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建設(shè)社會主義新農(nóng)村

為更好地履行政協(xié)職能，圍繞中心，服務(wù)大局，省政協(xié)擬于2006年召開“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”資政會。

一、指導(dǎo)思想

1、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力求對我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到推動作用。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)，并要求扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為今后一個時期黨委和政府工作的一個重點(diǎn)。政協(xié)委員通過深入基層，關(guān)注廣大農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找出問題，有針對性地提出建設(shè)性的意見和建議。

2、堅(jiān)持探索創(chuàng)新，力求創(chuàng)造一種政協(xié)履行職能的新載體。“資政會”是在借鑒各地政協(xié)履行職能的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際履行政協(xié)職能的又一創(chuàng)新形式。組織政協(xié)委員通過聽政、問政、議政、資政四個環(huán)節(jié)，了解省委、省政府重大決策落實(shí)情況，了解基層干部群眾的愿望和要求，就改進(jìn)工作提出意見和建議。

二、會議主題

“資政會”的主題是“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，從農(nóng)村富裕、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村民主政治建設(shè)等方面入手，進(jìn)行調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策。

農(nóng)村富裕之路：了解我省農(nóng)民收入情況和致富途徑，以及影響農(nóng)民收入增長的制約因素，提出加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村走上富裕之路的意見和建議。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)：了解我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)狀況及面臨的問題，提出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)的意見和建議。

農(nóng)村民主政治建設(shè)：了解我省農(nóng)村民主政治建設(shè)情況及存在的問題，提出加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)的意見和建議。

三、會議方式

“資政會”以聽政、問政、議政和資政的方式進(jìn)行。

第一階段：聽政。聽取省農(nóng)委的情況介紹，主要介紹建設(shè)社會主義新農(nóng)村的設(shè)想和進(jìn)展情況，以及采取的對策措施。

擬用半天時間。

第二階段：問政。實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查相結(jié)合，了解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策措施和落實(shí)情況。

組成專題調(diào)研組，深入市縣和農(nóng)村開展調(diào)研，了解政府政令實(shí)施情況,既肯定成績,也不回避矛盾,著重發(fā)現(xiàn)存在的問題,找出制約因素，有針對性地提出整改建議。調(diào)研組分別由省政協(xié)各專委會主任及相關(guān)委員、專家學(xué)者組成，吸收政府相關(guān)部門的同志參加。調(diào)研要采取多種方式獲取真實(shí)情況，既要召開座談會，又要運(yùn)用走訪、暗訪、案例調(diào)查等多種方式。調(diào)研要深入基層，既要在省市、縣有關(guān)委辦廳局調(diào)研，也要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到典型的村屯。

除了調(diào)研組的調(diào)查之外，還要進(jìn)行社會面的發(fā)動，廣泛聽取社會方方面面的意見。與省統(tǒng)計(jì)局一起制定調(diào)查問卷，在全省范圍內(nèi)發(fā)放，并對問卷進(jìn)行分析，提出問卷分析報告。利用省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心開布公開電話、網(wǎng)站，聽取群眾意見。

此階段是會議成功與否的關(guān)鍵，擬安排2～3個月的時間。

第三階段：議政。召開“資政會”暨省政協(xié)常委會，邀請省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，與委員面對面議政。公布調(diào)查問卷結(jié)果，委員們做專題調(diào)研報告、自由發(fā)言，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)講話。

會上書面印發(fā)專題調(diào)研報告，可以充分、全面地反映政府的工作，系統(tǒng)地提出建議。但發(fā)言時要少說成績，著重剖析問題，提出建議。自由發(fā)言不求全，要求開門見山，直入主題。發(fā)表專題調(diào)研報告和自由發(fā)言都實(shí)行限時。

擬安排半天時間。

第四階段：資政。在政協(xié)常委會上討論、審議建設(shè)社會主義新農(nóng)村建議案。擬安排分組討論時間，讓更多的常委發(fā)表意見，討論透徹。分組討論之后召開大會，各組代表發(fā)言，最后審議通過。省政協(xié)主席做總結(jié)講話。

擬安排半天時間。

建議案送達(dá)政府后，政協(xié)要跟蹤辦理情況，在政府答復(fù)之后，適當(dāng)時間要組織專項(xiàng)視察。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”

資政會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在主席會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。組長由省政協(xié)副主席孫耀廷擔(dān)任，副組長由省政協(xié)副秘書長劉保偉、辦公廳副主任馬端忠擔(dān)任，省政協(xié)相關(guān)專委會及省政府有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人參加。抽調(diào)辦公廳、研究室、相關(guān)專委會和部分委員成立綜合組和3個調(diào)研組。綜合組負(fù)責(zé)調(diào)研協(xié)調(diào)、起草建議案、領(lǐng)導(dǎo)講話、對外宣傳、制定調(diào)查問卷等事宜。調(diào)研組各負(fù)責(zé)一個題目。

擬由經(jīng)科委牽頭負(fù)責(zé)“農(nóng)村富裕之路”題目，由人資環(huán)委牽頭負(fù)責(zé)“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)”題目，由社法委牽頭負(fù)責(zé)“農(nóng)村民主政治建設(shè)”題目。

五、時間安排

1、2月中旬前向省委報告。

2、2月底前與省政府辦公廳、省農(nóng)委、省統(tǒng)計(jì)局等部門進(jìn)行溝通，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

3、承擔(dān)調(diào)研任務(wù)的相關(guān)專委會，在2月底前成立調(diào)研組，并擬定調(diào)研計(jì)劃。

4、3月份進(jìn)行部署，正式開始啟動。

5、6月份召開資政會。