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一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革主要內(nèi)容和措施

1、加大教育投入預(yù)算，確保教育投入“三個(gè)增長”。

（1）確保預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)每年蹭長0.5個(gè)百分點(diǎn)；

（2）確保中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐年增長；

（3）確保中小學(xué)年生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)剄省頒標(biāo)淮：小學(xué)年生均25元、初中年生均45元，并逐年增長。

2、新增財(cái)力主要用于教育。財(cái)政部門要加強(qiáng)教育預(yù)算，確保新增財(cái)力20%用于義務(wù)教育。

3、合理調(diào)配農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)金，全面落實(shí)《省人民政府關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革意見》，確保中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的50%以上用于教育，其中40%用于彌補(bǔ)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)不足和教育教學(xué)設(shè)備的維修及更新。

4、加強(qiáng)城市教育事業(yè)附加費(fèi)的征收和管理。各征收部門要強(qiáng)化征收，不得越權(quán)減免；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)全額撥付，不得克扣、擠占；教育部門要依法用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件，不得挪作他用。

5、拓寬教育投資渠逍。計(jì)劃、教育、財(cái)政、城建、民政局等部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自的職能作用，利用中、省、市的投資政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)下達(dá)對(duì)教育的投資項(xiàng)目，并多方爭(zhēng)取社會(huì)捐資。同時(shí)，對(duì)止級(jí)下達(dá)和爭(zhēng)取到的各種教育?？?，全部納入基礎(chǔ)教育財(cái)政資金專戶管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

6、全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。財(cái)政、教育部門要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制改革實(shí)施方案的通知》及《省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中、省專項(xiàng)資金支付管理辦法》，確保中、省、市“兩免一補(bǔ)”資金及縣級(jí)承擔(dān)“一補(bǔ)”資金計(jì)劃足額撥付到校。

7、建立中小學(xué)危房改造長效機(jī)制。在中、省中小學(xué)危房改造工程完成以后，每年所征收的城市教育附加費(fèi)附加資金的三分之二用于對(duì)新增危房的改造和其它校舍的維修。同時(shí)，全縣用于彌補(bǔ)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)資金及城市附加費(fèi)的三分之一資金，主要用于學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施、學(xué)校辦公設(shè)施的維修、更新及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的添置。

8、鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。進(jìn)一步鞏固教師工資收歸縣管機(jī)制，采取得力措施，確保中小學(xué)教師工資按國家標(biāo)準(zhǔn)按是發(fā)放。同時(shí)，建立城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教制度，落實(shí)支教教師下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工資。

二、加強(qiáng)政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入的領(lǐng)導(dǎo)管理

1、認(rèn)真落實(shí)和完善“以縣為主”教育管理機(jī)制?？h人民政府對(duì)基礎(chǔ)教育的教育經(jīng)贊投入、學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)條件改善、教育事業(yè)發(fā)展等承擔(dān)主要賁任，縣教育局要按照《省中小學(xué)預(yù)算管理暫行辦法》，以校為單位全面做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，縣財(cái)政要凋整支出結(jié)構(gòu)，將教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，確保中、省、市各頊教育投入政策全面落實(shí)。

2、加強(qiáng)教育投入預(yù)算管理?？h財(cái)政要切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和縣本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)資金足額納入財(cái)政預(yù)算，確保資金足額落實(shí)到位。

3、強(qiáng)化教育資金管理。省、市下達(dá)的各類教育專款及補(bǔ)助資金，按照有關(guān)資金管理辦法，強(qiáng)化管理責(zé)任，專款專用，不得挪作他用。

4、嚴(yán)格農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理。教育部門要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)行為。要推行農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)公開制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)，審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門要發(fā)揮各職能，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用審計(jì)管理，保障教育經(jīng)費(fèi)規(guī)范操作。