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為實(shí)現(xiàn)我市城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高城市合理用水水平，更好地搞好城市節(jié)約用水工作，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委《關(guān)于印發(fā)節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則的通知》(建城(1996)593號(hào))和國(guó)家建設(shè)部、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)的通知》(建城(2001)63號(hào))以及河?xùn)|省建委、計(jì)經(jīng)委、環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)<河?xùn)|省省級(jí)節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則>的通知》(蘇建城(1997)339號(hào))提出的創(chuàng)建節(jié)水型城市的要求，結(jié)合河?xùn)|市的實(shí)際情況，制定我市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案。

一、目的和意義

發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建節(jié)水型城市，形成科學(xué)、合理地開發(fā)和利用城市水資源的管理體系，緩解城市供用水矛盾，不斷提高我市節(jié)約用水的管理水平，是我市節(jié)水工作的主要方向，也是創(chuàng)建"人居環(huán)境獎(jiǎng)"的要求。通過創(chuàng)建節(jié)水型城市，可使有限的水資源最大限度的滿足城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的需要，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的綜合利用效率。

二、總體目標(biāo)

我市創(chuàng)建"中國(guó)節(jié)水型城市"工作，計(jì)劃以2007年12月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分兩階段推進(jìn)。即：2006年12月底前完成"河?xùn)|市節(jié)水型城市"創(chuàng)建，2007年12月底前完成"河?xùn)|省節(jié)水型城市"創(chuàng)建。

三、實(shí)施對(duì)象

本方案實(shí)施對(duì)象為河?xùn)|市市區(qū)，市屬2縣可參照本方案制定實(shí)施辦法。

四、創(chuàng)建工作任務(wù)

根據(jù)國(guó)家《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》和《河?xùn)|省省級(jí)節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下目標(biāo)任務(wù)：

（一）考核指標(biāo)

《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》的考核指標(biāo)是衡量城市節(jié)水管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，也是創(chuàng)建節(jié)水型城市的關(guān)鍵所在。市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、市政公用局、環(huán)保局等部門應(yīng)加大節(jié)水技改投入，搞好節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)考核和達(dá)標(biāo)力度，促使我市科學(xué)合理用水水平的全面提高。河?xùn)|市創(chuàng)建節(jié)水型城市考核指標(biāo)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)措施、達(dá)標(biāo)時(shí)間、責(zé)任部門等詳見附件一。

（二）基礎(chǔ)管理

健全城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，頒布實(shí)施城市供水節(jié)水管理法規(guī)，依法行政。強(qiáng)化節(jié)水規(guī)劃、計(jì)劃（定額）考核和管理，搞好城市地下水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)工作；加強(qiáng)節(jié)水宣傳工作，提高節(jié)水意識(shí)，建立城市節(jié)水指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)水工作的科學(xué)管理。河?xùn)|市創(chuàng)建節(jié)水型城市基礎(chǔ)管理考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)措施、達(dá)標(biāo)時(shí)間、責(zé)任部門等詳見附件二。

五、創(chuàng)建工作措施

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市社區(qū)和居民生活的各個(gè)方面，實(shí)施難度大，需要全社會(huì)的共同參與和支持。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市建委、發(fā)改委、經(jīng)委、市政公用局、環(huán)保局為成員的創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市市政公用局。

2、加大創(chuàng)建宣傳力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的重要意義，采取各種形式、利用各種媒介進(jìn)行節(jié)水宣傳和報(bào)道，提高居民節(jié)水意識(shí)，在全市形成"人人關(guān)心水、人人節(jié)約水"的良好氛圍，為創(chuàng)建工作提供有力的群眾基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。

3、建立和完善節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)。一是在城市總體規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃中體現(xiàn)城市供水和節(jié)約用水的有關(guān)要求，適當(dāng)限制耗水量大的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；二是要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)節(jié)水法規(guī)，使其具有較強(qiáng)的權(quán)威性和可操作性；三是要建立科學(xué)合理的水價(jià)體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿節(jié)水；四是加強(qiáng)地下水資源管理，嚴(yán)格控制開采量，做到開發(fā)、利用、保護(hù)相結(jié)合；五是積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動(dòng)，為創(chuàng)建節(jié)水型城市奠定基礎(chǔ)。

4、加大投入，提高水資源的循環(huán)利用率。一是要有計(jì)劃地建設(shè)一批節(jié)水重點(diǎn)工程和設(shè)施，提高我市節(jié)水總體水平；二是加大節(jié)水技改投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，提高企業(yè)尤其是工業(yè)用水大戶用水循環(huán)利用率；三是依靠科學(xué)進(jìn)步，開發(fā)推廣節(jié)水設(shè)備和器具。

5、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)措施，防止水源污染和水環(huán)境惡化，避免城市水質(zhì)性缺水現(xiàn)象的發(fā)生。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，杜絕污染源的產(chǎn)生；二是強(qiáng)化水污染源治理工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放；三是加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市污水集中處理能力；四是強(qiáng)化飲用水源的保護(hù)。

創(chuàng)建節(jié)水型城市是我市城市建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，提高市民生活質(zhì)量，具有極其重要的意義，各單位要對(duì)照考核指標(biāo)和工作要求，通力合作，積極推進(jìn)，切實(shí)提高合理用水水平，爭(zhēng)取早日創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人居環(huán)境獎(jiǎng)奠定基礎(chǔ)。