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為充分發(fā)揮全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在“努力快發(fā)展，全面建小康，振興*區(qū)”這一偉大實踐中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，按照市委《關(guān)于在全市基層黨組織中實施“先鋒工程”意見》的要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實際，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會，中共中央2004年1號文件和省委工作會議，市、區(qū)黨代會精神，按照區(qū)委“聚精會神抓經(jīng)濟，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，執(zhí)政為民建小康”的總體要求，緊緊抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這個主線，全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)新的偉大工程，整體提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平，打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，把農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)成為促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的先鋒隊，為全區(qū)農(nóng)村提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。

二、主要內(nèi)容和總體目標

實施“先鋒工程”的主要內(nèi)容是：實施“四個子工程”，開展“四項活動”。“四個子工程”即堡壘工程，素質(zhì)升級工程，共富工程，雙培拓展工程?！八捻椈顒印奔础傲鶄€好”和“五個好”創(chuàng)建活動，“雙帶雙強”活動，“一創(chuàng)三當”活動、“三創(chuàng)一幫”活動。

實施“先鋒工程”的總體目標是：經(jīng)過五年時間的努力，把全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和42村黨組織建設(shè)成為“六個好”“五個好”成效明顯，經(jīng)濟發(fā)展健康迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理科學規(guī)范，三個文明協(xié)調(diào)推進，農(nóng)民群眾擁護滿意的基層黨組織；把全區(qū)2800名農(nóng)民黨員建設(shè)成為先鋒模范作用突出，“雙帶雙強”本領(lǐng)提高，人人努力踐行“三個代表”，各個爭做“時代先鋒”的高素質(zhì)黨員隊伍。使全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員“努力快發(fā)展，全面建小康，振興*區(qū)”的政治責任感和歷史使命感明顯增強，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨的先進性明顯增強，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的信心和干勁明顯增強，從而把全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的力量凝聚到“努力快發(fā)展、全面建小康、振興*區(qū)”的偉大實踐中來，掀起一個圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的全區(qū)性講奉獻、創(chuàng)一流、當先鋒、做表率的競賽熱潮，全面開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)新局面。

三、主要任務(wù)

全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員要牢固樹立實踐“三個代表”，爭作時代先鋒的觀念，立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實際，廣泛、深入、扎實、持久地實施好“先鋒工程”?？偟娜蝿?wù)是圍繞一個中心（經(jīng)濟建設(shè)），突出兩個重點（增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持農(nóng)村黨員先進性），培育三支隊伍（務(wù)實為民、清正廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，“雙帶雙強”的村干部隊伍，帶頭致富、示范作用突出的黨員隊伍），實現(xiàn)四個結(jié)合（先鋒工程與求真務(wù)實、反腐倡廉相結(jié)合，與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程相結(jié)合，與農(nóng)村黨建的其他載體相結(jié)合，與農(nóng)村各項工作相結(jié)合）。重點實施“四個子工程”（堡壘工程、素質(zhì)升級工程、共富工程、雙培拓展工程），深入開展“四項活動”（“六個好”“五個好”創(chuàng)建活動、“雙帶雙強”活動、“一創(chuàng)三當”活動、“三創(chuàng)一幫”活動）。

1、實施“堡壘工程”，開展“六個好”“五個好”和“一創(chuàng)”（創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型、發(fā)展型領(lǐng)導班子）活動，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級班子自身建設(shè)。一要抓實落靠區(qū)委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)十項制度》和《關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“沉不下去”問題的有關(guān)規(guī)定》，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓村級組織建設(shè)責任制，改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，把原來的“行政命令”變成活生生的事實引導農(nóng)民；把“指手劃腳”、“直接干預”變成“做給你看、帶著你干”。通過黨員干部的引導、幫助、帶動和示范，把“三個代表”重要思想變成廣大農(nóng)民群眾看得見、摸得著的實際效果，使“先鋒工程”成為讓黨員干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民群眾長期得實惠的一個好載體。二要增強村黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實提高領(lǐng)導和組織村民自治的能力。在工作方式、方法上實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：即從直接管理村務(wù)向充分發(fā)揮村委會職能，對全村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)等重大事項進行決策和把關(guān)的方向轉(zhuǎn)變；從以前簡單的依靠行政手段向法律手段、市場手段和行政手段并用的方向轉(zhuǎn)變；從封閉、隨意的辦事方式向公開、民主的辦事方式轉(zhuǎn)變。要進一步完善村干部選任機制，積極推行“兩推一選”，提倡村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”、兩委成員交叉任職。認真探索下派機關(guān)干部和選派優(yōu)秀大學畢業(yè)生到村任職、掛職與村級后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦、所、服務(wù)中心等部門“上掛”的方法，不拘一格選賢任能，努力改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)。三要繼續(xù)抓好《*區(qū)村黨支部和村委會兩委聯(lián)席會議有關(guān)規(guī)定》的貫徹落實，進一步建立《村委會報告制度》，認真解決好村黨支部核心作用難發(fā)揮，村級兩委之間職責不清、關(guān)系緊張問題。進一步完善村務(wù)公開，特別是財務(wù)公開制度，按照村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計委托制的辦法，實行“村帳鄉(xiāng)管”，切實加強村級民主管理和監(jiān)督。通過五年的努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織的領(lǐng)導核心地位不斷鞏固，戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出，“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達到100％，“五個好”村黨支部達到80％以上，創(chuàng)建層次不斷提升，創(chuàng)業(yè)型、發(fā)展型鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子達到85％以上。2004年“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達到40％，“五個好”村黨支部達到40％，創(chuàng)業(yè)型發(fā)展型鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子達到40％。

2、實施“素質(zhì)升級工程”，開展“三當”、“三創(chuàng)一幫”活動，切實提高農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。認真落實《*區(qū)2003－2005年鄉(xiāng)村干部素質(zhì)升級工程實施方案》，切實抓好農(nóng)村基層干部的培訓教育工作。一要活化培訓形式，抓好經(jīng)常性培訓。在堅持每年對村級主要干部集中培訓一次的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為陣地，采取送課下鄉(xiāng)的辦法，把村級干部每季度集中起來學一次，聘請區(qū)級有關(guān)領(lǐng)導、區(qū)委黨校教師、區(qū)直涉農(nóng)部門領(lǐng)導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等作為兼職教師，定期講授農(nóng)村經(jīng)濟、黨建、精神文明、政權(quán)建設(shè)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識，同時利用鄉(xiāng)村屯廣播網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，把它作為“三個代表”學教活動的進一步深化和延續(xù)。同時，要拓寬培訓渠道，改進培訓方式，把集中輔導與基地培訓、請進來與走出去、掌握知識與提高技能、理論培訓與實踐鍛煉、聘請專家輔導與現(xiàn)身說法等有機結(jié)合起來，增強培訓效果。二要抓好鄉(xiāng)村干部學歷教育，積極支持和鼓勵鄉(xiāng)村干部以各種方式參加高中、中專以上的學歷教育，使鄉(xiāng)村干部的文化結(jié)構(gòu)和知識水平切實得到顯著提高，確保實現(xiàn)到2005年95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學歷達到大專以上、85%的村黨支部書記學歷達到高中的目標。三要緊緊抓住省委實施“村村大學生計劃（培養(yǎng)）”的有力契機，全面提升農(nóng)村黨員干部的文化素質(zhì)。在鞏固第一年考錄19人、覆蓋18個行政村成果的基礎(chǔ)上，要有計劃、有步驟、有針對性地抓好今后四年的“村村大學生計劃（培養(yǎng)）”的落實，要專門開辦補習輔導班，幫助符合條件的農(nóng)村黨員干部群眾做好充分的備考準備，努力提高升學率，力爭早日實現(xiàn)“村村大學生計劃（培養(yǎng)）”行政村全覆蓋。對在讀和畢業(yè)的大學生要采取壓擔子、給任務(wù)的辦法，為他們提供實踐鍛煉機會，提高實際工作本領(lǐng)，使他們切實擔負起我區(qū)農(nóng)村快發(fā)展、建小康的歷史重任。四要引導農(nóng)村廣大黨員干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民宗旨，充分發(fā)揮先鋒模范作用。將撫順街工委的社區(qū)黨員“十個一”活動形式推廣到農(nóng)民黨員中來，結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的特點，形成農(nóng)民黨員的“十個一”，把它作為“三當”、“三創(chuàng)一幫”活動的引深。用各種活動載體，組織農(nóng)民黨員帶頭發(fā)展生產(chǎn)，落實致富項目和致富措施；帶頭學用科技，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；帶頭轉(zhuǎn)變作風，幫助群眾解決實際困難，真心實意地為群眾辦好事、辦實事。通過五年努力，使我區(qū)農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)得到全面提升，先鋒模范作用更加突出。當奔小康帶頭人，創(chuàng)帶頭致富戶；當先進文化和科學技術(shù)傳播人，創(chuàng)科技示范戶；當群眾貼心人，創(chuàng)精神文明戶和幫助困難戶的“三當”、“三創(chuàng)一幫”典型，分別占有活動能力黨員的70％、90％、95％以上。2004年要分別達到25％、40％、70％。

3、實施“共富工程”，開展“雙帶雙強”活動，加快實現(xiàn)共同致富奔小康目標。全區(qū)農(nóng)村各級黨組織要以開展“雙帶雙強”活動為抓手，在不斷鞏固已取得活動成果的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮村級兩委班子成員，特別是村黨支部書記“雙帶”的“領(lǐng)頭雁”作用，教育和引導農(nóng)村黨員干部，根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村新階段的新要求，帶頭、帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從依靠資源開發(fā)為主向依靠科技進步為主轉(zhuǎn)變。要積極鼓勵農(nóng)村基層黨員干部創(chuàng)辦示范服務(wù)基地，引導和幫助農(nóng)民大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，推進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，要鼓勵和支持建立鄉(xiāng)村服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民發(fā)展市場經(jīng)濟的組織化程度。要把服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，作為農(nóng)村基層黨組織的中心任務(wù)，積極為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展要轉(zhuǎn)換思路，以服務(wù)農(nóng)民為根本，以富民強村為目標，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)聯(lián)動，外向發(fā)展，多業(yè)并舉，進一步拓展資本經(jīng)營、資源經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)經(jīng)營，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)新的增長。要進一步加大對經(jīng)濟困難群眾的幫扶力度，在人才、技術(shù)、資金等方面給予傾斜，采取黨員致富帶頭人與入黨積極分子、與一般群眾手拉手、結(jié)對子的方式推動整體工作，大力開展以勤勞致富為主要內(nèi)容的各類競賽活動，引導他們樹立強烈的項目意識，實施一批涉及面廣、帶動性強、投資少、見效快的致富項目，千方百計地增加農(nóng)民收入，形成你追我趕、競相致富的發(fā)展局面。通過五年的努力，力爭把80％以上的村干部建設(shè)成為“雙帶雙強”的典型示范群體，使全區(qū)農(nóng)民人均收入保持穩(wěn)定增長，村集體經(jīng)濟實力不斷壯大。2004年，使35％的村干部成為“雙帶雙強”典型，全區(qū)農(nóng)民人均收入增長6％以上。

4、實施“雙培拓展工程”，吸收更多的致富帶頭人入黨，保持黨員隊伍的先進性。在發(fā)展黨員工作中，要注重把那些年齡輕、文化程度高、思想觀念新、致富能力強、有科技知識的人作為重點發(fā)展對象，采取措施進行重點培養(yǎng)，成熟一個，發(fā)展一個，不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。通過為致富帶頭人創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、平臺和提供政策支持來激發(fā)他們加入黨組織的積極性，從而更多更快更好地把黨員培養(yǎng)成致富大戶，把致富大戶培養(yǎng)成黨員，把非黨村干部培養(yǎng)成黨員，把黨員致富大戶培養(yǎng)成村干部，形成做給群眾看，領(lǐng)著群眾干的致富帶頭人群體。今后，要在徹底消滅發(fā)展黨員“空白村”的基礎(chǔ)上，力爭做到新發(fā)展黨員中，致富帶頭人占80％以上。強化農(nóng)村黨員教育管理，建立“農(nóng)民黨員活動日”制度，實現(xiàn)農(nóng)民黨員組織生活的正?；８鞔妩h支部每月要拿出1天作為農(nóng)民黨員固定活動日（具體時間可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活情況靈活安排），組織黨員和入黨積極分子集中開展組織生活，做到活動時間落實、活動場所固定、活動內(nèi)容豐富、活動方式多樣。活動日由村黨支部組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導的具體指導和參與下，村里全體黨員參加。要切實通過“農(nóng)民黨員活動日”制度的有效實行，達到規(guī)范農(nóng)民黨員組織生活，加強農(nóng)民黨員教育，提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的。

四、措施及要求

實施“先鋒工程”涵蓋農(nóng)村方方面面工作，涉及“三個文明”建設(shè)的各個領(lǐng)域，是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期而繁重的任務(wù)。農(nóng)村各級黨組織要按照區(qū)委的統(tǒng)一要求，采取切實有效措施，認真組織實施，確保這項工作真正取得成效。

1、建立健全工作責任制，形成齊抓共管的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織作為實施“先鋒工程”的主體，具有直接責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，全面發(fā)動，把“先鋒工程”擺上突出位置，緊緊圍繞發(fā)展這個主題，做出具體部署，提出明確要求，拿出指導意見，采取有力措施全力推進，組織好、宣傳好、帶領(lǐng)好廣大農(nóng)村黨員干部群眾全身心地投入到“先鋒工程”建設(shè)中去，在全區(qū)農(nóng)村迅速掀起并叫響“先鋒工程”，使“先鋒工程”轟轟烈烈、扎實有效地開展起來。區(qū)委組織部要建立區(qū)五個班子及班子成員幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村“先鋒工程”聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點創(chuàng)建成示范點。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行“先鋒工程”第一責任人職責，主管書記、黨辦主任要履行具體責任人職責，要堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部包村責任制，豐富包村工作新內(nèi)涵，賦予包村工作新任務(wù)。通過上下聯(lián)動、齊抓共管，推動“先鋒工程”扎扎實實地開展起來。

2、科學規(guī)劃，有序推進?！跋蠕h工程”作為一項系統(tǒng)工程，要真正做到有的放矢、有序推進，必須摸清底數(shù)，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要在注重典型調(diào)查的基礎(chǔ)上，把定性分析與定量分析結(jié)合起來，把長遠規(guī)劃與近期安排結(jié)合起來，研究制定好具體實施意見和工作方案，做到目標明、要求高、措施實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對本鎮(zhèn)和所轄行政村的經(jīng)濟社會發(fā)展和基層組織建設(shè)情況進行一次全面的梳理分析，并按照“先易后難”原則和“先鋒工程”的目標要求，科學合理地制定切實可行的工作規(guī)劃，特別是對列入今年創(chuàng)建目標的鄉(xiāng)村黨組織和黨員個人，要制定更加詳細的操作方案，落實好相應的措施，保證創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。

3、因地制宜，分類指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中要針對不同類型的村，提出不同的具體要求。對先進的村，重點要在提高黨組織和黨員干部實踐“三個代表”的自覺性和能力素質(zhì)上下功夫，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，改進工作方法，提高總攬全局、駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的水平，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，成為農(nóng)村的“排頭兵”。對后進的村，重點要教育黨員干部振奮精神，增強信心，更新觀念，搶抓機遇，扎實工作，使各項工作和農(nóng)村面貌有新的起色和變化。對中間狀態(tài)的村，要學趕先進、爭上臺階，在班子自身建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民主管理和精神文明建設(shè)上都有新的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“抓兩頭、促中間”的辦法，進行分類排隊，并根據(jù)先進村、中間狀態(tài)村、后進村的不同特點，確定合理的工作目標，提出相應的工作要求。

4、點上突破，全面提高。抓好先進典型的培育，就能夠充分發(fā)揮示范帶動作用，促進“先鋒工程”的全面實施。為此，農(nóng)村各級黨組織要樹立強烈的典型意識，建立專門的抓典型領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制，要善于從基層黨組織、廣大黨員和群眾的創(chuàng)造中汲取智慧，發(fā)現(xiàn)好思路、好辦法，總結(jié)好經(jīng)驗、好典型，努力做到層層抓典型，處處出典型，實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級良性互動，逐漸形成“區(qū)有示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村、村有示范點”的三級示范體系，不斷擴大典型覆蓋面。為抓好選樹典型工作，區(qū)委決定在全區(qū)農(nóng)村黨組織和廣大黨員中深入開展“先鋒杯”競賽、選樹“十個十”典型活動，即培養(yǎng)、選樹10個“先鋒工程”示范鄉(xiāng)村，10個創(chuàng)業(yè)型、發(fā)展型鄉(xiāng)村班子，10個“雙帶雙強”村支書，10個素質(zhì)升級的村干部典型，10個家庭收入5萬元以上的黨員致富奔小康帶頭人，10黨員先進文化和科學技術(shù)傳播人，10個黨員群眾貼心人，10個精神文明戶，10個致富帶頭人入黨典型戶，10個黨員示范服務(wù)基地，以先鋒典型的帶動作用，不斷推進“先鋒工程”的順利實施。關(guān)于“十個十”典型的確定，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委完成“先鋒工程主要任務(wù)情況，并依據(jù)區(qū)直有關(guān)部門提供情況，予以綜合評定。在此基礎(chǔ)上，適當時機，舉辦創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型、發(fā)展型領(lǐng)導鄉(xiāng)村班子專題研討會，要求每名鄉(xiāng)村班子黨組織主要負責人撰寫專題研討文章，在《*組工信息》上開辟研討專欄，進行交流研討，并組織召開全區(qū)農(nóng)村基層黨組織實施“先鋒工程”現(xiàn)場推進會，進一步交流、推廣先進經(jīng)驗。同時，要充分利用標語、板報、有線電視、無線廣播網(wǎng)等宣傳手段，大張旗鼓地宣傳實施“先鋒工程”的重要意義，努力營造實施“先鋒工程”的良好輿論氛圍。

5、強化監(jiān)督，抓實落靠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對實施“先鋒工程”的情況進行經(jīng)常性的自檢自查，加強具體指導，堅持跟蹤問效，對工作做得好的，要及時選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗；對工作不力的，要加強督促和指導，落實措施，搞好創(chuàng)建；對不抓落實，推諉扯皮，甚至搞形式主義的，要嚴肅批評，認真整改。區(qū)委組織部要建立實施“先鋒工程”情況督查通報制度，通過派督查組、指導組等形式，定期或不定期地進行督查，督查情況在全區(qū)范圍通報，以此不斷推進“先鋒工程”的深入發(fā)展。