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*8年10月6日，衛(wèi)生部根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》和中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》，在廣泛征求國務(wù)院有關(guān)部委、地方政府和衛(wèi)生部門、全國人大代表、全國政協(xié)委員、國內(nèi)外專家學(xué)者及社會各界人士意見、建議和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門實(shí)際，制定印發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》。

《方案》明確了衛(wèi)生部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則。指導(dǎo)思想是全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是部機(jī)關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的根本要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到衛(wèi)生工作的各個方面。衛(wèi)生部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要力求達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，深刻把握堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線和正面教育為主四項(xiàng)主要原則。

《方案》提出衛(wèi)生部開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動要重點(diǎn)解決好5個方面的問題。一是著力解決衛(wèi)生工作和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把握衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新衛(wèi)生發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，破解衛(wèi)生發(fā)展難題，提高衛(wèi)生發(fā)展質(zhì)量；二是著力解決衛(wèi)生事業(yè)為誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰享有和如何保障享有的問題，牢固樹立衛(wèi)生發(fā)展是為人民健康服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，一切醫(yī)藥衛(wèi)生工作都必須圍繞保障人民健康權(quán)益、維護(hù)社會公平正義來進(jìn)行；三是著力解決城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生比較薄弱，醫(yī)療保障制度不健全等問題，找準(zhǔn)并提出消除制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制障礙的思路和政策措施；四是著力解決缺乏戰(zhàn)略思維，全局意識不強(qiáng)，不能妥善處理局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、個人利益與群眾利益的關(guān)系問題，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的能力；五是著力解決黨員意識不強(qiáng)，理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識淡薄，政績觀扭曲，作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，執(zhí)政為民。

《方案》明確了參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的范圍。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的對象包括黨的關(guān)系隸屬于衛(wèi)生部直屬機(jī)關(guān)黨委的部機(jī)關(guān)各司局和各直屬單位的黨組織和黨員，重點(diǎn)是部黨組、部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

《方案》對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的方法和步驟進(jìn)行了安排。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從*8年9月28日開始，到*9年2月15日結(jié)束，分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和總結(jié)測評環(huán)節(jié)，共有11個環(huán)節(jié)。一是準(zhǔn)備環(huán)節(jié)（9月19日—10月6日）。包括制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)、召開動員大會。二是學(xué)習(xí)調(diào)研階段（10月7日—11月16日）。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究和開展解放思想討論3個環(huán)節(jié)。三是分析檢查階段（11月17日—12月31日）。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵階段。重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議3個環(huán)節(jié)。四是整改落實(shí)階段（*9年1月1日至2月10日）。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)際成果的重要階段。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制3個環(huán)節(jié)。五是總結(jié)和測評環(huán)節(jié)（*9年2月1日—2月15日）。包括召開部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)大會、進(jìn)行群眾滿意度測評。

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，《方案》還就切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立衛(wèi)生部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。部領(lǐng)導(dǎo)小組各成員建立聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層研究指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展。二是開展分類指導(dǎo)。對離退休黨員，可視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織參加活動。對流動黨員，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。對已經(jīng)與單位解除工作關(guān)系的黨員，如果組織關(guān)系還在原單位，原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)。三是鼓勵探索創(chuàng)新。圍繞部黨組制定的目標(biāo)任務(wù)，鼓勵各單位根據(jù)實(shí)際，大膽探索，創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐的具體實(shí)踐載體。積極探索有效活動形式，確保廣大黨員全員全程參加。充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議。四是營造良好氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳衛(wèi)生部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、要求、做法、成效和經(jīng)驗(yàn)。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，與推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合起來，與促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，與做好當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、精心組織，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，促進(jìn)本單位的各項(xiàng)工作。六是提供有效保障。部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從部機(jī)關(guān)和直屬單位抽調(diào)部分黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、有較高政策理論水平、熟悉黨務(wù)和衛(wèi)生工作的得力干部，充實(shí)工作力量。部機(jī)關(guān)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位要為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供人員、經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)施保障。