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“文化衛(wèi)生體育提升工程”是市委、市政府確定的“十項惠民工程”之一。為實施好這一工程，提高我市文化衛(wèi)生體育發(fā)展水平，根據(jù)《*市實施十項惠民工程總體方案》（河委發(fā)〔*〕8號）要求，制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

（一）文化方面。

1.興建一批多功能、標志性的文化設(shè)施。一是建設(shè)市圖書館新館。新館占地面積3萬平方米，建筑面積2.1萬平方米，設(shè)計藏書能力100萬冊，讀者座席1000個，日接待讀者能力3000人次。工程造價約5000萬元，2011年建成。建設(shè)資金主要由市政府負責(zé)。二是建設(shè)市博物館新館。新館占地面積3500平方米，建筑面積8300平方米，總投資控制在4800萬元以內(nèi)。建設(shè)資金主要爭取省支持2000萬元，爭取省文化廳支持500萬元，以及市財政分年度安排。*年至2009年建成。三是建設(shè)恐龍遺址公園。主要通過市場化運作和爭取省政府支持來解決資金問題，2011年完成初步建設(shè)。同時，創(chuàng)造條件，將“*石峽恐龍遺址公園”申報世界文化遺產(chǎn)。

2.繁榮文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化活動。精心組織每年的客家文化旅游節(jié)、重大節(jié)慶活動。繼續(xù)做好文化下鄉(xiāng)工作。

3.進一步加強基層文化建設(shè)。扎實推進全市農(nóng)村公共文化的廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、“農(nóng)家書屋”等工程。全面完成城市社區(qū)“五個一”工程（即每個社區(qū)有一個文化室、一個文化小廣場、一個圖書閱覽室、一個宣傳櫥窗、一支業(yè)余文藝隊伍）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站“五個一”工程（即每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要有一個專職文化干部、每年不少于一萬元的基本活動經(jīng)費、要有一支基本業(yè)余文藝骨干隊伍、每月開展一次以上的文化活動、藏書一萬冊以上）。資金來源除爭取省政府有關(guān)配套資金外，不足部分納入本級財政年度預(yù)算。

4.全面推進文化信息資源共享工程。*年完成市級分中心建設(shè)，建設(shè)資金由省補助20萬元（已到位），市財政安排40萬元。加快各縣區(qū)基層中心和基層服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。

5.推動文物博物事業(yè)全面發(fā)展。增加申報國家重點文保單位2處、省重點文保單位2處；重新公布一批市、縣級文物保護單位；做好*縣佗城歷史文化名城的保護、維修、管理和開發(fā)利用工作；抓好各級博物館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成全市博物館一、二、三級文物建檔、備案和總目錄編制工作，并對館藏書畫、青銅器、漆木器、絲織品等珍貴文物實施搶救性保護；繼續(xù)抓好陳列展覽精品工程；進一步拓寬文物對外交流渠道，每館每年組織對外交流文物展覽2-3次，館內(nèi)每年推出新陳列5個，參觀人數(shù)約15萬人次；博物館風(fēng)險單位安全技術(shù)防范工作全部達標。建設(shè)資金來源除爭取省政府有關(guān)配套資金外，不足部分納入本級財政年度預(yù)算。

6．進一步實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程。將已公布為國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，建立完善的資料檔案。在繼續(xù)搞好普查工作的基礎(chǔ)上，擬于*年公布*市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。建立*市客家文化生態(tài)保護區(qū)，對原生態(tài)文化保存較為完整并具有特殊價值和濃郁特色的文化區(qū)域，進行動態(tài)的持續(xù)性保護。通過各種渠道，加大宣傳力度，提高全民保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自覺性。充分利用我市豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，探討發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的新路子。

（二）衛(wèi)生方面。

1.進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。逐步提高補償標準，提高農(nóng)民保障水平。到2011年，全市所有農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療，人均籌資額達110元以上。住院補償標準逐步提高，到2011年報銷比例不低于50%。

2.實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)。每年對10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施標準化建設(shè)，每所投入100萬元，到2011年全面完成全市98所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)任務(wù)。

3.新建4所醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。一是建立市慢性病防治院和職業(yè)病防治院。在市人民醫(yī)院遷至新院后，在市人民醫(yī)院分院現(xiàn)址興辦市慢性病防治院和市職業(yè)病防治院。計劃投入資金400萬元，2009年啟動，2010年基本完成。二是建立市兒童醫(yī)院。市婦幼保健院新院投入使用后，在市婦幼保健院現(xiàn)址興辦市兒童醫(yī)院。三是建立市精神病防治院。爭取2010年啟動，2011年投入使用。

4.完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。根據(jù)實際需要在市區(qū)新設(shè)置若干個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。到2011年，使市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達100%。

5.完成市中醫(yī)院新院改造建設(shè)。市人民醫(yī)院搬遷至新院后，將現(xiàn)址改造建設(shè)為市中醫(yī)院新院，爭取*年10月啟動，2010年完成，計劃投入資金9700萬元。

6.建立“120”急救指揮系統(tǒng)。2009年完成市級“120”指揮系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)市“120”指揮中心與市區(qū)急救站（醫(yī)療衛(wèi)生單位）的網(wǎng)絡(luò)連接。2010年至2011年完成縣級“120”指揮系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站的網(wǎng)絡(luò)連接。計劃總投入450萬元。

7.完善市區(qū)采供血機構(gòu)。*年在老城區(qū)設(shè)置一個固定采血點。

8.啟動市人民醫(yī)院新院二期工程和市婦幼保健院新院二期工程建設(shè)。2009年啟動，2011年完成。

9.新建市衛(wèi)生監(jiān)督大樓。需投入資金560萬元，*年啟動工程建設(shè)，2009年底前投入使用。

（三）體育方面。

1.主要目標。我市1145個行政村沒有體育場地設(shè)施，占總數(shù)的91.5％。至2011年，完成1145個籃球場地的建設(shè)任務(wù)。對具有一定條件的行政村，要建設(shè)1個標準籃球場和安裝2張乒乓球臺。

2.資金籌集。4年計劃共需投入資金3986萬元。主要爭取上級體育部門支持和社會捐資解決。市、縣區(qū)財政適當(dāng)支持，其中市財政每年安排30萬元，縣區(qū)財政每年安排15萬元。

3.實施步驟。每年7月底前，各縣區(qū)體育局向市體育局上報年度實施方案和有關(guān)材料。各縣區(qū)體育局負責(zé)與行政村簽好建設(shè)協(xié)議書。每年8月底前，由市體育局全面審查行政村場地規(guī)劃和資金落實情況。每年9月1日至11月30日為場地建設(shè)和器材安裝實施階段。每年12月底前對項目實施情況進行檢查、驗收。

二、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市文化衛(wèi)生體育提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，相關(guān)副秘書長和市文廣新局局長任副組長，市衛(wèi)生局、體育局、規(guī)劃建設(shè)局、財政局、人事局、公安消防局等有關(guān)部門負責(zé)人為成員。各級及有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。市各主管部門要細化分項工程實施方案，落實工作責(zé)任。

（二）落實經(jīng)費。各級各有關(guān)部門要廣開籌資渠道，多形式籌集資金，落實好各項必須經(jīng)費，確保文化衛(wèi)生體育提升工程的順利實施。要積極爭取省補助資金的足額到位，市財政配套資金同步到位。

（三）加強檢查督促。市文廣新局作為文化衛(wèi)生體育工程的牽頭單位，要根據(jù)實際組織有關(guān)部門對各地實施文化衛(wèi)生體育提升工程情況進行指導(dǎo)和檢查督促，扎實推進各項工作。