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主任、各位副主任、各位委員:
區(qū)十四屆人大四次會議確定了《關(guān)于進一步夯實社區(qū)治安基礎(chǔ),全面推進平安*建設(shè)的議案》(第1號)。區(qū)政府按照議案辦理要求制定了《關(guān)于辦理<進一步夯實社區(qū)治安基礎(chǔ),全面推進平安*建設(shè)>議案的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。根據(jù)常委會工作安排,為做好對《實施方案》的審議工作,法制工作委員會于6月20日組織工委會委員和部分區(qū)人大代表對區(qū)政府制定的《實施方案》的可行性進行了初審,并征求了提議案領(lǐng)銜代表的意見。
我們認為,區(qū)政府在制定1號議案實施方案的過程中,高度重視,召開專門會議認真研究部署,成立了議案辦理工作小組,明確了負責(zé)組織實施的領(lǐng)導(dǎo),確定了議案的主辦單位和協(xié)辦單位?!秾嵤┓桨浮分笇?dǎo)思想明確,能根據(jù)代表提出的建議,針對當(dāng)前我區(qū)社區(qū)治安工作中存在的問題,結(jié)合實際,抓住重點,提出了具體、可行的總體目標、工作計劃和保障措施?!秾嵤┓桨浮肥强尚械?,法制工作委員會初審?fù)獠⒔ㄗh常委會通過該《實施方案》。
為了使《實施方案》更好地得到落實,我們提出三點意見和建議:
1.把夯實社區(qū)治安基礎(chǔ),全面推進平安*建設(shè)作為實施“中調(diào)”戰(zhàn)略目標的重要舉措來抓落實。社區(qū)治安,事關(guān)群眾安危,事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)社會經(jīng)濟的發(fā)展。要在社區(qū)平安建設(shè)思路上實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,進一步提高對推進平安*建設(shè)的重要性的認識,將此項工作擺上重要議事日程。加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大輿論宣傳,搞好協(xié)調(diào),明確責(zé)任,注重實效,花大力氣,下苦功夫,切實抓緊抓好,抓出成效,為“中調(diào)”戰(zhàn)略的實施和城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造良好的治安環(huán)境。
2.通力合作,齊抓共管,充分發(fā)揮整體效能作用。社區(qū)治安工作是一項系統(tǒng)工程,除區(qū)公安部門要全力打造治安工作的“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”,優(yōu)化警力配置,加強打擊力度,并認真負起整個《實施方案》組織實施的責(zé)任外,其他有關(guān)職能部門、街道、居委會要認真按照《實施方案》的要求,各司其責(zé),相互配合,通力合作。同時通過進一步的宣傳發(fā)動工作,及采取多種形式的群眾性法制教育,使社區(qū)每一個單位、每一戶居民、每個人都達成共識,即管好社區(qū)治安,確保社會穩(wěn)定,人人都有責(zé)任和義務(wù),更加積極主動地參與治安共建活動。形成各方緊密合作、齊抓共管的治安工作合力,進而在社區(qū)建立起一個完善的社區(qū)治安防范體系,構(gòu)筑起一道群防群治的銅墻鐵壁,有效地遏制案件發(fā)生,全面落實社區(qū)治安工作任務(wù)。
3.積極探索,認真總結(jié)推廣經(jīng)驗,促進社區(qū)平安建設(shè)均衡發(fā)展。社區(qū)治安工作不僅是一項實踐活動,也是一門需要研究的科學(xué)事業(yè)。要認真加強調(diào)查研究和理論研究,在弄清社區(qū)治安問題產(chǎn)生的諸多原因的基礎(chǔ)上,認真探索從標本兼治上解決問題的辦法和措施,著力解決制約城區(qū)治安工作發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性、體制性和機制性的障礙;議案辦理工作小組要加強辦理工作的督促檢查與情況反饋,協(xié)調(diào)解決好辦理過程中遇到的問題,及時總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗和有效的做法,確?!秾嵤┓桨浮返母黜椚蝿?wù)得到落實;工作中要注意點面結(jié)合,既要抓好重點打擊、重點整治、重點單位的治安工作,又要注意均衡發(fā)展,力爭實現(xiàn)在2008年群眾治安滿意和基本滿意率達到85%,率先進入全市首批平安建設(shè)先進區(qū)行列的總體目標。
以上意見,供常委會審議時參考。
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