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根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》和《關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》的要求，中國文聯(lián)黨組研究決定，從*8年9月下旬開始至*9年2月中旬，在中國文聯(lián)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”）。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“推動文藝繁榮、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”為實(shí)踐載體，組織廣大黨員，特別是部、局兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“高舉旗幟，圍繞大局，服務(wù)人民，改革創(chuàng)新”的總要求，推動中國文聯(lián)廣大黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力解決事關(guān)文藝工作和文聯(lián)工作全局的重大問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到文藝工作和文聯(lián)工作的各個方面，自覺堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，認(rèn)真履行“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”基本職能，充分發(fā)揮“組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維權(quán)”作用，更加自覺、更加主動地推動社會主義文藝大發(fā)展大繁榮，為全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)大的精神動力，創(chuàng)造良好的文化條件。

二、目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以文聯(lián)黨組、各協(xié)會分黨組、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深中國文聯(lián)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想，在事關(guān)文藝工作和文聯(lián)工作方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題上形成共識，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

（二）解決突出問題。進(jìn)一步解決影響和制約推動文藝繁榮、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題；進(jìn)一步解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題；進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。努力探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合文藝發(fā)展規(guī)律和人民團(tuán)體特點(diǎn)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、組織形式、活動方式；積極開辟聯(lián)系各方面、各領(lǐng)域文藝工作者的新途徑；加快維權(quán)工作建設(shè)步伐，為維護(hù)文藝工作者合法權(quán)益提供保障；大力推進(jìn)事業(yè)單位特別是出版單位的改革，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，為推動文藝繁榮、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為文藝工作和文聯(lián)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，轉(zhuǎn)化為推動文藝繁榮、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為推動社會主義文藝大發(fā)展大繁榮的思路、政策、措施，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺行動。

三、主要原則

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，著重把握以下原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，使思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，使文藝工作和文聯(lián)工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，通過認(rèn)識上的新飛躍，實(shí)現(xiàn)工作思路上的新突破，推動文聯(lián)工作不斷開創(chuàng)新局面。

（二）突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞“推動文藝繁榮、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”這個主題，學(xué)習(xí)理論，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。緊密結(jié)合文藝工作和文聯(lián)工作實(shí)際，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中國文聯(lián)八屆三次全委會精神結(jié)合起來，與推動文藝繁榮發(fā)展結(jié)合起來，與推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)結(jié)合起來。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，依靠群眾查找和解決存在的問題，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為群眾滿意工程。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開展批評和自我批評，實(shí)事求是查找存在的問題，既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的工作積極性。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，達(dá)到自我教育、自我提高的目的。

四、研究解決的重點(diǎn)問題

按照科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，圍繞“推動文藝繁榮、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”的主題，緊密聯(lián)系文藝工作和文聯(lián)工作實(shí)際，重點(diǎn)研究和解決以下問題：

一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，如何更加堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)“高舉旗幟、圍繞大局，服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”十六字總要求，努力開創(chuàng)文藝工作和文聯(lián)工作新局面。

二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，如何始終堅(jiān)持馬克思主義在文藝領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)整合個性化的文化追求和多樣化的文藝思潮。

三是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，如何緊緊圍繞大力弘揚(yáng)社會主義核心價值體系，建設(shè)中華民族共有精神家園，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神動力和文化條件。

四是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，如何更好地團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大文藝工作者，牢記現(xiàn)階段我國文化工作的主題和當(dāng)代文藝工作者的莊嚴(yán)使命，把智慧和力量凝聚到繁榮先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化上來。

四是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，如何更好地團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大文藝工作者，貫徹落實(shí)黨的文藝方針政策，努力創(chuàng)作更多更好的精品力作，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

五是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，如何以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，教育黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決宗旨意識淡薄、黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題。

各單位研究和解決的突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，防止面面俱到，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，努力取得看得見、摸得著的實(shí)際效果。

五、主要內(nèi)容和方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分3個階段、11個環(huán)節(jié)進(jìn)行。

準(zhǔn)備和動員部署（8月中旬至10月中旬）。

傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識；調(diào)查摸底，廣泛聽取各方面意見建議；結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案；成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)骨干，舉辦機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；召開中國文聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行部署。會后，各單位進(jìn)行再動員，結(jié)合本部門本單位實(shí)際作出具體安排。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研(10月中旬至11月底)。

重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，學(xué)書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，集中學(xué)習(xí)以中心組學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)班、報告會等方式進(jìn)行。文聯(lián)統(tǒng)一舉辦3期處級以上黨員干部培訓(xùn)班（包括1期“全國文藝界領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀研討班”）。各單位結(jié)合實(shí)際組織本單位本部門黨員干部、重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。分散學(xué)習(xí)以黨支部為單位組織黨員個人自學(xué)、開展討論。

2、深入調(diào)查研究。在思想動員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，文聯(lián)黨組及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作，深入基層，圍繞推動文藝繁榮、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等方面重大問題進(jìn)行調(diào)研。開展“開門納諫、匯聚民智”活動，發(fā)動干部群眾為開創(chuàng)文藝工作和文聯(lián)工作新局面建言獻(xiàn)策。調(diào)研情況形成調(diào)研報告。

3、開展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合學(xué)習(xí)和調(diào)研成果，緊密聯(lián)系文藝工作和文聯(lián)工作實(shí)際，廣泛開展群眾性大討論、專家學(xué)者懇談、研討交流會等多種形式的解放思想大討論。通過大討論，進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在事關(guān)文藝工作和文聯(lián)工作重要問題上形成共識，樹立正確的思想觀念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。11月中旬，文聯(lián)組織理論學(xué)習(xí)交流會和主題研討會，交流研討成果。

第二階段：分析檢查(12月初至1月中旬)。

重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：

1、召開專題民主生活會。文聯(lián)黨組，各協(xié)會分黨組、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子以“推動文藝繁榮、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”為主題，召開專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子集體重點(diǎn)查找工作思路、工作方法、工作機(jī)制方面問題；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，查找個人和班子存在的問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題。召開生活會前，要做好充分準(zhǔn)備，撰寫發(fā)言材料。黨支部要召開專題組織生活會，組織黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、撰寫分析檢查報告。要全面回顧十六大以來中國文聯(lián)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別是推動文藝繁榮、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面存在的突出問題，深刻分析原因，確定文聯(lián)和本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報告要突出檢查和分析，避免寫成工作總結(jié)和工作報告。文聯(lián)黨組、各協(xié)會分黨組和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，廣泛聽取意見，經(jīng)充分討論后，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評議。文聯(lián)黨組的分析檢查報告向各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和文聯(lián)機(jī)關(guān)處以上黨員干部公布，聽取意見，并召開各單位主要負(fù)責(zé)同志座談會進(jìn)行評議。同時采取適當(dāng)方式，征求黨組織關(guān)系在中國文聯(lián)的黨的十七大代表、全國人大代表、全國政協(xié)委員、文聯(lián)主席團(tuán)成員及文聯(lián)榮譽(yù)委員的意見。分析檢查報告在修改完善后向各單位領(lǐng)導(dǎo)班子公布；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告在本單位干部職工中征求意見，并向全體黨員公布。

第三階段：整改落實(shí)(1月下旬至2月中旬)。

重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：

1、制定整改方案。文聯(lián)黨組及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子以分析檢查報告為依據(jù)，針對梳理出來的問題制定整改方案。方案要區(qū)分輕重緩急和難易程度，分別提出整改的目標(biāo)、方式和時限要求，明確責(zé)任分工。文聯(lián)黨組的整改方案在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)公布；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案向本單位全體干部職工公布。

2、解決突出問題。集中力量研究解決一批具備整改條件的突出問題，辦幾件讓群眾滿意的實(shí)事，形成一批建設(shè)性、創(chuàng)新性、機(jī)制性文件。對當(dāng)前不具備整改條件的問題，要制定整改規(guī)劃，落實(shí)整改責(zé)任、限定整改時間，盡快加以解決。

3、完善體制機(jī)制。努力探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合文藝發(fā)展規(guī)律和人民團(tuán)體特點(diǎn)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、組織形式、活動方式，不斷加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)自律。健全和完善推動文藝繁榮、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)制度、機(jī)制和工作措施。

測評和總結(jié)（2月中旬）。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束時，進(jìn)行群眾滿意度測評。文聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的測評在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、文聯(lián)機(jī)關(guān)處以上黨員干部和文聯(lián)主席團(tuán)成員及榮譽(yù)委員中進(jìn)行；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的測評，在本單位全體人員中進(jìn)行；測評結(jié)束后，自下而上召開總結(jié)會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，進(jìn)一步落實(shí)整改措施和長效機(jī)制，鞏固活動成果。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是全黨政治生活中的一件大事。各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確?；顒尤〉脤?shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。中國文聯(lián)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記胡振民同志任組長，副書記覃志剛、李牧同志任副組長，成員包括馮遠(yuǎn)、楊志今、廖奔、白庚勝。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由機(jī)關(guān)黨委牽頭，黨組副書記、機(jī)關(guān)黨委書記李牧同志兼辦公室主任，文聯(lián)機(jī)關(guān)各部室、文聯(lián)出版改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志任成員，負(fù)責(zé)日常工作。各單位要分別成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。

(三)區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求的同時，針對各單位不同特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，提出具體要求。積極創(chuàng)新活動載體，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休黨員和流動黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

(四)積極探索，鼓勵創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，各單位要圍繞文聯(lián)黨組確定的“推動文藝繁榮、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”的實(shí)踐載體，緊密結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜探索創(chuàng)新，同時，又要注意講成本、重實(shí)效。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。中國文聯(lián)所屬報刊、網(wǎng)站要充分運(yùn)用多種形式，及時反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況，營造良好的輿論氛圍。

（六）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要緊密與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成的動力，不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。