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為進一步規(guī)范全市干線公路收費站車輛通行費征收秩序，維護公眾利益和社會公平，依據(jù)《公路法》、《收費公路管理條例》精神，結(jié)合《河南省人民政府關(guān)于加強公路通行費收費管理工作的通告》及《河南省人民政府關(guān)于加強公路通行費免征車輛管理的通知》有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《公路法》和《收費公路管理條例》為依據(jù)，結(jié)合《河南省人民政府關(guān)于加強公路通行費收費管理工作的通告》等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、依法規(guī)范征收、杜絕違規(guī)行為”的總體要求，全面遏制闖崗車、特權(quán)車和收費站周邊車輛逃漏通行費等違規(guī)行為，建立收費環(huán)境治理工作長效機制，優(yōu)化治理干線公路收費環(huán)境。

二、組織實施

收費環(huán)境優(yōu)化治理工作，由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察糾風、交通、公路、公安、流動治超聯(lián)合執(zhí)法大隊、新聞等部門人員協(xié)調(diào)配合實施。

三、政策界限

根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加強公路通行費免征車輛管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，以下車輛可免收公路通行費：

（一）懸掛軍用牌照的軍隊車輛、武警部隊車輛；

（二）執(zhí)行緊急任務(wù)并出示國家安全機關(guān)專用“偵察證”或“特別通行證”的車輛；

（三）正在執(zhí)行任務(wù)、設(shè)有固定裝置的消防車、救護車；

（四）正在執(zhí)行任務(wù)、設(shè)有固定裝置、掛“警”字牌照的本省警用車輛；

（五）經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或省人民政府批準，由省交通主管部門辦理免費手續(xù)、下發(fā)免費文件、印發(fā)免費證件的執(zhí)行搶險、救災(zāi)任務(wù)的車輛；

（六）省人民政府或國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的其它車輛。

上述車輛通行費減免范圍以外，依然違規(guī)享受車輛通行費減免的車輛，均屬于治理和糾正的范圍。

四、職責范圍

為確保環(huán)境治理工作落到實處，市政府對相關(guān)職能部門職責進行明確。

（一）監(jiān)察、糾風部門要加大對特權(quán)車輛的治理力度，對嚴重干擾正常收費秩序、惡意闖站、拒不繳費、打罵收費員的黨員干部要及時處理，并視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的紀律處分。

（二）公安部門要對轄區(qū)內(nèi)收費站治安情況進行詳細摸排，加大對干擾破壞環(huán)境治理工作等違法行為的打擊力度，取締在收費站附近非法設(shè)立繞行路段的行為。對周邊治安環(huán)境差的收費站，定期開展專項治理活動，對阻礙收費人員依法收費，故意繞站逃費，私設(shè)收費站（點），故意沖闖收費站，惡意堵站，破壞收費設(shè)施，謾罵、毆打收費人員，聚眾圍堵收費站的，視情節(jié)輕重公安部門要吊銷當事駕駛員駕照；違反治安管理的行為，依照《治安管理處罰法》及相關(guān)規(guī)定進行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）交通部門對于違規(guī)闖崗經(jīng)曝光后不主動到指定部門接受處理的車輛，屬營運車輛的，按有關(guān)規(guī)定取消其營運資格。

（四）流動治超聯(lián)合執(zhí)法大隊要加強流動治超工作，在國、省道干線公路及高速公路連接線、市區(qū)出口道路、重要縣鄉(xiāng)道路等超限超載運輸車輛主要繞行路段依法開展治超工作，防止超限超載運輸車輛繞行。

（五）公路部門要大力宣傳國家收費公路有關(guān)政策，營造自覺按章交費的社會氛圍。認真開展自查，嚴格遵守并執(zhí)行國家、省關(guān)于收費公路車輛通行費減免政策的有關(guān)規(guī)定，對闖崗車、特權(quán)車和收費站周邊車輛逃漏通行費等違規(guī)行為堅決予以糾正。集中專門力量，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，周密部署，強力推進治理工作。

（六）新聞媒體對拒不糾正、仍然違規(guī)拒絕交納車輛通行費的“特權(quán)車”要定期曝光，向社會公布違規(guī)車輛車牌號、車輛所屬單位、駕駛?cè)藛T及其工作單位、職務(wù)等，將違規(guī)事實向駕駛?cè)藛T所在單位通告，并追蹤報道處理結(jié)果。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督。為加強對全市干線公路收費站環(huán)境優(yōu)化治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立我市干線公路收費站環(huán)境優(yōu)化治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督環(huán)境優(yōu)化治理工作。

（二）自查自糾，嚴格管理。各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位要認真開展自查自糾活動，要對單位內(nèi)部所有車輛進行審查，對違規(guī)車輛及時進行處理和糾正。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，不搞特殊，不開特權(quán)車、人情車的口子，主動交納車輛通行費。公路部門要嚴格規(guī)章制度，強化監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)減免通行費行為的，要嚴肅追究當事人及值班領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（三）落實責任，密切配合。全市干線公路收費環(huán)境優(yōu)化治理工作各相關(guān)部門要充分認識開展環(huán)境治理工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，密切配合，全力推進。

（四）加強交流，互通信息。交通主管部門、收費公路經(jīng)營管理單位要積極會同糾風、公安、新聞等部門，定期召開聯(lián)席會議，互通治理信息，共商治理措施，建立聯(lián)合治理工作機制，形成齊抓共管的良好局面。

（五）鞏固成果，長效治理。要嚴格執(zhí)行車輛通行費征收政策，堅持公示制度；健全和完善車輛通行費征收管理制度；充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和群眾舉報的作用，嚴格實行責任追究；對不依法依規(guī)繳納通行費的行為，要嚴肅處理，追究責任；對治理工作開展不力、治理效果不佳的收費站，采取長期駐站督導(dǎo)的方式予以重點治理。