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建立和完善社會(huì)保障體系，是落實(shí)“*”重要思想的具體體現(xiàn)，也是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)的根本大計(jì)。為了適應(yīng)社會(huì)保障制度深化改革發(fā)展的需要，運(yùn)用電子技術(shù)手段建立統(tǒng)一的社會(huì)保障技術(shù)支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理已是當(dāng)務(wù)之急。

*年8月，*市被*省確定為社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)綜合試點(diǎn)城市。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、充分利用、聯(lián)合共建”的總體要求,市政府成立了社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局，撥出專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元，列入*年市政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目之一。經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè),一個(gè)數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享的社會(huì)保障信息系統(tǒng)基本建成，初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障“一線通、一網(wǎng)通、一卡通、一站式”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

一、*市的簡(jiǎn)況

*市位于*省南部、*口西岸，東與*市、*隔海相望，南與*陸路相連，西與*市相鄰，北與*市接壤。

*市于*年建立，*年經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)設(shè)立*經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)最早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一。*市面積7650平方公里，其中水域面積6020平方公里。

*年末，*市總?cè)丝?27.89萬(wàn)人。其中，戶籍人口82.02萬(wàn)人，外來(lái)暫住人口45.87萬(wàn)人。戶籍人口出生率9.09‰，死亡率3.04‰，自然增長(zhǎng)率6.05‰。

*市在崗職工42.36萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.2%；城鎮(zhèn)私營(yíng)從業(yè)人員4.37萬(wàn)人，增長(zhǎng)15.21%；城鎮(zhèn)個(gè)體從業(yè)人員3.83萬(wàn)人，增長(zhǎng)36.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)1.11萬(wàn)人，登記失業(yè)率為2.9%；安置城鎮(zhèn)失業(yè)、下崗、富裕人員再就業(yè)2.06萬(wàn)人，再就業(yè)率為65%。

*市城鎮(zhèn)居民年人均人均可支配收入為16602.13元，比上年同期增長(zhǎng)8.4%。在崗職工年人均工資19202元，增長(zhǎng)3.8%。

*市全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值476.73億元，比上年增長(zhǎng)18.1%；一般預(yù)算財(cái)政收入34.82億元，比上年增長(zhǎng)14.9%。

*年，*市政府根據(jù)《*市機(jī)關(guān)改革方案》（粵機(jī)編[*]13號(hào)），組建*市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，行政編制9個(gè)職能科（室）、人員編制46人（行政編制40名，事業(yè)編制6名）；行使市勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政職能。局屬事業(yè)編制有市就業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心、職業(yè)技能鑒定中心、勞動(dòng)保障信息中心等4個(gè)中心、市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)。

*年，*市勞動(dòng)局開始了社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的信息化建設(shè)，至2000年，建成了市勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理兩個(gè)信息系統(tǒng)?，F(xiàn)有系統(tǒng)管理就業(yè)、參保人員46萬(wàn)人，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)41萬(wàn)，醫(yī)療保險(xiǎn)46萬(wàn)、失業(yè)保險(xiǎn)39萬(wàn)，工傷保險(xiǎn)40萬(wàn)，生育保險(xiǎn)21萬(wàn)?，F(xiàn)有系統(tǒng)經(jīng)過(guò)十余年建設(shè)，提高了業(yè)務(wù)管理水平和工作效率，方便了勞動(dòng)者，在省內(nèi)外都有一定影響，得到了社會(huì)的好評(píng)。

二、信息化建設(shè)現(xiàn)狀

*年6月，市政府決定成立由勞動(dòng)保障、民政等13個(gè)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的*市社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副市長(zhǎng)何寧卡任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)詹土貴、局長(zhǎng)陳澤宇任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，副局長(zhǎng)閆昊波、張笑天兩同志分管局信息科技工作。

*年，成立市勞動(dòng)保障信息中心，核定事業(yè)編制7名，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政核撥，為隸屬于市勞動(dòng)和社會(huì)保障局管理的事業(yè)單位。*年12月,市勞動(dòng)保障信息中心又增掛市社會(huì)保障卡管理中心牌子，增加事業(yè)編制5名。主要職能是：負(fù)責(zé)全市各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和管理工作；負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)、維護(hù)和管理工作；負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理工作；負(fù)責(zé)全市社會(huì)保障卡的發(fā)行、運(yùn)行和管理，負(fù)責(zé)全市社會(huì)保障卡內(nèi)資金清算和管理，負(fù)責(zé)全市社會(huì)保障卡網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)工作。勞動(dòng)保障信息機(jī)構(gòu)整合后，市財(cái)政每年投入專項(xiàng)維護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了人財(cái)物資源的綜合利用。

三、系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展情況

系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和高起點(diǎn)，到*年建成功能完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全可靠、管理先進(jìn)、體系結(jié)構(gòu)開放和可擴(kuò)展的由統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支持的市社會(huì)保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障管理現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、管理決策科學(xué)化、公眾服務(wù)電子化和辦公業(yè)務(wù)自動(dòng)化，為公眾提供方便、快捷、安全的社會(huì)保障服務(wù)。

系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容有：建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善的核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)；建設(shè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng)，為系統(tǒng)提供可靠運(yùn)行的支撐平臺(tái)；建設(shè)決策支持子系統(tǒng)確保領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化；建設(shè)卡管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)卡多功能服務(wù)；建設(shè)方便、快捷、安全的社會(huì)保障公眾服務(wù)子系統(tǒng)；建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)控子系統(tǒng)確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行；建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；建設(shè)系統(tǒng)安全體系確保系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行；建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理子系統(tǒng)，為系統(tǒng)提供智能化的運(yùn)行管理。

系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)包括共享數(shù)據(jù)庫(kù)（參保人基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)）、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)（勞動(dòng)業(yè)務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、民政業(yè)務(wù)）、卡管理數(shù)據(jù)庫(kù)、公眾服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)等。