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一、工作目標(biāo)

通過開展漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)打擊違法漁業(yè)生產(chǎn)行為，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)安全技能，加大安全基礎(chǔ)建設(shè)投入，著力解決影響漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高漁業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。針對(duì)今年以來漁業(yè)船舶事故頻發(fā)的實(shí)際情況，深入分析事故原因，掌握規(guī)律，堅(jiān)決遏制漁業(yè)船舶重特大事故發(fā)生的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各級(jí)漁業(yè)主管部門要把隱患排查治理、汛期安全生產(chǎn)同安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，在開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作中，要對(duì)本轄區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)及部位進(jìn)行檢查，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶、漁港和漁民特別是第一安全責(zé)任人（漁船船東或船長(zhǎng)）的檢查。

二、督查內(nèi)容

（一）漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件以及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行情況；漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和完善情況；漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理投入情況；汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)漁業(yè)安全生產(chǎn)措施制定、落實(shí)和監(jiān)督檢查情況。

（二）漁船持有有效“船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證（“三證”）情況；漁船通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)備配備情況；進(jìn)出漁港申請(qǐng)簽證情況；船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況；船員配備和適任情況；漁船遵守船舶航行作業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)程情況。

（三）漁港安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備及運(yùn)行情況；岸臺(tái)通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備及運(yùn)行情況；通信聯(lián)絡(luò)、信息服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度運(yùn)行情況；進(jìn)出漁港航道暢通、航標(biāo)導(dǎo)航助航情況；漁港消防基礎(chǔ)設(shè)施配備及運(yùn)行情況；漁港系泊漁船安全值班及防風(fēng)、防火、安全保衛(wèi)等規(guī)程執(zhí)行情況。

（四）漁民安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。計(jì)劃制訂及實(shí)施情況；船員參加職業(yè)安全技能培訓(xùn)情況；船員持證上崗及安全生產(chǎn)技術(shù)實(shí)操情況；漁業(yè)船員人身保險(xiǎn)及漁船財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)落實(shí)情況。

三、督查方式

（一）地方自查和督查

各級(jí)漁業(yè)主管部門要結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理、海洋伏季休漁、漁船集中回港停泊、汛期、臺(tái)風(fēng)多發(fā)期等實(shí)際，組織開展本轄區(qū)的漁業(yè)安全生產(chǎn)自查、檢查和督查。檢查和督查的覆蓋面要不少于本地區(qū)1/3的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體漁船船東）和登記在冊(cè)的漁業(yè)船舶。要及時(shí)總結(jié)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的矛盾問題，采取有力措施堅(jiān)決治理查出的隱患。

（二）農(nóng)業(yè)部督查

農(nóng)業(yè)部將于一、工作目標(biāo)

通過開展?jié)O業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)打擊違法漁業(yè)生產(chǎn)行為，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)安全技能，加大安全基礎(chǔ)建設(shè)投入，著力解決影響漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高漁業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。針對(duì)今年以來漁業(yè)船舶事故頻發(fā)的實(shí)際情況，深入分析事故原因，掌握規(guī)律，堅(jiān)決遏制漁業(yè)船舶重特大事故發(fā)生的勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各級(jí)漁業(yè)主管部門要把隱患排查治理、汛期安全生產(chǎn)同安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合，在開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作中，要對(duì)本轄區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他易發(fā)生安全事故的環(huán)節(jié)及部位進(jìn)行檢查，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶、漁港和漁民特別是第一安全責(zé)任人（漁船船東或船長(zhǎng)）的檢查。

二、督查內(nèi)容

（一）漁業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件以及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行情況；漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和完善情況；漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理投入情況；汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)漁業(yè)安全生產(chǎn)措施制定、落實(shí)和監(jiān)督檢查情況。

（二）漁船持有有效“船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證（“三證”）情況；漁船通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)備配備情況；進(jìn)出漁港申請(qǐng)簽證情況；船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況；船員配備和適任情況；漁船遵守船舶航行作業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)程情況。

（三）漁港安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備及運(yùn)行情況；岸臺(tái)通信基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備及運(yùn)行情況；通信聯(lián)絡(luò)、信息服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度運(yùn)行情況；進(jìn)出漁港航道暢通、航標(biāo)導(dǎo)航助航情況；漁港消防基礎(chǔ)設(shè)施配備及運(yùn)行情況；漁港系泊漁船安全值班及防風(fēng)、防火、安全保衛(wèi)等規(guī)程執(zhí)行情況。

（四）漁民安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。計(jì)劃制訂及實(shí)施情況；船員參加職業(yè)安全技能培訓(xùn)情況；船員持證上崗及安全生產(chǎn)技術(shù)實(shí)操情況；漁業(yè)船員人身保險(xiǎn)及漁船財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)落實(shí)情況。

三、督查方式

（一）地方自查和督查

各級(jí)漁業(yè)主管部門要結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理、海洋伏季休漁、漁船集中回港停泊、汛期、臺(tái)風(fēng)多發(fā)期等實(shí)際，組織開展本轄區(qū)的漁業(yè)安全生產(chǎn)自查、檢查和督查。檢查和督查的覆蓋面要不少于本地區(qū)1/3的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體漁船船東）和登記在冊(cè)的漁業(yè)船舶。要及時(shí)總結(jié)漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的矛盾問題，采取有力措施堅(jiān)決治理查出的隱患。

（二）農(nóng)業(yè)部督查

農(nóng)業(yè)部將于*年5至7月分3次派出漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)督查組，對(duì)沿海6省漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。每個(gè)督查組至少要督查2個(gè)重點(diǎn)漁區(qū)、2個(gè)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)漁港。

第一組督查時(shí)間：5月中下旬

參加督查人員：漁業(yè)局1位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，漁業(yè)局、漁政指揮中心、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局各派1位同志參加，東海區(qū)漁政局配合。

督查地點(diǎn)：浙江省、福建省。

第二組督查時(shí)間：6月中下旬

參加督查人員：漁政指揮中心1位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，漁業(yè)局、漁政指揮中心、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局各派1位同志參加，黃渤海區(qū)漁政局配合。

督查地點(diǎn)：山東省、河北省。

第三組督查時(shí)間：7月中下旬

參加督查人員：漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局1位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，漁業(yè)局、漁政指揮中心、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局各派1位同志參加，南海區(qū)漁政局配合。

督查地點(diǎn)：廣西壯族自治區(qū)、海南省。

督查通知另行下發(fā)。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)漁業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。要針對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，制定周密的工作方案，將專項(xiàng)督查工作抓緊抓好，為確保北京奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開放30周年等重大活動(dòng)的順利舉行營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）突出督點(diǎn)，堅(jiān)決治理隱患。要針對(duì)汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難高發(fā)的特點(diǎn)，督促各地、各單位加強(qiáng)值守應(yīng)急工作，抓住安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，徹底排查隱患。要結(jié)合“護(hù)漁*”和休漁管理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開展海上作業(yè)漁業(yè)船舶、漁港和錨地停泊漁業(yè)船舶以及漁業(yè)船員安全生產(chǎn)、防災(zāi)應(yīng)急能力等的隱患排查治理。要采取有效措施，堅(jiān)決防范漁業(yè)船舶水上事故，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)宣傳溝通，共同推進(jìn)督查。要將漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查與“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)結(jié)合起來，充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，面向漁區(qū)開展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)提高廣大漁民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能水平。各級(jí)漁業(yè)主管部門要建立漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查信息專報(bào)制度，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部報(bào)告本轄區(qū)開展?jié)O業(yè)百日督查的進(jìn)展情況。

（四）及時(shí)做好總結(jié)，鞏固督查成果。要系統(tǒng)梳理督查反映出的問題，分析問題產(chǎn)生的深層次原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究漁業(yè)安全的治本之策，進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)和監(jiān)管制度，加快漁業(yè)安全技術(shù)進(jìn)步，完善漁業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，努力推進(jìn)“平安漁業(yè)”建設(shè)。請(qǐng)各省級(jí)漁業(yè)主管部門分別于*年5月底、6月底前將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，以及7月底前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)我部漁業(yè)局

年5至7月分3次派出漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)督查組，對(duì)沿海6省漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。每個(gè)督查組至少要督查2個(gè)重點(diǎn)漁區(qū)、2個(gè)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)漁港。

第一組督查時(shí)間：5月中下旬

參加督查人員：漁業(yè)局1位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，漁業(yè)局、漁政指揮中心、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局各派1位同志參加，東海區(qū)漁政局配合。

督查地點(diǎn)：浙江省、福建省。

第二組督查時(shí)間：6月中下旬

參加督查人員：漁政指揮中心1位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，漁業(yè)局、漁政指揮中心、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局各派1位同志參加，黃渤海區(qū)漁政局配合。

督查地點(diǎn)：山東省、河北省。

第三組督查時(shí)間：7月中下旬

參加督查人員：漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局1位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，漁業(yè)局、漁政指揮中心、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局各派1位同志參加，南海區(qū)漁政局配合。

督查地點(diǎn)：廣西壯族自治區(qū)、海南省。

督查通知另行下發(fā)。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)漁業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。要針對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，制定周密的工作方案，將專項(xiàng)督查工作抓緊抓好，為確保北京奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開放30周年等重大活動(dòng)的順利舉行營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）突出督點(diǎn)，堅(jiān)決治理隱患。要針對(duì)汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難高發(fā)的特點(diǎn)，督促各地、各單位加強(qiáng)值守應(yīng)急工作，抓住安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，徹底排查隱患。要結(jié)合“護(hù)漁*”和休漁管理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開展海上作業(yè)漁業(yè)船舶、漁港和錨地停泊漁業(yè)船舶以及漁業(yè)船員安全生產(chǎn)、防災(zāi)應(yīng)急能力等的隱患排查治理。要采取有效措施，堅(jiān)決防范漁業(yè)船舶水上事故，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)宣傳溝通，共同推進(jìn)督查。要將漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查與“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)結(jié)合起來，充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，面向漁區(qū)開展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)提高廣大漁民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能水平。各級(jí)漁業(yè)主管部門要建立漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查信息專報(bào)制度，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部報(bào)告本轄區(qū)開展?jié)O業(yè)百日督查的進(jìn)展情況。

（四）及時(shí)做好總結(jié)，鞏固督查成果。要系統(tǒng)梳理督查反映出的問題，分析問題產(chǎn)生的深層次原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究漁業(yè)安全的治本之策，進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)和監(jiān)管制度，加快漁業(yè)安全技術(shù)進(jìn)步，完善漁業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，努力推進(jìn)“平安漁業(yè)”建設(shè)。請(qǐng)各省級(jí)漁業(yè)主管部門分別于*年5月底、6月底前將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，以及7月底前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)我部漁業(yè)局。