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根據(jù)《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)20**年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社[20**]190號），為了做好2008年中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目工作，制定《20**年中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

（一）充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，實(shí)施中醫(yī)藥對艾滋病感染者的早期干預(yù)治療，延長感染者從感染到發(fā)病的時(shí)間。

（二）繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥對艾滋病相關(guān)疾病的對癥治療，延長生命,提高生活質(zhì)量。

（三）應(yīng)用中藥配合西藥抗病毒治療，減輕西藥的毒副作用，增強(qiáng)病人耐受性和依從性，促進(jìn)患者的免疫重建，發(fā)揮兩者的協(xié)同作用，探索有效的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療救治模式。

（四）總結(jié)中醫(yī)藥治療艾滋病的優(yōu)勢所在，進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)治療艾滋病方案，為更多的病人提供中醫(yī)治療服務(wù)。

二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容

（一）項(xiàng)目范圍

繼續(xù)執(zhí)行20**年5個縣（市、區(qū)）試點(diǎn)項(xiàng)目，由利辛、臨泉、阜南、界首、潁州等5縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局組織實(shí)施，具體執(zhí)行單位為5個試點(diǎn)縣（市）中醫(yī)院。

（二）項(xiàng)目內(nèi)容

1、治療病例：繼續(xù)在5個項(xiàng)目縣的艾滋病感染者及病人中選擇450人，按照國家中醫(yī)藥管理局制定的《中醫(yī)藥治療艾滋病臨床技術(shù)方案（試行）》進(jìn)行治療。其中利辛縣250人、臨泉縣70人、阜南縣40人、界首市50人、潁州區(qū)40人。

2、人員培訓(xùn)：由5個項(xiàng)目縣（市、區(qū)）中醫(yī)院負(fù)責(zé)培訓(xùn)50名醫(yī)務(wù)人員，每個項(xiàng)目縣培訓(xùn)10名。

3、CD4細(xì)胞檢測：由5個項(xiàng)目縣（市）中醫(yī)院負(fù)責(zé)對450人中醫(yī)藥治療的病人進(jìn)行CD4細(xì)胞檢測。

4、常規(guī)檢查：由5個項(xiàng)目縣（市）中醫(yī)院負(fù)責(zé)對400人中醫(yī)藥治療的病人進(jìn)行常規(guī)檢測。

5、建立治療點(diǎn)：由5個項(xiàng)目縣（市）中醫(yī)院在艾滋病病人較集中的鄉(xiāng)村建立中醫(yī)藥治療艾滋病治療點(diǎn)，治療點(diǎn)主要任務(wù)是對艾滋病病人進(jìn)行辨證施治、發(fā)放藥物、建立病人檔案、實(shí)施心理咨詢和相關(guān)常規(guī)檢測等工作。

6、工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：用于全省中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施

（一）組織形式

該項(xiàng)目由安徽省艾滋病防治項(xiàng)目實(shí)施工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)全省艾滋病防治項(xiàng)目實(shí)施工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，并定期組織對項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行評估和督導(dǎo)。廳中醫(yī)管理局負(fù)責(zé)全省中醫(yī)藥治療艾滋病項(xiàng)目的計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目評估等工作。各項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，各項(xiàng)目縣（市）中醫(yī)院負(fù)責(zé)項(xiàng)目選擇和治療病人、書寫病歷、發(fā)放藥品、建立擋案、填寫和錄入觀察表等項(xiàng)目的執(zhí)行工作。

（二）資金安排

1、治療經(jīng)費(fèi)162萬元：治療經(jīng)費(fèi)根據(jù)各項(xiàng)目縣治療任務(wù)人數(shù)計(jì)算。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：10元/天.人×360天=3600元，經(jīng)費(fèi)直接下?lián)?個項(xiàng)目縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，由5個項(xiàng)目縣（市、區(qū)）中醫(yī)院負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬元：每個項(xiàng)目縣培訓(xùn)10人,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：600元/人次，經(jīng)費(fèi)直接下?lián)茼?xiàng)目縣（市）中醫(yī)院，由項(xiàng)目縣（市、區(qū)）中醫(yī)院負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、CD4檢測經(jīng)費(fèi)11萬元：檢測人數(shù)和治療人數(shù)相同，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：60元/人.年×4次=240元，經(jīng)費(fèi)直接下?lián)茼?xiàng)目縣（市）中醫(yī)院，由項(xiàng)目縣（市、區(qū)）中醫(yī)院負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、常規(guī)檢測經(jīng)費(fèi)24萬元：根據(jù)各項(xiàng)目縣治療任務(wù)數(shù)計(jì)算，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：200元/人/次×3次=600元，經(jīng)費(fèi)直接下?lián)茼?xiàng)目縣（市）中醫(yī)院，由項(xiàng)目縣（市、區(qū)）中醫(yī)院負(fù)責(zé)實(shí)施。

5、治療點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬元：在5個項(xiàng)目縣（市）各建立2至3個中醫(yī)藥治療艾滋病治療點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)直接下?lián)茼?xiàng)目縣（市）中醫(yī)院，由項(xiàng)目縣（市、區(qū)）中醫(yī)院負(fù)責(zé)實(shí)施。

6、工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)10萬元：用于中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目督查、評估、會議、專家差旅補(bǔ)助等工作經(jīng)費(fèi)，其中5萬元用中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)工作辦公室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，5萬元用于全省中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。

四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間

中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目工作從2008年3月1日起至2008年10月底。

五、項(xiàng)目監(jiān)督和績效評估

(一)項(xiàng)目監(jiān)督

1、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。市、縣衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，以及質(zhì)量和進(jìn)度的控制；項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照計(jì)劃安排和質(zhì)量要求執(zhí)行。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)專項(xiàng)資金管理的規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用與管理辦法》、《工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用于管理辦法》。

3、建立日常工作督導(dǎo)機(jī)制。各項(xiàng)目縣要對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)工作，實(shí)行工作責(zé)任制，有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作，定期檢查實(shí)施單位工作進(jìn)展情況，督促做好原始資料收集、整理、建檔、上報(bào)和財(cái)務(wù)管理工作。

4、建立工作責(zé)任追究制。各項(xiàng)目縣要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對弄虛作假、玩忽職守及違規(guī)使用專項(xiàng)資金者，一經(jīng)查實(shí)，將直接追究責(zé)任人和同級項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5、建立項(xiàng)目獎勵制度。對管理規(guī)范、績效突出的項(xiàng)目縣（區(qū)），予以獎勵。

(二)績效評估

中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目績效評估實(shí)行平時(shí)督查和年度績效評估相結(jié)合辦法進(jìn)行。平時(shí)督查包括省級專家督查、按季度上報(bào)《安徽省中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目工作季報(bào)表》、《安徽省中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目資金執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表》和《中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目觀察表》。年度績效評估按照《安徽省中醫(yī)藥治療艾滋病試點(diǎn)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）年度績效評估表》進(jìn)行綜合考核評估。