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為抓好我市火災(zāi)隱患排查、整治工作，從根本上改善防火安全條件，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)能力，遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署和“9·14”電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市成立火災(zāi)隱患排查、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由梁文輝常委擔(dān)任，成員有公安消防、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游和廣電等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市消防大隊(duì)），具體負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查、整治工作的情況收集等工作。

二、排查、整治的范圍及重點(diǎn)

排查范圍為人員密集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所。

整治重點(diǎn)：

(一)人員密集場(chǎng)所

1、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散的，要立即改正。

2、凡在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄，在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，要限期拆除。

3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求，商住樓營業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置的，要限期改正。

4、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的，要立即改正；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的，要限期改正。

5、員工集體宿舍與車間或者倉庫設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，要限期改正。

6、在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的，要立即改正。

7、擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延的，要限期改正。

8、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不能正常運(yùn)作，影響防火滅火功能的，要限期改正。

9、建筑物內(nèi)進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，未將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔、未清除動(dòng)火區(qū)域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監(jiān)護(hù)，違章作業(yè)的，要立即改正；嚴(yán)禁公共娛樂場(chǎng)所在營業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。

10、在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的，要限期改正。

(二)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所

1、不符合城市消防安全規(guī)劃要求，影響公共安全的，要限期改正。

2、燃?xì)鈨?chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的，要限期改正。

3、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的，要立即改正。

4、安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施不符合要求，影響防火滅火功能的，要限期改正。

三、工作步驟和要求

(一)宣傳發(fā)動(dòng)（9月17日—9月25日）

1、由市政府向社會(huì)公告火災(zāi)隱患排查、整治的范圍、內(nèi)容和要求，大力宣傳火災(zāi)隱患排查、整治工作的重要性和必要性。

2、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要召開會(huì)議，部署轄區(qū)人員密集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員開展火災(zāi)隱患排查、整治工作，明確要求以及相關(guān)的法律責(zé)任，發(fā)放《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書》（附后）。

3、市新聞中心、廣播電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體單位做好消防公益宣傳，為火災(zāi)隱患的排查、整治營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

(二)自查整改（9月26日—10月25日）

各有關(guān)單位的消防安全責(zé)任人要按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，對(duì)照排查、整治的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查。對(duì)存在的火災(zāi)隱患，屬于立即改正的，必須立即改正；屬于限期改正的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間落實(shí)保障安全措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。在自查整改結(jié)束后，填寫《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書》，報(bào)本主管部門或報(bào)當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)（辦）存查。

(三)復(fù)查（10月26日—11月15日）

各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和各有關(guān)部門要分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)承諾整改火災(zāi)隱患的下屬單位逐一檢查落實(shí)；對(duì)存在火災(zāi)隱患仍未整改的單位要督促其落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對(duì)在自查整改中不履行職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的，要依法依紀(jì)給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）和各有關(guān)部門要將單位自查整改匯總情況和復(fù)查情況于11月15日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。

(四)組織檢查（11月16日—12月1日）

市領(lǐng)導(dǎo)小組在分析、研究自查整改和復(fù)查情況后，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)的部門和單位，責(zé)令重新開展自查、復(fù)查并上報(bào)情況；對(duì)上報(bào)已整改火災(zāi)隱患單位的落實(shí)情況再進(jìn)行檢查，確保落實(shí)；對(duì)上報(bào)未整改存在火災(zāi)隱患的單位要逐一檢查，責(zé)令整改；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，不能保障消防安全的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，若責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，報(bào)請(qǐng)市政府決定；醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、易燃易爆單位等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無能力整改的，要報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。消防大隊(duì)要嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號(hào)）實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

（五）掛牌督辦（12月2日—12月15日）

對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，由市消防大隊(duì)報(bào)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，以市政府名義在該單位的醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌，向社會(huì)公布該單位存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所、整改期限和整改責(zé)任人，市政府與重大火災(zāi)隱患單位的鎮(zhèn)（場(chǎng)）或主管部門，鎮(zhèn)（場(chǎng)）或主管部門與重大火災(zāi)隱患單位，要層層簽訂督促整改責(zé)任書，跟蹤督辦，直至整改完畢。

（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制（12月16日—12月20）

各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要切實(shí)按照國家公安部、監(jiān)察部、安全監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》的要求，履行對(duì)火災(zāi)隱患排查、整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員履行職責(zé)，千方百計(jì)地消除各種致災(zāi)因素，竭盡全力地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。市消防大隊(duì)要牽頭組織有關(guān)職能部門建立火災(zāi)隱患整改長效機(jī)制，一是建立重大火災(zāi)隱患公示機(jī)制；二是建立火災(zāi)隱患舉報(bào)機(jī)制；三是建立地方政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦機(jī)制；四是建立火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度；五是建立對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全保障能力評(píng)價(jià)機(jī)制。將火災(zāi)隱患排查、整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化和法制化軌道。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)隱患排查、整治工作的各項(xiàng)工作制度，并要加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查、整治工作的信息反饋，適時(shí)指導(dǎo)火災(zāi)隱患排查、整治工作，及時(shí)總結(jié)推廣整治火災(zāi)隱患的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，著力推動(dòng)火災(zāi)隱患排查、整治工作的深入開展，最大限度地整改消除火災(zāi)隱患，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。