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創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái),縣委圍繞基層黨建工作求突破、上水平,積極實(shí)施“黨建精品工程”,深入開展“兩壯大、三服務(wù)”、“結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)共建”和“三聯(lián)三幫”活動(dòng),打造黨建工作新品牌。
創(chuàng)新基層組織設(shè)置——圍繞發(fā)展抓黨建
著眼于擴(kuò)大黨組織覆蓋面和促進(jìn)農(nóng)民增收,以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以行業(yè)為紐帶,打破地域限制,把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里,黨組織就建在哪里,實(shí)現(xiàn)了黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的覆蓋最大化、設(shè)置最優(yōu)化、功能最強(qiáng)化。目前,在全縣獼猴桃、草莓等合作社中建立產(chǎn)業(yè)黨支部13個(gè),產(chǎn)業(yè)黨小組33個(gè),產(chǎn)業(yè)黨員253名,惠及農(nóng)戶1.8萬(wàn)戶。按照“建管并重”原則抓好產(chǎn)業(yè)黨組織的規(guī)范運(yùn)行,建立支部工作、學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員和服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等一套完備的制度。及時(shí)落實(shí)產(chǎn)業(yè)黨組織活動(dòng)陣地和經(jīng)費(fèi),明確產(chǎn)業(yè)黨組織的職責(zé),做到建立一個(gè)支部,建成一個(gè)堡壘,樹立一面旗幟。
產(chǎn)業(yè)黨組織圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極開展“兩壯大、三服務(wù)”活動(dòng)(壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大黨員隊(duì)伍;“三服務(wù)”即服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社員、服務(wù)農(nóng)民群),實(shí)施黨員“一幫一”、“一帶一”,在促進(jìn)農(nóng)民增收中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)在產(chǎn)業(yè)基地建立黨組織,在種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條上建立黨小組,從技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)到市場(chǎng)銷售等方面,為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一條龍服務(wù),形成輻射帶動(dòng)效應(yīng),有力地促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)附加值。
目前,建成了3個(gè)萬(wàn)畝獼猴桃連片產(chǎn)業(yè)帶,4個(gè)5000畝連片基地,47個(gè)“一村一品”重點(diǎn)村,獼猴桃栽植面積增加到21.7萬(wàn)畝,戶均3.2畝,被命名為“國(guó)家級(jí)獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”和“中國(guó)果菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十強(qiáng)縣”,“一縣一業(yè)”格局形成。2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5880元,高出省平均水平1775元,增幅29.7%。
創(chuàng)新活動(dòng)載體——推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化
著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建,開展“結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)共建”活動(dòng),精心從縣級(jí)部門篩選123個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與全縣123個(gè)農(nóng)村黨組織結(jié)成“一對(duì)一”幫扶共建對(duì)子,扎實(shí)落實(shí)五項(xiàng)幫扶措施和“六個(gè)一”幫扶任務(wù),推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織通過(guò)進(jìn)村入戶宣講黨的惠農(nóng)政策,積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),多渠道向農(nóng)村黨員群眾提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)信息,幫助爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金和建設(shè)項(xiàng)目,積極為村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)資金,努力從政策、科技、信息、項(xiàng)目和資金等五個(gè)方面形成幫扶合力?!傲鶄€(gè)一”即定期深入幫扶村為黨員群眾講一次黨課,開展一次聯(lián)誼活動(dòng),開展一次扶貧捐助活動(dòng),走訪慰問一次生活困難黨員,送一批圖書或文化娛樂健身器材,舉辦一次科技培訓(xùn),協(xié)助幫扶村爭(zhēng)取一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展計(jì)劃局為幫扶村爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)工程項(xiàng)目資金30萬(wàn)元,民政局通過(guò)積極落實(shí)災(zāi)后重建、危房改造、安身工程等項(xiàng)目,為幫扶的營(yíng)頭鎮(zhèn)董家山村沿山的37戶危房戶,三年分批解決了住房問題。
“結(jié)對(duì)幫扶、城鄉(xiāng)共建”活動(dòng),整合城鄉(xiāng)黨建資源,優(yōu)化城鄉(xiāng)黨建資源配置布局,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐?;顒?dòng)開展以來(lái),縣級(jí)部門黨組織共為123個(gè)村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目39個(gè)680萬(wàn)元,整修村間道路16公里,組織129名縣管拔尖人才、高級(jí)技術(shù)人才送醫(yī)下鄉(xiāng)33次,送文化教育圖書和健身器材3739件價(jià)值13萬(wàn)多元。縣級(jí)部門在結(jié)對(duì)村建立調(diào)研實(shí)訓(xùn)基地35個(gè),培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部300多名。通過(guò)“聯(lián)創(chuàng)共建”,94個(gè)村(占全縣村總數(shù)76.4%)實(shí)現(xiàn)了升級(jí)晉檔目標(biāo),被評(píng)為市升級(jí)晉檔活動(dòng)先進(jìn)縣。
創(chuàng)新幫扶模式——建立農(nóng)村困難黨員幫扶新機(jī)制
著眼于促進(jìn)黨內(nèi)和諧,開展“三聯(lián)三幫”活動(dòng),確定3+1幫扶模式,即:1名農(nóng)村困難黨員由1名科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、1個(gè)村黨組織和1名農(nóng)村黨員科技致富示范戶共同幫扶,從幫產(chǎn)業(yè)、幫就業(yè)、幫生活三個(gè)方面形成幫扶合力,力爭(zhēng)通過(guò)3—5年共同努力,使其盡快脫貧。每年對(duì)農(nóng)村困難黨員重新調(diào)查摸底一次,建立困難黨員幫扶檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年安排200名縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、200名黨員科技致富示范戶與200名農(nóng)村生活困難黨員結(jié)成幫扶對(duì)子,簽訂幫扶協(xié)議書。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員科技致富示范戶分別從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推薦免費(fèi)參加技能培訓(xùn),積極幫助就業(yè)。每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日集中走訪,平時(shí)定期走訪慰問,幫助解決生活困難。對(duì)于特別困難的,鎮(zhèn)村兩級(jí)組織及時(shí)上報(bào)民政部門予以救助,協(xié)調(diào)將其納入“低保”對(duì)象,縣委組織部啟動(dòng)困難黨員幫扶基金進(jìn)行救助,堅(jiān)持做到“知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需”。
“三聯(lián)三幫”活動(dòng)激發(fā)困難黨員的榮譽(yù)感和歸屬感,構(gòu)建黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶新機(jī)制?;顒?dòng)開展以來(lái),縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問困難黨員1200多人次,送慰問金76多萬(wàn)元,落實(shí)低保金18.6萬(wàn)元,捐款102萬(wàn)多元;黨員科技致富示范戶幫助新栽獼猴桃2000畝,大櫻桃160畝,紅提葡萄面積500畝,發(fā)展大棚蔬菜150畝,養(yǎng)殖小區(qū)2處,使90%的困難黨員家庭有了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織幫助120人實(shí)現(xiàn)了就業(yè),60%的困難黨員家庭實(shí)現(xiàn)脫貧。