前言：本站為你精心整理了科技金融平臺建設(shè)指導(dǎo)意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，以改革創(chuàng)新的精神，促進科技和金融相結(jié)合，根據(jù)國家和省有關(guān)促進科技金融結(jié)合的文件精神，制訂如下若干意見。

一、支持科技型企業(yè)進行債權(quán)融資

1．建立成長型科技企業(yè)信貸風(fēng)險補償機制，推進“科技銀行”試點。

市政府設(shè)立科技企業(yè)信貸風(fēng)險補償專項資金。支持合作銀行主要是科技銀行加大對科技型企業(yè)的信貸支持力度。合作銀行向推薦企業(yè)發(fā)放貸款形成逾期的，風(fēng)險基金按照一定比例代償，同時由合作銀行依法對貸款企業(yè)進行追償。

支持設(shè)立科技支行?？萍贾幸袑ｉT的經(jīng)營場所、一定數(shù)量的專業(yè)人員。要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，單列貸款計劃，單設(shè)信貸審批權(quán)限和流程，實行相對獨立的管理、核算和風(fēng)險控制，建立單獨的考核激勵機制。

由市財政局牽頭實施《市國家創(chuàng)新型科技園區(qū)成長型科技企業(yè)信貸風(fēng)險補償實施意見》；由市銀監(jiān)局和人民銀行牽頭制訂并實施《市科技支行建設(shè)發(fā)展管理辦法》。

2．促進金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵支持銀行特別是科技支行積極開展期權(quán)貸款、訂單貸款、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等新型信貸業(yè)務(wù)。通過政、銀、擔(dān)、投、稅等部門聯(lián)動，風(fēng)險共擔(dān)，拓展新型貸款業(yè)務(wù)。進行科技保險試點，設(shè)立科技保險補貼專項資金，對保險費進行適當(dāng)補貼。進行科技借款試點，促進科技經(jīng)費的滾動使用。

由市科技局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭實施《市專利權(quán)質(zhì)押貸款實施意見》和《市科技保險費補貼資金使用管理辦法》；由市財政局、科技局牽頭實施《市國家創(chuàng)新型科技園區(qū)委托借款管理暫行辦法》。

3．積極發(fā)展科技小額貸款公司。鼓勵和支持小額貸款公司特別是科技小額貸款公司向科技型企業(yè)放貸。推動銀行、國有擔(dān)保機構(gòu)或政府支持的擔(dān)保機構(gòu)等與小額貸款公司進行合作。

4．鼓勵支持擔(dān)保公司為科技型企業(yè)擔(dān)保貸款。不斷壯大高新區(qū)和武進區(qū)的國有擔(dān)保公司。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)科技擔(dān)保引導(dǎo)資金的作用，加強對合作擔(dān)保公司的考核。

由市財政局、發(fā)改委牽頭實施《市新興產(chǎn)業(yè)科技擔(dān)保引導(dǎo)資金管理辦法》。

5．鼓勵支持科技企業(yè)通過債務(wù)融資工具進行融資。鼓勵有條件的科技企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資債券和中期票據(jù)。對為科技型企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具服務(wù)的銀行等金融機構(gòu)進行獎勵。

由市財政局、科技局牽頭實施《市國家創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)直接債務(wù)融資引導(dǎo)暫行辦法》。

二、支持科技型企業(yè)進行股權(quán)融資

6．大力發(fā)展風(fēng)險投資。支持國家高新區(qū)進行“撥改投”試點。發(fā)揮天使基金和創(chuàng)投引導(dǎo)基金的作用。進一步擴大龍城英才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，采取階段參股、跟進投資等方式，加大對領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股權(quán)投資力度。鼓勵支持股權(quán)投資類企業(yè)落戶科教城。

由市科技局牽頭制訂并實施《市天使投資引導(dǎo)基金管理辦法》；由市委組織部、市人才辦牽頭實施《市龍城英才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》；由市科教城管委會牽頭制訂并實施《市關(guān)于支持科教城股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展的意見》。

7．鼓勵支持企業(yè)上市融資。積極落實企業(yè)上市的各項扶持政策，集成各類科技、產(chǎn)業(yè)、稅收、土地等政策，對擬上市企業(yè)給予重點支持，推進更多科技型企業(yè)上市。

由市金融辦牽頭實施《市關(guān)于促進企業(yè)上市工作的意見》。

三、構(gòu)筑科技金融的機制和平臺

8．財政資金引導(dǎo)科技金融發(fā)展。由金融辦、財政局和科技局負責(zé)，每年對科技金融發(fā)展情況進行評估。對財政支持科技金融各項政策措施進行評估、考核，確立財政資金的投入、評估和退出機制。

9．建立科技金融的服務(wù)和展示平臺。分別在高新區(qū)和武進區(qū)（科教城）建立科技金融服務(wù)中心，提供服務(wù)，積累經(jīng)驗。加強與國家開發(fā)銀行的合作，建立科技型中小企業(yè)統(tǒng)貸平臺。

10．引進和培養(yǎng)科技金融領(lǐng)軍人才。在“龍城英才計劃”中增加金融領(lǐng)軍人才專項。依托龍頭科技金融企業(yè)引進科技金融人才。

由市委組織部、市人才辦、市金融辦和財政局牽頭制訂實施《市關(guān)于實施金融領(lǐng)軍人才支持計劃的意見》。

11．建立科技企業(yè)信息庫，及時掌握融資和征信情況。由科技局牽頭，提出高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、國家創(chuàng)新型科技園區(qū)企業(yè)、“510行動計劃”企業(yè)、領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)名單，對科技金融的實施情況進行監(jiān)控。

12．建立有效的工作機制。建立市政府牽頭，金融辦具體負責(zé)，科技局、財政局、人民銀行、銀監(jiān)局等有關(guān)部門和高新區(qū)、武進區(qū)負責(zé)同志參加的工作組，協(xié)同推進各項工作。