前言:本站為你精心整理了城鎮(zhèn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新建設(shè)方案范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢。
為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定》和市委市政府《關(guān)于加快科技進(jìn)步的決定》以及《省市聯(lián)動(dòng)推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施背景與意義
鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)既是縣級經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和縣域財(cái)政的主要來源,又是帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在我縣經(jīng)濟(jì)布局中占有舉足輕重的地位,直接影響著我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此,強(qiáng)縣之基在于強(qiáng)鎮(zhèn)。*年省科技廳開展專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作以來,我縣已有2個(gè)鎮(zhèn)被列入省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn),有2個(gè)鎮(zhèn)被列入市級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。實(shí)踐證明,這是實(shí)現(xiàn)我縣科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效途徑,將為全縣提升中小企業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)競爭力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極其重要的積極作用。
二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
我縣推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo),依靠科技進(jìn)步,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升特色產(chǎn)業(yè)競爭力,通過引導(dǎo)、培育一批具有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鎮(zhèn),促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)。
我縣推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是:到2010年前爭取創(chuàng)建15個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)(其中:省級專業(yè)鎮(zhèn)7個(gè)),專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70%。通過科學(xué)規(guī)劃,重點(diǎn)扶持,將專業(yè)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);提高專業(yè)鎮(zhèn)的整體科技應(yīng)用水平,科技成果轉(zhuǎn)化率顯著提高;通過技術(shù)創(chuàng)新,使專業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全縣的平均發(fā)展速度;努力培育一批龍頭企業(yè),創(chuàng)建一批名優(yōu)品牌。
三、工作任務(wù)和措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)??h、鎮(zhèn)兩級都要成立專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要經(jīng)常研究和切實(shí)解決在創(chuàng)建專業(yè)鎮(zhèn)工作過程中所遇到的困難和問題。縣專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由成偉明縣長任組長、鄧卓文副縣長任副組長,成員由縣發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、科技局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣科技局,由陳偉強(qiáng)同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)委書記或鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由相關(guān)部門人員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦或行業(yè)協(xié)會(huì),并指定專人負(fù)責(zé),抓好落實(shí)。縣、鎮(zhèn)兩級專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工作,要把發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)同實(shí)現(xiàn)“三化”并舉緊密結(jié)合起來,同發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、培育特色經(jīng)濟(jì)、壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)、提升勞力經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來,拓寬發(fā)展思路,盡快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的基地化、專業(yè)化生產(chǎn),以小產(chǎn)品構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、大市場。
(二)制訂發(fā)展規(guī)劃,分類指導(dǎo)。一是被列入省、市專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)的單位(如船塘、上莞、新港三鎮(zhèn)),要對前一階段的試點(diǎn)工作進(jìn)行評估,高起點(diǎn)策劃專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)下一步工作要點(diǎn),重點(diǎn)要充實(shí)和完善專業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),爭創(chuàng)“省重點(diǎn)科技示范專業(yè)鎮(zhèn)”。二是對具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特色的鎮(zhèn)[如仙塘高嶺土,柳城石英石,澗頭石坪茶,康禾梅李(茶葉),黃田蜂蜜(綠竹),藍(lán)口、義合綠竹等],要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢制訂出專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)培育;在制定規(guī)劃后,要認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是對產(chǎn)業(yè)特色不明顯和沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集的鎮(zhèn),要分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),明確發(fā)展定位,確立專業(yè)發(fā)展方向,培植中小企業(yè),抓住一個(gè)或幾個(gè)拳頭產(chǎn)品,使之形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)聚集,最終成為具有特色的專業(yè)鎮(zhèn)。
(三)搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、信息交流、人才引進(jìn)和培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用等方面提供服務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際采取不同的形式:一是搭建信息服務(wù)平臺(tái),通過網(wǎng)站開展技術(shù)咨詢、網(wǎng)上營銷等服務(wù);二是通過專業(yè)協(xié)會(huì)開展生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)后銷售服務(wù);三是依托龍頭企業(yè)提供技術(shù)服務(wù);四是構(gòu)建公共創(chuàng)新中心。
(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,開發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品。專業(yè)鎮(zhèn)要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特色,實(shí)施“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、名牌產(chǎn)品”戰(zhàn)略,集中力量打造知名度較高的品牌,以此為突破口,向鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)或種養(yǎng)專業(yè)戶進(jìn)行輻射,帶動(dòng)特色行業(yè)迅猛發(fā)展。
(五)拓寬發(fā)展渠道,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)采取“走出去和請進(jìn)來”的方法,與科研院校建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸引國內(nèi)外科技人員以各種形式進(jìn)入企業(yè),充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成互惠互利共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制;參與各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和產(chǎn)品展銷會(huì)等,擴(kuò)大鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外的交流;重視對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新,加快科技成果轉(zhuǎn)化。
(六)加大投入力度,拓寬融資渠道。為確保專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的順利進(jìn)行,對被批準(zhǔn)為省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)的,省科技廳給予30—50萬元資金支持,縣政府配套安排資金6萬元。對被批準(zhǔn)為市級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)的,市財(cái)政給予3萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,縣政府配套安排資金3萬元。
(七)上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。一是專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議,研究專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中的問題。二是縣科技局要抓好1—2個(gè)示范點(diǎn),組織專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)科技含量較高、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好的科技計(jì)劃項(xiàng)目向省科技廳申報(bào),同時(shí)組織專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)向省科技廳申報(bào)民營科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè);支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu);幫助專業(yè)鎮(zhèn)搭建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái);為專業(yè)鎮(zhèn)尋找技術(shù)依托;組織專家到專業(yè)鎮(zhèn)開展技術(shù)培訓(xùn)和咨詢。三是縣直有關(guān)部門要緊密配合做好專業(yè)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。四是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要把專業(yè)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作擺上重要議事日程;做好創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案;加大對構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的資金投入;指導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)龍頭企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級;建好專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),動(dòng)員各種力量積極開展專業(yè)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
省級期刊 審核時(shí)間1個(gè)月內(nèi)
蘇州大學(xué)中國特色城鎮(zhèn)化研究中心;江蘇高校新型城鎮(zhèn)化與社會(huì)治理協(xié)同創(chuàng)新中心