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為加強我區(qū)飲用水源保護工作,有效打擊危害飲用水源違法行為,整治存在污染隱患,確保人民群眾飲用水安全,按照市政府的要求,制訂本工作方案。
一、整治目標
清理垃圾堆放點、禽畜養(yǎng)殖點、砂帶作業(yè)點、違章建筑物,達到禁止在飲用水水源保護區(qū)內堆放或傾倒垃圾、養(yǎng)殖禽畜、砂帶作業(yè)和禁止在飲用水水源保護區(qū)新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的目的,消除水污染隱患,確保飲用水水源安全。
二、整治范圍
本次整治范圍為全區(qū)飲用水源一、二級保護區(qū),包括*外砂河、*河、*飲用水源一、二級保護區(qū)的水域和陸域。
三、整治任務
根據《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質保護條例》和《*市生活飲用水源保護條例》等法律、法規(guī)要求,按照職責分工,徹底消除飲用水源保護區(qū)內污染隱患:
(一)外砂河飲用水源保護區(qū)污染隱患:外砂河中央的東溪洲一級飲用水源保護區(qū)內未經批準而建設的違章構筑物、養(yǎng)殖牛蛙及飼養(yǎng)禽畜等;第二水廠取水口上、下游的輸砂帶、碼頭。
(二)*河飲用水源保護區(qū)內污染隱患:*洲上飲食排檔;*鎮(zhèn)程洋岡段取砂點;*堤段煤炭輸送帶、石灰輸送帶、灰砂磚廠、廢品收購場。
(三)*飲用水源保護區(qū)內污染隱患:東部水廠取水口下游約200米處游船碼頭,游船;*堤段涼果廠;*堤段“綠島”飲食排檔、廢品場、貝灰場、植絨廠(經整治已停止生產,但沒有拆除)、煤渣加工點等。
(四)新發(fā)現(xiàn)的其它污染隱患。
四、組織領導
為保證全區(qū)飲用水源保護區(qū)內污染隱患整治工作順利開展,區(qū)人民政府決定成立區(qū)飲用水源保護區(qū)污染整治工作領導小組,由*副區(qū)長任組長,由*(區(qū)府辦)、王文豐(環(huán)保局)任副組長,成員由水源保護區(qū)所在鎮(zhèn)(街道)、區(qū)環(huán)保局、**海事處、區(qū)水利局、城市管理局、農業(yè)局(林業(yè)局)、規(guī)劃與國土資源局、工商局、財政局等部門各一位領導組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)環(huán)保局,負責污染整治統(tǒng)一監(jiān)督管理和協(xié)調工作,由區(qū)環(huán)保局王文豐局長兼任辦公室主任。
五、職責分工
水源保護區(qū)所在鎮(zhèn)(街道):全面調查本行政區(qū)域范圍內飲用水源保護區(qū)污染狀況并報告整治辦;按區(qū)人民政府有關限期自行拆除轄區(qū)飲用水源保護區(qū)內存在的違法違規(guī)設施及生產經營場所的通告要求、督促業(yè)主自行拆除,組織對逾期未自行拆除的違法違規(guī)設施及生產經營場所的拆除工作;清除轄區(qū)飲用水源保護區(qū)內的垃圾及其它污染隱患,協(xié)助做好水源保護區(qū)標志樁、警示牌和圍網設置。
區(qū)環(huán)保局:負責對全區(qū)飲用水源保護區(qū)內污染隱患整治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,每月組織一次飲用水源水質監(jiān)測;配合市環(huán)保局組織實施標志樁、警示牌和圍網的設置。
**海事處:負責對飲用水源保護區(qū)內船舶污染監(jiān)督管理。
區(qū)水利局:組織清理取締河堤上的輸砂帶、煤炭、石灰、水泥輸送帶等違法違規(guī)設施,組織清除河道管理范圍內未經批準的存放物料、修建廠房或其他建筑設施,負責取締河船違規(guī)采砂行為。
區(qū)城市管理局:負責督促飲用水源保護區(qū)內垃圾的管理和日常巡查,及時組織清除堤岸上建筑垃圾堆放點。
區(qū)農業(yè)局(林業(yè)局):負責取締飲用水源保護區(qū)內的禽畜養(yǎng)殖點和農業(yè)種植點。
區(qū)規(guī)劃與國土資源局:負責飲用水源保護區(qū)內建設項目的規(guī)劃許可,負責飲用水源保護區(qū)內建設項目用地的執(zhí)法監(jiān)管,查處違法建設行為。
區(qū)工商局:依法吊銷對飲用水源水質有污染的建設項目、經營項目的營業(yè)執(zhí)照,對無照經營的依法予以處締。
六、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(*年11月25日至11月30日)
各相關鎮(zhèn)(街道)和相關部門要充分利用新聞媒體深入宣傳《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質保護條例》和《*市生活飲用水源保護條例》,提高群眾的法律意識,促使群眾主動配合政府和相關部門做好整治工作,說服違法設施業(yè)主自覺拆除違法違規(guī)設施和違法行為主體自覺停止違法行為。
(二)調查摸底階段(*年12月1日至12月10日)
各相關鎮(zhèn)(街道)和相關部門要成立飲用水源保護區(qū)污染整治工作機構,制訂轄區(qū)內整治工作安排。組織對轄區(qū)內飲用水源保護區(qū)污染隱患進行全面調查,并逐一建檔跟蹤,于12月10日之前將整治工作安排及摸查情況報區(qū)整治工作領導小組辦公室。
(三)全面整治階段(*年12月11日至*年3月10日)
1.限期自行拆除、停業(yè)、關閉:各相關鎮(zhèn)(街道)和相關部門在調查摸底基礎上,對違法違規(guī)設施和違法生產經營場所,由區(qū)人民政府通告責令其在規(guī)定期限內自行拆除,通告責令其在規(guī)定期限內自行停業(yè)、關閉。
2.強行措施:對逾期未拆除、停業(yè)、關閉的,進行強行拆除、取締。
3.防范措施:落實責任單位和責任人,加強巡查,防止“死灰復燃”,鞏固整治效果。
(四)檢查驗收階段(*年3月11日至4月25日)
區(qū)飲用水源保護區(qū)污染整治工作領導小組辦公室,從各成員單位抽調人員組成驗收小組,對全區(qū)飲用水源保護區(qū)污染隱患整治情況和執(zhí)行《*市生活飲用水源保護條例》情況進行自評,并配合市做好整治驗收工作。
七、工作要求
(一)加強領導,統(tǒng)一認識。各級各有關部門要充分認識到本次整治工作是保護環(huán)境、保障人民群眾健康的一項實際行動,在工作上應予以高度重視,認真組織,合理安排,確保領導到位、人員到位、措施到位和責任到位,務求整治工作取得實效。
(二)明確責任,加強協(xié)作。本次專項行動應按照“誰主管、誰負責”和“誰污染、誰負責”的屬地管理原則,根據部門的職能和管理范圍,由各有關單位負起責任,并將各自應承擔的任務予以層層分解落實;各單位應加強協(xié)作,形成合力,確保按時按質完成工作任務。
(三)保障經費,確保工作順利進行。各鎮(zhèn)(街道)財政部門要落實整治工作經費,確保整治工作順利進行。