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為貫徹落實(shí)依法治國基本方略，按照省依法治省、韶關(guān)市依法治市工作的安排和部署以及我市“*”普法規(guī)劃提出的任務(wù)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，全面提高社會(huì)法治化管理水平，保障全市各項(xiàng)事業(yè)依法規(guī)范、依法管理，逐步實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的法治化，為建設(shè)*門戶城市提供堅(jiān)實(shí)的法制保障，特制定我市開展法治市創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*、“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治國方略，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)工作，扎實(shí)開展法治市創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高我市法治化管理和服務(wù)社會(huì)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安*、打造*門戶城市營造良好法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

通過開展法治市創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念；進(jìn)一步提高公務(wù)員社會(huì)主義法治理念和依法行政能力；進(jìn)一步提高政府和社會(huì)組織依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平，實(shí)現(xiàn)“政府樹形象，行業(yè)建新風(fēng)，社區(qū)創(chuàng)平安，村創(chuàng)法治村”的目標(biāo)，加快全市依法治市進(jìn)程。

三、主要任務(wù)

1、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。繼續(xù)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年和農(nóng)民為重點(diǎn)，推動(dòng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)常開展。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法制教育制度化、規(guī)范化，每年組織一次法律知識(shí)考試、考核，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員和經(jīng)營者市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到公平競爭、誠實(shí)守信。加強(qiáng)青少年學(xué)生法律基本常識(shí)教育，培養(yǎng)遵紀(jì)守法觀念和自我保護(hù)意識(shí)，深入開展對廣大農(nóng)民群眾的普法教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾自維自律能力。

2、加強(qiáng)政府法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政。要建立健全并落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制評議考核制、執(zhí)法公示制、責(zé)任追究制，從制度上堵塞行政“不作為”的漏洞；瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出整治重點(diǎn)，各行政執(zhí)法部門和單位牢固樹立執(zhí)法為民理念，每年根據(jù)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和民生問題，開展一次專項(xiàng)依法治理活動(dòng)，并將突出整治與依法治理長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)培訓(xùn)和教育，提高其依法執(zhí)法的能力。

3、規(guī)范拓展法律服務(wù)。在行政執(zhí)法權(quán)相對集中的單位，建立法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在依法行政中的作用。建立健全以律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律服務(wù)熱線等為基礎(chǔ)的法律服務(wù)體系，整合法律服務(wù)資源，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，針對人民群眾的法律需求，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

4、加強(qiáng)完善法律監(jiān)督。人大及其常委會(huì)加強(qiáng)對法治市創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查，每年進(jìn)行一次視察、檢查，及時(shí)提出法治市創(chuàng)建工作的建議和意見。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)法治市，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等方方面面，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委對法治市創(chuàng)建工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，把握發(fā)展方向和進(jìn)程，研究和決定重大事項(xiàng)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方。依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市委的決定負(fù)責(zé)對法治市創(chuàng)建工作進(jìn)行組織實(shí)施和評議考核，為市委當(dāng)好參謀。各級黨委要建立法治市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位一把手任組長，要指定一名領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作，把法治市創(chuàng)建工作納入重要議事日程，納入本地“*”規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制，要與經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作同部署。

2、明確目標(biāo)責(zé)任。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施”的辦法，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定出本鎮(zhèn)（街道）、本部門的法治市創(chuàng)建規(guī)劃，并層層分解到基層單位。要本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各自的工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。建立和完善責(zé)任考核制度，加大考核檢查力度。要將法治市創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)責(zé)任情況與單位、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤。

3、加大人力財(cái)力投入。要加強(qiáng)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)軟件建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在建設(shè)法治市的參謀職能作用。每年要制定具體有操作性的法治市創(chuàng)建年度工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，有創(chuàng)建工作載體，有各類典型引路，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。要逐步增加財(cái)政投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)，使依法治市辦公室切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)法治市的參謀部門重要職能。