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一、清理原因
一是隨著全國人大、國務(wù)院、省人大對國家法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的多次清理,行政執(zhí)法依據(jù)發(fā)生了變化;二是我縣進(jìn)行了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,根據(jù)新的“三定規(guī)定”,行政執(zhí)法單位的職能有所增減,行政執(zhí)法主體和人員發(fā)生了變化;三是經(jīng)過幾年的行政審批制度改革,許多行政審批事項(xiàng)被取消或下放。
二、清理的范圍和內(nèi)容
(一)清理范圍
此次行政執(zhí)法主體、依據(jù)和人員清理的范圍包括:法定行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定委托的組織及其從事行政執(zhí)法工作的人員。
(二)清理內(nèi)容
1、行政執(zhí)法主體清理,包括單位名稱、法人代表、辦公地址、主體性質(zhì)和主體確認(rèn)依據(jù)的清理。
2、行政執(zhí)法依據(jù)清理,包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決、行政給付、行政確認(rèn)及其他具體行政行為內(nèi)容和依據(jù)變動的清理。
3、行政執(zhí)法人員清理,包括各級政府行政執(zhí)法單位核定編制數(shù)和編制性質(zhì)、執(zhí)法人員數(shù)量和人員性質(zhì)、執(zhí)法證件辦理和人員培訓(xùn)以及網(wǎng)上錄入情況的清理。
三、清理的具體要求
(一)清理時間
此次清理從4月1日開始到6月1日結(jié)束,5月20日前,全縣各行政執(zhí)法單位通過自查自糾的方式,對本單位的行政執(zhí)法主體和依據(jù)進(jìn)行全面清理,并將清理結(jié)果隨同單位“三定規(guī)定”復(fù)印件上報縣政府法制辦審核確認(rèn)。
(二)清理方法
1、行政執(zhí)法主體的清理要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革“三定規(guī)定”核定的職權(quán)進(jìn)行,要認(rèn)真填寫《行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主體及依據(jù)變動情況表》和《行政執(zhí)法職權(quán)變動情況表》。
2、行政執(zhí)法依據(jù)的清理要認(rèn)真對照本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,將年推行行政執(zhí)法責(zé)任制時梳理的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行修訂,該刪除的刪除、該增加的增加;按照年梳理執(zhí)法依據(jù)的格式,重新修訂本單位行政執(zhí)法依據(jù)目錄文本,報縣政府法制辦審核。
3、行政執(zhí)法人員的清理要認(rèn)真填寫《行政執(zhí)法人員變動情況表》。從今年開始省政府將對行政執(zhí)法人員實(shí)行年審注冊制度,年審情況將登記入考核手冊,省政府法制辦公室統(tǒng)一印制考核手冊,縣政府法制辦負(fù)責(zé)給各級執(zhí)法單位配發(fā)。各部門要認(rèn)真做好對本部門所屬單位(包括下屬及加掛牌子的單位)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面清理。
4、換發(fā)各類行政執(zhí)法證件。根據(jù)清理情況,換發(fā)省行政執(zhí)法主體資格證、省行政執(zhí)法監(jiān)督證和省行政執(zhí)法證,同時所有行政執(zhí)法人員必須申領(lǐng)考核手冊。
(三)工作要求
全縣各行政執(zhí)法單位對本單位清理工作要及時安排部署,掌握工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決清理工作中存在的問題,確保清理工作按時完成??h政府法制辦將組織人員對全縣清理工作情況適時進(jìn)行督促檢查。若在規(guī)定時間未能及時上報,對執(zhí)法證件辦理造成影響的,后果自負(fù)。
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