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在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。為切實(shí)搞好全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)《中共安徽省委關(guān)于在全省開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)［2008］15號(hào)）、《中共*市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(黃字［2009］5號(hào))、市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(黃學(xué)組發(fā)［2009］3號(hào))和區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<*區(qū)第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(屯學(xué)組發(fā)［2009］1號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧*理論和“*”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實(shí)踐證明，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的*大精神，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部的重大舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市中心城區(qū)的迫切需要，是提高各級(jí)黨組織執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

2008年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)明顯減速的影響，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大，因經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多。能否變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是對(duì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)，是對(duì)各黨組織執(zhí)政能力的考驗(yàn)。在這種形勢(shì)下，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更為必要、更為迫切。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和一系列決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以好的作風(fēng)把“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市中心城區(qū)多作貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的*大、*屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以“科學(xué)發(fā)展促崛起，和諧*譜新篇”為主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市中心城區(qū)多作貢獻(xiàn)提供強(qiáng)大的政治動(dòng)力和組織保證。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，自覺(jué)把握發(fā)展規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和憂患意識(shí)，大力解放思想，在本地區(qū)本部門(mén)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。

2、解決突出問(wèn)題。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確本地區(qū)本部門(mén)本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；著力解決黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，形成有利于科學(xué)發(fā)展的政治生態(tài)；著力解決基層群眾的切身利益問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制。著力構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，修訂完善促進(jìn)工作落實(shí)的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策制度環(huán)境。

4、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力水平，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)判斷形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，做好群眾工作、化解矛盾的本領(lǐng)上有新提高，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有力有序開(kāi)展，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展促崛起，和諧*譜新篇”這一主題，緊密結(jié)合各村（社區(qū)）各單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)精神和總書(shū)記視察安徽重要講話精神結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“服務(wù)城市、發(fā)展自我”；同時(shí)與紀(jì)念新中國(guó)成立60周年、*同志視察*30周年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。千方百計(jì)促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，千方百計(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，做到每一個(gè)階段都堅(jiān)持群眾參與，每一個(gè)成果都堅(jiān)持接受群眾評(píng)議，每一個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問(wèn)題要重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確方向，做到既嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于解決問(wèn)題，求得實(shí)效，取信于民。要緊密聯(lián)系*實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

1、搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力解決保增長(zhǎng)促發(fā)展的問(wèn)題。圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，把抓機(jī)遇、促發(fā)展、保穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)，深入查找本地區(qū)本部門(mén)本單位存在的影響平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)提出應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、解決突出問(wèn)題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的具體舉措，積極搶抓國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的有利機(jī)遇，搶抓市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”的有利機(jī)遇，克難而進(jìn)，加快發(fā)展。

2、圍繞以人為本，著力解決民生問(wèn)題。積極深化社會(huì)體制改革，健全完善社會(huì)發(fā)展機(jī)制，探索創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展模式，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)民生工程建設(shè)，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

3、致力改革創(chuàng)新，著力解決體制機(jī)制問(wèn)題。大力推進(jìn)民主政治體制改革，建立健全擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的制度；進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，形成用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、大力提升形象，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題。進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，完善工作機(jī)制，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力，教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立服務(wù)百姓、真抓實(shí)干、清正廉潔、品德高尚的形象，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

五、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍和對(duì)象

參加全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍包括：各村（社區(qū)）黨支部、鎮(zhèn)直黨組織、非公企業(yè)黨組織。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨支部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

六、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始，到2009年8月基本完成。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要做好充分的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)按照省、市委、區(qū)委提出的要求，在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，從自身實(shí)際出發(fā)，各黨支部制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。組織開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建指導(dǎo)檢查組，對(duì)工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段有序推進(jìn)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。從2009年3月上旬開(kāi)始，到5月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)半月左右。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作，進(jìn)一步學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。

一要精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)理論學(xué)習(xí)要提出明確具體的要求。（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的*屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)精神，*屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)題民生生活會(huì)情況的報(bào)告，學(xué)習(xí)中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)書(shū)記兩次視察安徽重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志在聽(tīng)取安徽工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)《鄧*論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”、全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班精神和王金山同志在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)暨第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)市委四屆七次、八次全會(huì)、市紀(jì)委四屆四次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)區(qū)委四屆七次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委四屆四次全會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。（2）保證學(xué)習(xí)時(shí)間。黨委中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。（3）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作專(zhuān)題學(xué)習(xí)報(bào)告。各黨支部要采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、座談會(huì)、邀請(qǐng)專(zhuān)家作輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員要做到學(xué)習(xí)有材料、有筆記、有心得。

二要深入進(jìn)行調(diào)查研究。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)著重圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委一系列決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等方面確定重點(diǎn)調(diào)研課題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)研中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻剖析，形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。通過(guò)深入調(diào)研，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要至少提交一份調(diào)研報(bào)告。

三要圍繞科學(xué)發(fā)展深入進(jìn)行解放思想討論。在深入學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、精心謀劃的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本地區(qū)本單位實(shí)際，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)從那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“我為*科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大黨員干部積極為*發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。解放思想討論要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是。

第二階段：分析檢查。從2009年5月中旬開(kāi)始，到7月中旬基本結(jié)束，時(shí)間兩個(gè)月左右。重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告2個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開(kāi)展召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告、組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議等工作，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確方向。

一要精心組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的*大以來(lái)本地區(qū)本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊扣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開(kāi)前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開(kāi)展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過(guò)關(guān)。要以黨支部為單位，組織黨員開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。民主生活會(huì)召開(kāi)時(shí)，邀請(qǐng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組人員列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。

二要形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本地區(qū)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本地區(qū)本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本地區(qū)本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。黨委書(shū)記全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，并報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三要認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)。參評(píng)人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。參加評(píng)議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤(pán)考慮。參加評(píng)議人員要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。采取座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)或書(shū)面評(píng)議等靈活多樣的評(píng)議方式，尊重黨員群眾的評(píng)議意見(jiàn)，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程，群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)，多數(shù)群眾不滿意的要進(jìn)行“補(bǔ)課”。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開(kāi)范圍和方式。

第三階段：整改落實(shí)。從2009年7月中旬開(kāi)始，到8月底基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)半月左右。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題2個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開(kāi)展制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。

一要制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，注重可操作性。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。形成整改落實(shí)方案后，以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾的監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

二要切實(shí)解決一些突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是貫徹中央和省、市委、區(qū)委一系列方針政策和決策部署，“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。各黨支部主要負(fù)責(zé)人同志要對(duì)關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題認(rèn)真抓好整改。其他黨員干部也要結(jié)合自己思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。對(duì)一些涉及多個(gè)部門(mén)、單位的矛盾和問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的方式。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，切忌搞形式主義、短期行為和形象工程。

三要著力完善一批體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，結(jié)合*實(shí)際，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，各黨支部要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)形式向黨員、群眾通報(bào)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。（1）測(cè)評(píng)內(nèi)容主要是對(duì)本地區(qū)本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度，要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目和子項(xiàng)。（2）合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。（3）測(cè)評(píng)采取集中評(píng)議、無(wú)記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面進(jìn)行。各單位要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。測(cè)評(píng)工作由鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。

堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在上一階段任務(wù)完成后，要及時(shí)形成總結(jié)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)檢查組同意方可轉(zhuǎn)入下一階段。每個(gè)階段啟動(dòng)時(shí)都要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，搞好思想發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組不對(duì)各黨支部作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求，各階段的具體時(shí)間安排，由各黨支部根據(jù)實(shí)際情況確定。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是*實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、和諧發(fā)展的極好機(jī)遇。各黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。（1）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常性工作。各黨支部也要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，組建工作機(jī)構(gòu)。（2）明確工作職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨支部書(shū)記全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。（3）建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。（4）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。（5）加強(qiáng)工作考核。鎮(zhèn)黨委要把各黨支部開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況，作為黨支部班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容加強(qiáng)考核，掌握情況。

2、突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。（1）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，鎮(zhèn)黨委向各參加單位派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促檢查等工作。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組與開(kāi)展活動(dòng)單位之間的橋梁紐帶作用。（2）在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，不同單位有不同的特點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出符合自身實(shí)際的具體要求，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。（4）要充分發(fā)揮黨支部的作用，尊重黨員的主體地位，探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

3、充分發(fā)揚(yáng)民主，接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。各參學(xué)單位要組建包括“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、群眾代表隊(duì)伍，全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地成為發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過(guò)程。

4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況，因地制宜探索創(chuàng)新，既認(rèn)真完成“規(guī)定動(dòng)作”，又積極開(kāi)展“自選動(dòng)作”，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。

5、搞好輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要把加強(qiáng)輿論宣傳工作貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。要充分利用新聞媒體、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)文化活動(dòng)等平臺(tái)，采取豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，努力營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

6、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到有機(jī)結(jié)合。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)程安排，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)。要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前各方面工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思路的動(dòng)力，用解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展的一次深入發(fā)動(dòng)，成為惠及廣大人民群眾的一項(xiàng)滿意工程。