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根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔*〕18號）、中組部等14部門《關于切實做好*年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學〔*〕8號）和勞動保障部辦公廳《關于進一步做好*年高校畢業(yè)生就業(yè)有關工作的通知》（勞社廳發(fā)〔*〕17號）精神，為全面組織實施*年度高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制訂本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，堅持市場就業(yè)方針，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，切實將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入就業(yè)工作總體部署，進一步推動高校畢業(yè)生就業(yè)有關政策的落實，積極組織促進高校畢業(yè)生就業(yè)的專項活動，促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作上新臺階。

（二）基本原則。

1.堅持市場就業(yè)的原則。認真貫徹落實“市場導向、政府調(diào)控、雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)方針，加強就業(yè)指導，完善政策措施，建立長效機制。

2.堅持面向基層的原則。引導高校畢業(yè)生樹立正確的成才觀和就業(yè)觀；認真貫徹落實高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策和項目；積極開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。

3.堅持服務與扶持相結(jié)合的原則。切實完善高校畢業(yè)生配套服務措施，認真開展“一站式”就業(yè)服務和技能提升服務，提高高校畢業(yè)生的就業(yè)能力；進一步落實失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)扶持、小額貸款、檔案托管等政策，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

二、工作措施

（一）加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作統(tǒng)籌規(guī)劃。各級勞動保障部門要把高校畢業(yè)生作為就業(yè)工作的重點對象之一，結(jié)合當?shù)貙嶋H研究制定高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案，明確工作目標任務。全面貫徹落實《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，積極組織實施引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的項目，大力開發(fā)公共服務等公益性崗位用于安排高校畢業(yè)生就業(yè)。

（二）進一步完善高校畢業(yè)生配套就業(yè)服務工作?？h級以上勞動保障部門要密切與高校的工作聯(lián)系，要充分發(fā)揮高校已取得職業(yè)指導師職業(yè)資格人員的作用，加強高校畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，并定期深入轄區(qū)高校開展職業(yè)指導講座，派發(fā)相關宣傳資料，幫助高校畢業(yè)生了解就業(yè)形勢、樹立正確的擇業(yè)觀，并掌握求職方法和技巧。各級公共就業(yè)服務機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)要加強高校畢業(yè)生專門服務窗口建設，及時為高校畢業(yè)生按規(guī)定進行失業(yè)登記，免費提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。認真組織開展技能崗位對接活動，將技能崗位對接活動與高校畢業(yè)生招聘會有機結(jié)合，進一步疏通企業(yè)與高校畢業(yè)生之間的信息溝通渠道，提高技能崗位對接成功率。大力開展網(wǎng)上職介和遠程可視招聘業(yè)務，積極收集和適合高校畢業(yè)生就業(yè)的招聘信息，提高網(wǎng)上求職成功率。探索建立高校畢業(yè)生職業(yè)見習制度，依托企業(yè)建立一批見習基地，對缺乏操作技能的高校畢業(yè)生，通過開發(fā)和組織實施有針對性的職業(yè)技能培訓項目，幫助其提高職業(yè)技能水平，強化職業(yè)技能和操作能力的訓練，提高其就業(yè)競爭力。

（三）積極開展高校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓和鑒定工作。大力推行高校職業(yè)指導人員國家職業(yè)資格鑒定工作，幫助高校職業(yè)指導人員掌握就業(yè)政策，提高職業(yè)指導能力，促進高校職業(yè)指導工作科學化、規(guī)范化和制度化。全面推行國家職業(yè)資格證書制度，大力推行數(shù)控類、汽車類、電工電子類、計算機信息高新技術項目（如計算機輔助設計繪圖、圖形圖像處理等）等技術技能型的職業(yè)，以及管理類（秘書、企業(yè)人力資源管理、企業(yè)進銷存管理師、營銷師、理財規(guī)劃師）等職業(yè)（工種）技能鑒定，努力為高校畢業(yè)生提供各種適應市場需求的職業(yè)技能培訓和鑒定服務。實施“接軌行動”，為已獲職業(yè)資格證書的高校畢業(yè)生和用人單位之間提供對接服務，解決企業(yè)需求和技能人才信息不對稱的問題。

（四）建立完善高校畢業(yè)生失業(yè)登記制度。對9月1日后回到原籍的應屆畢業(yè)生，當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T要在公共就業(yè)服務機構(gòu)開設專門窗口，組織開展失業(yè)登記，建立專門臺帳，摸清登記失業(yè)高校畢業(yè)生底數(shù)，以及他們的求職愿望、就業(yè)方向和能力特點，針對個人具體情況，幫助其制定求職就業(yè)計劃，聯(lián)系推薦基本符合其需求的崗位。對辦理失業(yè)登記、家庭確實困難并影響其基本生活的高校畢業(yè)生，與民政部門溝通，按規(guī)定給予基本生活保障。

（五）積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各級勞動保障部門要將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓工作納入當?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓工作總體規(guī)劃，組織有積極性的高等學校開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作，引入“產(chǎn)生你的企業(yè)構(gòu)思”（*）培訓，將“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（*）培訓作為試點院校選修課程，并加快培養(yǎng)一批高校創(chuàng)業(yè)培訓教師。重點開發(fā)一批適合于高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目，為有創(chuàng)業(yè)意愿、并獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的高校畢業(yè)生，提供開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額擔保貸款、后續(xù)扶持等“一條龍”就業(yè)服務，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。

（六）全面落實促進高校畢業(yè)生就業(yè)的各項扶持政策。各級勞動保障部門全面落實登記失業(yè)的高校畢業(yè)生免費就業(yè)服務和一次性職業(yè)培訓補貼或創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策，結(jié)合高校畢業(yè)生的特點，提供政策咨詢指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓和檔案保管等方面的免費服務。對登記失業(yè)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，協(xié)助有關部門全面落實稅費及小額擔保貸款各項政策。對申請小額擔保貸款從事微利項目的，幫助其享受50%貸款貼息補貼。對到街道社區(qū)勞動保障工作平臺就業(yè)的高校畢業(yè)生，切實幫助他們落實好相應的薪酬待遇。不斷完善高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的社會保險參保辦法，切實搞好社會保險關系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)服務，為他們在勞動力市場中流動就業(yè)創(chuàng)造條件。

（七）認真組織開展“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動。全省縣以上公益性職業(yè)介紹機構(gòu)要按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一服務的要求，于9月5日－25日組織開展“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動，作為今年技能崗位對接活動的重要內(nèi)容。各地要在服務月期間，通過開展就業(yè)政策宣傳、崗位信息、召開專場招聘會、開通遠程招聘系統(tǒng)、送就業(yè)崗位進院校、送技能人才進企業(yè)、開展公益性勞務派遣等多項活動，為大中專技校畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)服務。重點幫助登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，為他們實現(xiàn)就業(yè)提供服務。

（八）加強勞動力市場管理，切實保障高校畢業(yè)生的勞動權益。各級勞動保障部門要加強勞動力市場管理和勞動保障監(jiān)察常規(guī)檢查，規(guī)范各類用人單位，特別是中小企業(yè)和非公有制單位的用工行為，督促用人單位與聘用的高校畢業(yè)生依法簽訂并履行勞動合同，根據(jù)企業(yè)工資制度和職業(yè)崗位合理確定其工資報酬。加強勞動力市場清理整頓工作，查處取締各類非法或違規(guī)職業(yè)中介機構(gòu)，嚴厲打擊假借職介實施詐騙的各類犯罪行為，維護高校畢業(yè)生就業(yè)的合法權益。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級勞動保障部門要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，擺上重要議事日程，切實加強組織領導，健全工作機制，明確分管領導，落實工作責任，抓緊制訂本地工作計劃，建立健全工作臺帳。

（二）加強宣傳發(fā)動。各級勞動保障部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)的特點，深入開展多層次、多形式、有針對性的宣傳和推廣活動，在全社會營造有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的良好社會氛圍。

（三）加強溝通協(xié)調(diào)。各級勞動保障部門內(nèi)部的培訓、就業(yè)等相關部門（單位）要加強溝通協(xié)調(diào)，認真組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)專項活動；同時還要加強與當?shù)亟M織、教育、人事等部門溝通與聯(lián)系，形成密切配合、緊密合作共同開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新局面。