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區(qū)政府各部門、各辦事處、各直屬單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高全員安全意識(shí)和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故與人員傷害，根據(jù)《市政府關(guān)于在全市開展創(chuàng)建安全街鎮(zhèn)工作的意見》要求，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，區(qū)政府決定在全區(qū)開展安全街道創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，充分運(yùn)用政府、社會(huì)的整體合力，切實(shí)加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，以創(chuàng)建“市安全街鎮(zhèn)”和爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)安全社區(qū)”為載體，深入開展全方位、多角度、多層次的安全建設(shè)活動(dòng)，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，積極推進(jìn)安全街道創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注安全、全員參與安全的良好氛圍，預(yù)防和減少轄區(qū)內(nèi)各類傷害，共享健康和安全，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照國(guó)家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》及其評(píng)定管理辦法，從2011年7月開始，利用兩年左右的時(shí)間，力爭(zhēng)全區(qū)所有街道全部達(dá)到《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(見附件1)合格要求，其中60%以上街道要達(dá)到“市安全街鎮(zhèn)”優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，并推薦1個(gè)創(chuàng)建工作突出的街道申報(bào)“全國(guó)安全社區(qū)”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、區(qū)安委會(huì)主任同志任組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)安委會(huì)副主任同志任副組長(zhǎng)，公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局(房產(chǎn)局)、區(qū)民政局、質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、交警六大隊(duì)、公安消防大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)創(chuàng)建安全街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)創(chuàng)建安全街道具體組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常工作由區(qū)安委辦負(fù)責(zé)。各街道要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建安全街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立向基層社區(qū)延伸的創(chuàng)建安全街道領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的各類組織、單位和居民共同參與創(chuàng)建安全街道活動(dòng)。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建安全街道工作分四個(gè)階段實(shí)施：

(一)啟動(dòng)試點(diǎn)階段(2011年7月—9月)。區(qū)安委辦全面開展調(diào)查摸底工作，掌握全區(qū)街道安全基本情況，制定下發(fā)創(chuàng)建安全街道工作的實(shí)施方案。挑選安全硬件基礎(chǔ)較好，軟件臺(tái)賬基本健全的街道作為全區(qū)試點(diǎn)單位，適時(shí)召開區(qū)相關(guān)部門、街道、基層社區(qū)和轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建安全街道工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)各級(jí)相關(guān)人員進(jìn)行全面的宣傳動(dòng)員，促進(jìn)試點(diǎn)街道盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段，按照《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保試點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成。

(二)實(shí)施推廣階段(2011年10月—2012年3月)。各街道要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的分解方案，建立健全逐級(jí)工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保工作成效。各街道要重點(diǎn)組織全員參與宣傳教育培訓(xùn)，開展事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估及其預(yù)防、事故應(yīng)急預(yù)案演練，建立完善各類創(chuàng)建檔案，落實(shí)建設(shè)資金，有針對(duì)性地策劃和實(shí)施安全促進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。區(qū)安委辦將通過組織開展創(chuàng)建安全街道座談會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察及交叉互學(xué)活動(dòng)，努力推動(dòng)和促進(jìn)安全街道創(chuàng)建工作的有效開展。

(三)完成提高階段(2012年4月—7月)。在認(rèn)真小結(jié)前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，固強(qiáng)補(bǔ)弱。針對(duì)安全基礎(chǔ)條件相對(duì)較弱的街道，區(qū)安委辦進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和攻堅(jiān)克難。相關(guān)街道要加強(qiáng)創(chuàng)建組織力度，加大經(jīng)費(fèi)投入，努力改善街道安全基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)調(diào)配業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的專業(yè)人員充實(shí)到街道安全工作戰(zhàn)線，保證創(chuàng)建工作合格。全區(qū)要力爭(zhēng)4個(gè)街道達(dá)到“市安全街鎮(zhèn)”優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，組織已經(jīng)完成創(chuàng)建任務(wù)的街道，進(jìn)一步完善工作，進(jìn)行優(yōu)化提高。

(四)評(píng)定掛牌階段(2012年8月—12月)。安全街道創(chuàng)建工作由區(qū)安委辦進(jìn)行初評(píng)，由市安委辦按照《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，組織復(fù)查評(píng)定，并發(fā)放“市合格安全街鎮(zhèn)”和“市優(yōu)秀安全街鎮(zhèn)”牌匾。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)建工作成效突出的街道，推薦申報(bào)“國(guó)家安全社區(qū)”。2012年12月全市將對(duì)安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，精心組織。推動(dòng)安全街道建設(shè)是提高全員安全意識(shí)和防范能力、提升街道安全管理水平，最大限度地減少事故和傷害的重要舉措，是落實(shí)“雙基”工作的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要途徑。各街道要結(jié)合社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作及公安“社區(qū)六進(jìn)”等活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建安全街道的重要意義，切實(shí)把安全街道創(chuàng)建工作列入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，周密部署，將這一惠及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)與健康的基礎(chǔ)工程抓好、抓實(shí)、抓出成效。

(二)強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各街道要積極創(chuàng)造有利條件，充分調(diào)動(dòng)各方力量，努力克服創(chuàng)建工作遇到的各種困難，為創(chuàng)建安全街道工作提供強(qiáng)有力的人力、物力、財(cái)力和組織保障，做到“資金、人員、責(zé)任、任務(wù)”四落實(shí)。對(duì)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題要深入研究、全面分析、制定措施、及時(shí)解決，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。區(qū)各相關(guān)部門要結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，深入街道對(duì)口進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決安全街道創(chuàng)建過程中遇到的困難與問題。

(三)加強(qiáng)考評(píng)，務(wù)求實(shí)效。各街道要嚴(yán)格按照《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，腳踏實(shí)地開展好安全街道創(chuàng)建工作，不搞形式，不走過場(chǎng)，力爭(zhēng)做到“創(chuàng)建一個(gè)、合格一個(gè)、達(dá)優(yōu)一個(gè)”。區(qū)安委辦要把創(chuàng)建安全街道工作納入全年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，對(duì)按計(jì)劃完成工作任務(wù)和取得優(yōu)異成績(jī)的街道在年度安全考核中給予加分；對(duì)創(chuàng)建工作組織開展不力，未能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的在年度安全考核中予以扣分，并取消各類安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。