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為了深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，促進(jìn)法制建設(shè)，進(jìn)一步改善我市商務(wù)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《哈爾濱市人民政府2008年行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核方案》的通知精神，結(jié)合我局情況，制定本方案。

一、考核范圍

機(jī)關(guān)各行政執(zhí)法處室和相關(guān)行政執(zhí)法單位。

二、評議考核內(nèi)容

評議考核的內(nèi)容是被評議考核的單位（處室）及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，包括：

（一）行政執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定；

（二）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；

（三）適用執(zhí)法依據(jù)是否正確；

（四）行政執(zhí)法程序是否合法；

（五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（六）履行法定義務(wù)情況；

（七）具體行政行為的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果；

（八）案卷質(zhì)量情況；

（九）行政執(zhí)法人員素質(zhì)情況；

（十）與行政執(zhí)法有關(guān)的其他內(nèi)容。

2008年行政執(zhí)法責(zé)任制考評工作，在全面考核行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作基礎(chǔ)上，以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和市委、市政府的中心工作為重點(diǎn)，確定通用目標(biāo)，分值為100分，結(jié)合年度工作重點(diǎn)，設(shè)10分加分，考核滿分為110分。根據(jù)商務(wù)部和省商務(wù)廳的工作重點(diǎn)設(shè)立專用目標(biāo)，分值為100分，結(jié)合年度工作重點(diǎn)，設(shè)10分加分，考核滿分為110分。通用目標(biāo)和專用目標(biāo)各占總分的50％。

三、行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查考評方式

2008年行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查考評，以平時監(jiān)督檢查為主，具體方式如下：

（一）審閱或者聽取行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的匯報；

（二）現(xiàn)場檢查、調(diào)閱抽查或者備案審查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法檔案、卷宗；

（三）對有關(guān)負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試；

（四）組織明查暗訪、專題調(diào)查；

（五）采取召開座談會、在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站設(shè)立征求意見專欄、問卷調(diào)查等方式，分別通過行政管理相對人、有關(guān)組織、社會各界人士或相關(guān)機(jī)關(guān)測評行政機(jī)關(guān)處室（單位）的行政執(zhí)法情況；

（六）考核機(jī)關(guān)確定的其他方式。

建立被評議考核單位（處室）行政執(zhí)法責(zé)任制評議檔案，將平時檢查情況及時記錄在案，年終按照評議考核檔案記載的內(nèi)容對被評議考核單位（處室）作出評價。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市商務(wù)局成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由朱紹清同志擔(dān)任，副組長由副局長陳樹森同志擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在條約法律處，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制日?？荚u工作。

五、獎懲辦法

今年行政執(zhí)法責(zé)任制將納入市委、市政府工作責(zé)任目標(biāo)確定的分值，納入總成績兌現(xiàn)獎懲，因此我們要高度重視。我們將對達(dá)到目標(biāo)的單位（處室）給予表彰，對不達(dá)標(biāo)的單位（處室）一年內(nèi)不授予其他榮譽(yù)稱號，連續(xù)兩年以上未達(dá)標(biāo)的單位（處室），給予通報批評，其行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)做出說明。

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