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根據(jù)中共中央《關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》，按照民政部黨組的統(tǒng)一部署，中國社會新聞出版總社決定從現(xiàn)在開始至*9年2月，集中時間開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）?，F(xiàn)結(jié)合總社實際制定如下方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結(jié)合總社工作實際，組織黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀。著力轉(zhuǎn)變總社工作中不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約總社科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于總社事業(yè)發(fā)展的體制機制，著力提高黨員干部推動科學發(fā)展、促進總社和諧的能力，將科學發(fā)展觀貫徹落實到總社工作的各個方面。

二、目標要求

學習實踐活動的目標要求是“提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新機制體制，促進科學發(fā)展”。具體到總社就是要堅持突出改革發(fā)展主題，突出新聞出版工作特色，突出工作實踐載體，突出學習活動實效，切實推動總社各項工作科學發(fā)展。

1.提高思想認識，強化科學發(fā)展理念。加深對科學發(fā)展觀的理解和認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性；增強投身改革、參與改革、適應(yīng)改革的自覺性，以改革創(chuàng)新推進總社工作的科學發(fā)展。

2.提高黨員干部素質(zhì)，增強科學發(fā)展能力。提高黨員干部的業(yè)務(wù)能力、組織能力、經(jīng)營能力、管理能力、策劃能力和決策能力，使黨員干部的綜合素質(zhì)適應(yīng)新形勢的需要，適應(yīng)科學發(fā)展的需要，適應(yīng)總社發(fā)展的需要，適應(yīng)新聞出版工作的需要。

3.加強制度建設(shè)，創(chuàng)新科學發(fā)展機制。要以改革為根本，以發(fā)展為目的，不斷完善各項機制體制，建立健全各項規(guī)章制度，補充完善經(jīng)營方案，統(tǒng)籌各項業(yè)務(wù)工作，保障和促進總社各項工作的完成。

4.推動業(yè)務(wù)工作，開創(chuàng)科學發(fā)展局面。把推動總社各項事業(yè)的發(fā)展作為學習實踐活動的總目標，謀劃總社工作科學發(fā)展的新思路，進一步推動總社重點工程的實施，進一步落實事業(yè)部體制的完善。

三、方法步驟和時間安排

這次學習實踐活動，總社在崗黨員、聘用人員中的黨員全部參加，對身體健康的離退休黨員，采取靈活的方式組織其參加學習實踐活動。整個學習實踐活動按照以下階段和環(huán)節(jié)進行：

準備動員（*8年9月下旬至10月上旬）。制定總社學習實踐活動實施方案，成立學習實踐活動領(lǐng)導小組，組建領(lǐng)導小組辦公室。10月上旬，總社召開全體黨員大會進行學習實踐活動動員大會，由總社黨委書記、總編輯米有錄作動員講話。通過動員，使黨員干部充分認識開展學習實踐活動的重大意義，明確開展學習實踐活動的指導思想、目標、要求、指導原則和方法步驟。

第一階段：學習調(diào)研（*8年10月中旬～12月中下旬）

1.學習培訓。10月中旬至10月下旬，以“科學發(fā)展觀學習周”形式，集中兩周時間，由各支部組織黨員干部采取多種形式認真學習黨的十七大精神《、鄧小平、論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，學習等中央領(lǐng)導同志一系列重要講話精神。處級以上黨員干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》。

2.深入調(diào)研。在開展學習培訓活動的同時，10月下旬至12月，社領(lǐng)導結(jié)合總社新聞單位的工作特點，對城鄉(xiāng)社區(qū)居民文化需求，進行定點調(diào)研、抽樣調(diào)研、入戶調(diào)研。了解讀者的閱讀需求、收集讀者的反饋信息、掌握讀者的層次分布。期間，集中開展“民政為民、寒冬送暖”活動，總社各黨支部組織黨員開展扶助“一戶兩室”、“四走進”活動，“一戶兩室”即：扶助一戶困難家庭，援建一個農(nóng)村圖書室和一個社區(qū)圖書室；“四走進”即：走進貧困農(nóng)村，走進困難家庭，走進光榮院，走進山區(qū)學校的主題實踐活動。了解困難群眾所想、所急和所需，有針對性地幫助困難群眾解決一至兩個實際問題，以增進與困難群眾之間的感情，使困難群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

3.圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論。各黨支部組織黨員干部開展解放思想等討論，形成本支部貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路。

本階段是搞好學習實踐活動的基礎(chǔ)和前提，必須在思想上高度重視、行動上積極配合。一是注重統(tǒng)一思想。要引導黨員干部深刻認識開展學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感。要把解決黨員的思想認識問題同解決實際問題結(jié)合起來，做好黨員的思想工作。二是創(chuàng)新學習方式。堅持多樣性，注重靈活性，確保時效性。堅持集中學與分散學相結(jié)合、學理論與學業(yè)務(wù)相結(jié)合、灌輸教育與形象教育相結(jié)合。各支部從實際出發(fā)，采取多種方式，組織好黨員的學習實踐活動。三是結(jié)合工作實際，實現(xiàn)“三個結(jié)合”，增強“三個意識”。結(jié)合個人工作實際，增強奉獻意識。通過個人自學方式，結(jié)合個人工作實際，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，在工作中把個人放在部門發(fā)展的位置考慮問題，正確處理個人與部門和總社的利益。結(jié)合部門工作實際，增強整體意識。通過部門集中學習，專題輔導方式，切實增強部門貫徹落實科學發(fā)展觀的憂患意識和責任意識，在工作中把部門利益放在總社發(fā)展的前提考慮問題，正確處理部門與總社的利益。結(jié)合總社工作實績，增強大局意識。通過專題輔導，集體研討等方式，增強黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，按照科學發(fā)展觀要求解放思想，推動工作。在工作中把個人利益和部門利益放在總社事業(yè)的全局考慮問題，正確處理各種矛盾與利益關(guān)系。

第二階段：分析檢查（*8年12月中下旬—*9年1月）

1.召開領(lǐng)導班子成員專題民主生活會。12月中下旬，一是廣泛征求意見?？偵琰h委將印發(fā)征求意見表、召開座談會、設(shè)立意見箱，征求黨員群眾意見，并將征求到的意見及時、真實地向黨員反饋。二是總社領(lǐng)導班子成員分別在相互談心、聽取群眾意見和撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，召開檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，檢查領(lǐng)導班子在貫徹科學發(fā)展觀要求方面存在的突出問題，在黨風黨紀方面存在的突出問題。深刻分析原因，開展批評與自我批評。

2.形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。12月底，結(jié)合年終考核，總社領(lǐng)導班子召開會議，深入研討總社在貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效、存在的突出問題和對策思考，撰寫領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告。

3.廣泛組織群眾評議。1月中下旬，總社學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室就總社貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告，通過會議，邀請各支部黨員群眾代表進行評議、征求各方面意見，接受群眾監(jiān)督。

本階段是搞好學習實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各支部要周密安排、精心組織?？偵珙I(lǐng)導班子分析檢查報告要廣泛征求各方面意見，認真查找影響和制約總社科學發(fā)展的突出問題，分析問題的原因，認真組織開展評議。專題組織生活會要緊緊圍繞總社業(yè)務(wù)工作科學發(fā)展這一主題，組織好黨員按照科學發(fā)展觀要求查找自身差距和不足，明確努力方向。根據(jù)群眾評議提出的正確意見修改完善總社的分析檢查報告。

第三階段：整改落實（*9年2月）

1.制定整改落實方案。針對征求到的意見和反映的問題，總社制訂整改方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，上報整改方案。

2.集中解決突出問題。進一步明確科學發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，根據(jù)查找出來的問題，重點解決總社的突出問題和事關(guān)群眾切身利益的問題。根據(jù)總社的制定的整改方案，能夠馬上解決的，要集中力量解決，不能馬上解決的，在今后的工作中逐步加以解決。

3.完善體制機制。學習實踐活動中自始至終要重視做好創(chuàng)新體制機制工作，結(jié)合總社實際和新聞出版業(yè)的特點，特別要結(jié)合市場經(jīng)濟規(guī)律，完善具有預見性、超前性的體制機制。

4.總結(jié)和滿意度測評。對學習實踐活動進行全面總結(jié)分析，采取各種形式組織開展群眾滿意度測評，測評群眾對解決影響和制約總社科學發(fā)展突出問題的滿意度，根據(jù)測評結(jié)果進一步完善整改措施，上報總結(jié)報告。

四、要求

1.統(tǒng)一思想、提高認識，堅持做到“四個貫穿始終”。要把思想認識高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀和中央關(guān)于學習實踐活動的要求上。總社在學習實踐活動中，堅持做到“四個貫穿始終”，即提高認識貫穿始終、解放思想貫穿始終、依靠群眾貫穿始終、促進工作貫穿始終。

2.加強領(lǐng)導、落實責任，確保學習實踐活動有序開展?？偵琰h委全面負責學習實踐活動，在總社黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，一是建立總社學習實踐活動社領(lǐng)導聯(lián)系點，黨委書記、總編輯米有錄同志負責領(lǐng)導總社全部學習實踐活動，重點聯(lián)系期刊黨支部；黨委副書記、社長王愛平同志重點聯(lián)系報社黨支部；黨委委員、副總編輯浦善新同志重點聯(lián)系出版社黨支部；黨委委員、副總編輯宋珊萍同志重點聯(lián)系管理部門黨支部；黨委專職副書記王樹金同志重點聯(lián)系銷售黨支部。二是成立總社學習實踐活動領(lǐng)導小組，總社黨委書記、總編輯米有錄任組長，黨委副書記、社長王愛平為副組長，成員：浦善新、宋珊萍、王樹金、李威海、徐付群、鄧曉白、續(xù)惠杰；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，黨委專職副書記王樹金兼任辦公室主任，黨辦主任李威海兼任辦公室副主任，成員：王前、張麗霞、孟謙、楊春巖、王錚健。

總社黨委書記為學習實踐活動第一責任人。各黨支部書記為本支部學習實踐活動第一責任人（出版社黨支部書記李威海、報社黨支部書記鄧曉白、期刊黨支部書記徐付群、管理黨支部書記續(xù)惠杰、銷售黨支部書記秦艷、離退休黨支部書記王漢林）。黨員領(lǐng)導干部要率先垂范、以身作則，既要帶頭學習實踐，又要切實履行領(lǐng)導責任，加強具體指導。