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為進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)食宿條件，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，根據(jù)省政府關(guān)于實施農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程的要求，現(xiàn)提出如下實施辦法。

一、建設(shè)目標(biāo)和要求

自*年起，農(nóng)村中小學(xué)宿舍、食堂凡屬危房和質(zhì)量安全不保證的破舊房都要通過拆、擴、遷建等方式進(jìn)行全面改造。各地要按照這一要求，結(jié)合新一輪中小學(xué)布局調(diào)整，重點實施農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程。通過3年左右的努力，實現(xiàn)生均宿舍建筑面積3平方米、食堂建筑面積1平方米的目標(biāo)，使我省農(nóng)村中小學(xué)寄宿學(xué)生的食宿條件得到明顯改善，學(xué)生宿舍做到1人1床（高低鋪），集中設(shè)置盥洗間，室內(nèi)保持良好的通風(fēng)和采光，學(xué)生食堂做到實用、衛(wèi)生、清潔。各地要因地制宜，科學(xué)合理制定實施規(guī)劃,切實做好建設(shè)工作。

二、建設(shè)任務(wù)

*年全面改造現(xiàn)有學(xué)生宿舍、食堂中存在質(zhì)量隱患的存量部分；*年起主要實施原有寄宿制學(xué)校中尚未達(dá)到生均宿舍建筑面積3平方米、食堂建筑面積1平方米標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生宿舍、食堂缺額部分以及布局調(diào)整后新增寄宿學(xué)生所需的宿舍、食堂增量部分;年底前基本完成全部食宿改造工程。

三、建設(shè)經(jīng)費籌措

按照基礎(chǔ)教育“以縣為主”的管理體制，建設(shè)經(jīng)費主要由市、縣（市、區(qū)）政府承擔(dān)。各地應(yīng)通過安排財政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費、按省有關(guān)規(guī)定征足教育費附加、建筑高等教育費附加，輔之以引進(jìn)社會力量參與投資等辦法，多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費。省里將安排專項資金，對一類、二類地區(qū)分別按住宿學(xué)生生均宿舍面積3平方米、食堂1平方米，每平方米700元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的60%、30%給予補助。對*年立項開工建設(shè)的項目，省根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對一類、二類地區(qū)分別按40%、20%的比例給予獎勵性補助。

四、措施及管理

（一）農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程實行統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)。各地要將農(nóng)村中小學(xué)食宿改造項目列入重點建設(shè)工程，按基本建設(shè)程序組織實施。

（二）各縣（市、區(qū)）教育行政部門要按照省里統(tǒng)一要求，會同財政部門就建設(shè)規(guī)模、投資額、資金來源、建設(shè)年限、新征土地數(shù)（含農(nóng)用地）等基本情況分項目認(rèn)真編制農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程實施規(guī)劃和分年度建設(shè)計劃，經(jīng)市審核匯總后于*年6月底前上報省教育廳、省財政廳審核批準(zhǔn)。

（三）對列入農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程實施規(guī)劃的建設(shè)項目，政府有關(guān)職能部門要給予大力支持。項目所需土地實行行政劃撥，征地、建設(shè)的審批手續(xù)從簡，管理費用免收，其他有關(guān)稅費按中小學(xué)教學(xué)用房政策實行減免。

（四）各縣（市、區(qū)）農(nóng)村中小學(xué)食宿改造項目的建設(shè)和管理由當(dāng)?shù)亟逃姓块T具體負(fù)責(zé)。建立項目責(zé)任制，教育局長為項目第一責(zé)任人，校長為第二責(zé)任人。

（五）農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程要按照“牢固、安全、實用、經(jīng)濟”的原則進(jìn)行改造和建設(shè)，嚴(yán)禁脫離當(dāng)?shù)貙嶋H搞高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（六）農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程建設(shè)項目要堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)禁“三無”工程和“三邊”工程。嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、預(yù)決算審計、竣工驗收、檔案管理等各項制度。加強項目管理，增加工作透明度，實施廉潔工程。

（七）農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程專項資金實行項目管理，具體按照省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)布局調(diào)整專項資金管理實施辦法〉和〈支持地方改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件專項資金管理實施辦法〉的通知》（浙財教字〔2002〕69號）執(zhí)行。省財政廳對各市、縣（市、區(qū)）上報的項目進(jìn)行審核，凡符合條件的新開工項目，省將在每年5月30日前先撥付50%省補資金；凡竣工的項目，省將補足余下的50%省補資金，一般在每年的10月30日結(jié)清。對*年各地符合補助條件的項目，省首期補助經(jīng)費將在*年10月30日前完成與各地的結(jié)算工作。

（八）為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高資金使用效益，省將對各地實施情況進(jìn)行全過程跟蹤，建立項目進(jìn)展監(jiān)測和信息通報制度，每年組織不定期檢查。項目全部完成后進(jìn)行績效考核。縣級財政部門要加強項目監(jiān)管，按項目計劃和進(jìn)度撥付財政資金。

（九）建立約束機制。各地應(yīng)嚴(yán)格按項目計劃執(zhí)行。因客觀原因，項目計劃確需變動的，應(yīng)按原程序報省財政廳、教育廳批準(zhǔn)。對不能按計劃完成改造任務(wù)的縣（市、區(qū)），取消其下一年度省專項資金申報資格，有挪用項目資金或騙取省補資金的，除追繳省專項資金外，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

（十）加強對寄宿學(xué)生的安全管理，建章立制，確保安全。學(xué)校選派生活指導(dǎo)老師，嚴(yán)格日常管理。提倡高低年級學(xué)生交叉住宿，互幫互助。采取適當(dāng)降低高鋪高度、對宿舍內(nèi)的高低鋪增加防護(hù)措施、高低鋪的開口處與床梯相連，學(xué)生一律腳朝床鋪開口處逆向而睡等方法，切實消除安全隱患。