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為切實做好就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶工作，著力解決“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。根據市政府《關于實施二十項民生工程促進和諧**建設的意見》精神，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導，堅持以人為本，大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷提高就業(yè)再就業(yè)的穩(wěn)定性，積極完善就業(yè)援助制度，建立幫扶就業(yè)困難人員的長效機制，著力解決零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)問題，營造良好的就業(yè)環(huán)境。

二、幫扶對象

對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”實行就業(yè)幫扶：

1、就業(yè)困難人員是指市級以上勞模、企業(yè)軍轉干部、夫妻雙下崗、單親家庭、公安民警家屬、現役軍人家屬、革命傷殘軍人中的就業(yè)困難人員和4050人員。

2、“零就業(yè)家庭”是指家庭成員具有城鎮(zhèn)常住戶口、在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)愿望且無一人就業(yè)的困難家庭。

三、工作目標

到**7年底，全市要解決3300名就業(yè)困難人員再就業(yè)，其中迎江區(qū)390人，大觀區(qū)340人，樅陽縣、太湖縣各300人，桐城市、懷寧縣、望江縣、潛山縣、宿松縣、岳西縣各280人，宜秀區(qū)140人，開發(fā)區(qū)150人；大力實施零就業(yè)家庭脫零計劃，年內實現在全市城鎮(zhèn)基本解決零就業(yè)家庭，確保至少有一人就業(yè)。

四、工作內容

1、組織摸底調查。周密安排部署，精心組織實施，重點對零就業(yè)家庭進行調查摸底，確保調查摸底不漏一戶、不漏一人、不漏一項，全面掌握轄區(qū)內就業(yè)困難人員特別是零就業(yè)家庭的基本情況，逐一登記造冊，分級建立起就業(yè)困難對象特別是零就業(yè)家庭基礎臺賬或數據庫，實行動態(tài)管理和服務。

2、開展政策宣傳。加大政策宣傳力度，通過入戶發(fā)放宣傳手冊、張貼宣傳圖片、制作宣傳欄、設置咨詢點等多種形式講明、講透政策內容，說明享受政策的具體辦法，使每一位援助對象得到一份再就業(yè)政策宣傳單，了解適合自身的政策內容和辦理途徑。

3、制定幫扶計劃。對有就業(yè)愿望和急需就業(yè)的就業(yè)困難人員特別是零就業(yè)家庭制定一份就業(yè)服務檔案，根據其自身素質、家庭情況、求職意愿、培訓要求等不同需求制定一份援助計劃，疊加使用再就業(yè)扶持政策措施；簽訂一份服務承諾，確保1個月內為有就業(yè)需求的零就業(yè)家庭提供比較合適的就業(yè)崗位。

4、實施崗位援助。各縣（市）區(qū)要通過清騰、購買公益性崗位，鼓勵企業(yè)吸納、支持組織起來就業(yè)等多種途徑，開發(fā)并掌握一批適合困難群體就業(yè)的崗位。鼓勵社區(qū)內的機關、事業(yè)單位和企業(yè)積極提供更多的崗位吸納困難人員。通過在社區(qū)組織招聘會、個別介紹、送崗位到家等有效形式，使有就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員及時了解崗位信息。

5、落實社保補貼。對已經靈活就業(yè)的困難人員，鼓勵其參加或接續(xù)社會保險，幫助申報就業(yè)，并落實社會保險補貼。對在公益性崗位上新安置的就業(yè)困難人員，全面落實社會保險補貼政策。

6、健全幫扶制度。一是實行目標考核。將消除零就業(yè)家庭作為就業(yè)工作目標考核的重要內容，層層分解下達。把消除零就業(yè)家庭的任務，分解落實到社區(qū)所轄相關單位、企業(yè)，實行承包負責制。二是建立結對幫扶機制。為加強對社區(qū)幫扶困難人員就業(yè)工作的協調力度，決定將24個市就業(yè)再就業(yè)工作領導小組成員單位與城區(qū)24個社區(qū)進行結對幫扶，各縣（市）區(qū)也要采取相應的措施，建立“一對一”的就業(yè)幫扶機制，促進幫扶工作的落實。

五、有關要求

1、切實加強領導。解決“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員就業(yè)問題，是當前困難群體最關心、最直接、最現實的利益問題，是構建和諧社會的重要任務。各縣(市)區(qū)要充分認識做好幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)工作的重要意義。切實加強組織領導，要緊密結合實際，精心組織實施，要講求實效，防止走過場，做到目標任務、工作責任和實際效果“三落實”。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作平臺的作用，將幫扶工作與創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”有機地結合起來，加強對幫扶工作的跟蹤指導，制定針對性強的幫扶方案，詳細記錄就業(yè)援助的具體情況和實際效果。

2、加強跟蹤管理。做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)工作是一個動態(tài)的管理服務過程，為確?！傲憔蜆I(yè)家庭”盡快地實現就業(yè)，各縣（市）區(qū)要加強對零就業(yè)家庭調查核實。堅持做到出現一個、認定一個、幫扶一戶、解決一戶。

3、落實資金投入。各縣（市）勞動保障部門要充分運用再就業(yè)資金，用足用活現行政策，對符合條件的就業(yè)幫扶人員切實落實社會保險補貼、崗位補貼等必需的經費，確保幫扶到位。通過落實優(yōu)惠政策，穩(wěn)定他們的就業(yè)崗位，提高就業(yè)困難人員的就業(yè)質量。