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入黨積極分子隊伍是我們黨的新鮮血液的源泉，是做好發(fā)展黨員工作的“源頭活水”。為了進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，必須堅持把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上，積極主動地做好對入黨積極分子培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)工作，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力把社會各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍。現(xiàn)根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展入黨積極分子隊伍建設(shè)年活動方案》的要求，結(jié)合我縣開展入黨積極分子隊伍建設(shè)年活動的實際情況，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

新形勢下入黨積極分子隊伍建設(shè)工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨員先進(jìn)性教育為契機，加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，積極主動吸引社會各階層優(yōu)秀分子向黨靠攏，建立一支素質(zhì)高、數(shù)量足、結(jié)構(gòu)分布合理的入黨積極分子隊伍，為黨的肌體不斷輸送新鮮血液，不斷增強我縣黨員隊伍的生機和活力，不斷提高我縣各級基層黨組織在全社會的影響力和凝聚力，為我縣早日躋身全國百強縣提供堅強的組織保證。

二、規(guī)劃目標(biāo)

針對我縣年輕黨員和女黨員少，黨員文化素質(zhì)總體偏低，農(nóng)村黨支部老黨員比例偏多，年輕致富能手黨員偏少的狀況，今后三年內(nèi)，通過有針對性的工作，將使全縣入黨積極分子隊伍建設(shè)達(dá)到以下目標(biāo)：

數(shù)量目標(biāo)

全縣三年內(nèi)計劃培養(yǎng)入黨積極分子4000名左右，平均每年培養(yǎng)入黨積極分子1350名左右，是年發(fā)展新黨員數(shù)量的3－4倍，發(fā)展速度控制在2%左右。

結(jié)構(gòu)目標(biāo)

1、三年內(nèi)計劃培養(yǎng)35歲以下入黨積極分子3200名左右，約占計劃總數(shù)的80%。

2、三年內(nèi)計劃培養(yǎng)高中以上文化程度入黨積極分子3200名左右，約占計劃總數(shù)的80%。

3、三年內(nèi)計劃培養(yǎng)女入黨積極分子1000名左右，約占計劃總數(shù)的25%。

4、三年內(nèi)計劃培養(yǎng)生產(chǎn)、工作一線的青年農(nóng)民、工人、教師、醫(yī)生入黨積極分子3200名左右，約占計劃總數(shù)的80%，其中生產(chǎn)一線的農(nóng)民1800名，工人600名，教師、醫(yī)生800人，分別約占總數(shù)的45%、15%、20%。在農(nóng)民入黨積極分子中，致富能手540名，占農(nóng)民入黨積極分子總數(shù)的30%，在工人入黨積極分子中，車間班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干、技術(shù)能手420名，占工人入黨積極分子總數(shù)的70%。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居黨支部（黨總支）每年保持3－15名入黨積極分子常數(shù)（按總?cè)丝诘?‰計算）。

分布目標(biāo)

三年內(nèi)計劃在農(nóng)村村居、企業(yè)、行政機關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院等事業(yè)單位、街道社區(qū)培養(yǎng)入黨積極分子數(shù)量分別約占總數(shù)的45%、15%、15%、20%和5%。在企業(yè)入黨積極分子中，非公有制企業(yè)入黨積極分子應(yīng)達(dá)到企業(yè)入黨積極分子總數(shù)的40%以上。

三、主要措施

一是營造良好的環(huán)境，不斷拓寬入黨積極分子培養(yǎng)渠道。既要從國有集體企業(yè)生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、管理人員，農(nóng)村優(yōu)秀青年，復(fù)員退伍軍人，致富能手，行業(yè)協(xié)會會員，外出流動返鄉(xiāng)青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，又要從非公有制企業(yè)中的管理人員，技術(shù)人員，私營企業(yè)主，中介組織從業(yè)人員，外來時間較長的自由職業(yè)人員中進(jìn)行培養(yǎng)，形成一個真正把各方面先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍的良好氛圍。

二是實行入黨積極分子民主推薦制度。把個人申請和黨員推薦、群眾推薦、有關(guān)組織推薦結(jié)合起來，形成多渠道、多層次發(fā)現(xiàn)和推薦入黨積極分子的格局，充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)等群眾組織的“推優(yōu)”作用，各基層黨（工）委也要嚴(yán)格實行黨組織、團(tuán)組織、黨員村民代表公開民主向黨支部推薦，從入黨申請人中確定優(yōu)秀分子作為重點培養(yǎng)對象。在具體做法上，先由黨小組根據(jù)入黨申請人的要求，或28歲以下的優(yōu)秀青年經(jīng)過團(tuán)組織推薦，向黨支部提名推薦，黨支部及時召開黨內(nèi)外群眾座談會和支部委員會，群眾公認(rèn)，支委委員和大部分黨員認(rèn)為比較滿意，得票數(shù)達(dá)到參會人數(shù)一半以上的，方可列為入黨積極分子。

三是實行入黨積極分子崗位培養(yǎng)，完善健全培訓(xùn)制度。在入黨積極分子隊伍中逐步推行“先上崗，后入黨”的做法，參照黨員設(shè)崗定責(zé)做法，對已確定為入黨積極分子的，黨支部應(yīng)及時組織其上崗鍛煉，并把上崗鍛煉作為培養(yǎng)入黨積極分子的主渠道。通過入黨積極分子上崗鍛煉，使其在履行崗位職責(zé)的實踐中受到教育，在成長過程中加強綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，使其健康成長。各黨（工）委應(yīng)把基層黨校作為教學(xué)陣地，形成以生產(chǎn)、工作一線和農(nóng)村科普致富示范基地、專業(yè)大戶為依托的入黨積極分子培訓(xùn)工作體系，并從各自特點和實際需要出發(fā)，多渠道、多形式開展入黨積極分子隊伍的培訓(xùn)。同時要充分發(fā)揮黨員電教網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)入黨積極分子，創(chuàng)造條件利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)入黨積極分子。對入黨積極分子集中培訓(xùn)時間不少于40個課時，除學(xué)習(xí)黨的基本知識外，還要加強技能和市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)，使他們至少能掌握1－2門實用技術(shù)和經(jīng)營管理知識。

四是實行入黨積極分子跟蹤考核、登記備案、滾動管理制度。入黨積極分子一經(jīng)確定，黨支部就要在加強聯(lián)系培養(yǎng)的同時，進(jìn)行跟蹤考核，通過“學(xué)分制”、定期考察、定期匯報等方式方法，對入黨積極分子思想、工作、學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行及時了解掌握。要進(jìn)一步加強入黨積極分子的宏觀管理，杜絕少數(shù)基層黨支部突擊發(fā)展黨員的不良行為，今后黨支部確定入黨積極分子后，要在三個月內(nèi)上報基層黨（工）委登記備案，基層黨（工）委在每年第一季度內(nèi)，將各支部上年上報備案的入黨積極分子匯總成冊后上報縣委組織部進(jìn)行登記備案。已登記備案的入黨積極分子由各基層黨（工）委組織集中培訓(xùn)，組織部統(tǒng)一命題，對入黨積極分子進(jìn)行統(tǒng)一考試，對考試成績合格和上崗履職考核稱職的列為發(fā)展對象，對考試成績不合格和上崗履職基本稱職或不稱職，要延長考察期，或及時調(diào)出入黨積極分子隊伍。

四、基本要求

1、實行基層黨組織和黨員培養(yǎng)聯(lián)系人目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實行《黨員發(fā)展責(zé)任追究制度》。根據(jù)省委組織部下發(fā)的《發(fā)展黨員工作責(zé)任制》的規(guī)定，各黨（工）委書記、黨群副書記、組織委員、組織員為培養(yǎng)入黨積極分子的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，黨支部書記為第一責(zé)任人，支部組織委員為具體責(zé)任人，培養(yǎng)聯(lián)系人為直接責(zé)任人。各級黨組織和各級黨務(wù)工作者要進(jìn)一步明確職責(zé)。對入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系建立目標(biāo)責(zé)任制后，要通過一級抓一級，層層負(fù)責(zé)，確保入黨積極分子工作落到實處。

2、各基層黨（工）委要結(jié)合實際制定出本地本單位的入黨積極分子隊伍建設(shè)三年規(guī)劃。各基層黨（工）委要把制定入黨積極分子隊伍建設(shè)三年規(guī)劃作為入黨積極分子隊伍建設(shè)年活動的一項重要內(nèi)容，積極認(rèn)真地抓好。要根據(jù)縣里的三年規(guī)劃，結(jié)合本地本單位實際情況，制定出操作性較強的三年規(guī)劃，三年規(guī)劃必須報送縣委組織部一份，并做到三年中年年有計劃，季季有報表，半年有分析，年終有檢查，真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，措施得力，成效顯著，開拓創(chuàng)新，把我縣入黨積極分子建設(shè)年活動開展得有聲有色。