四支隊伍建設，配齊配強縣、鄉(xiāng)人口和計劃生育服務機構(gòu)行政管理人員，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上服務機構(gòu)各類專業(yè)技術(shù)人員“一證三師”職業(yè)資格系列培訓，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務中心主任“雙向考核、以縣為主”管理制度。加強人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍的思想、作風和制度建設，從嚴查處基層計生工作人員弄虛作假、粗暴執(zhí)法、徇情包庇、收錢放生等違規(guī)違紀行為。